7月11日，瀏陽河小學(xué)，長沙市青年志愿者聯(lián)合會(huì)的工作人員將救災(zāi)物資搬上車。 資料圖片

湖南常年保障城市低保對象94.6萬人、農(nóng)村低保對象125.7萬人、城鄉(xiāng)特困人員41萬人、重點(diǎn)優(yōu)撫對象75萬人、城鄉(xiāng)孤兒3.7萬人、農(nóng)村留守兒童81萬人、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”142萬人、醫(yī)療救助500多萬人次、臨時(shí)救助70多萬人次、流浪救助20多萬人次，有力發(fā)揮了基本民生保障兜底和社會(huì)建設(shè)骨干“雙重作用”。

9月20日，湖南省迎接黨的十九大系列新聞發(fā)布會(huì)第五場在長沙舉行。省民政廳副廳長陳慈英介紹了黨的十八大以來湖南民政事業(yè)主要成就，省民政廳辦公室主任陳文本、救災(zāi)處處長章民、社會(huì)救助管理局局長高蘭祥、社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)處處長李鄂輝回答了記者提問。

農(nóng)村低保超國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)

陳慈英說，湖南在民政精準(zhǔn)扶貧方面成效顯著，全省農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到3026元/年，超過2016年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)2952元/年。目前全省14個(gè)市州農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已全部達(dá)到湖南指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)與國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。

2013年以來，民政部門累計(jì)安排片區(qū)各類資金31.09億元，資助民政項(xiàng)目841個(gè)。今年省政府召開專題會(huì)議進(jìn)行推進(jìn)，民政部門牽頭建立了片區(qū)問題清單、項(xiàng)目清單、需求清單，推動(dòng)片區(qū)278個(gè)項(xiàng)目納入全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃投資43.25億元。

5年來，湖南民政部門累計(jì)發(fā)放社會(huì)救助資金567.1億多元。湖南城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到440元/月、285元/月，比2013年增長27.5%、65.7%。今年5月至8月，湖南省政府部署開展了全省農(nóng)村低保和社會(huì)保障兜底脫貧對象認(rèn)定清理整頓工作。此次清理整頓之后，該廳已與省扶貧辦等部門，就政策的有效銜接和信息共享做了進(jìn)一步的溝通和銜接，針對清理整頓的情況及時(shí)下發(fā)了將低保對象納入扶貧信息系統(tǒng)的通知，進(jìn)一步加強(qiáng)了對象信息的銜接。

臨時(shí)救助次均達(dá)到900元

特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為基本生活標(biāo)準(zhǔn)和照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)，基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別不低于6552元/年和3934元/年，比2013年分別提高58.3%和56.7%；新增和改造集中供養(yǎng)床位5萬張，同時(shí)啟動(dòng)6000張護(hù)理型床位建設(shè)。

在19個(gè)市縣開展“救急難”臨時(shí)救助試點(diǎn)，次均救助水平達(dá)到900元，同比2013年提高28.6%。初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救助與基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)等制度銜接，縣鄉(xiāng)兩級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)政策范圍內(nèi)個(gè)人自付部分住院救助比例由2013年的50%提高到2016年的70%。在10個(gè)市縣開展建檔立卡貧困人口補(bǔ)充醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助試點(diǎn)，切實(shí)減輕因病返貧致貧問題。

在殘疾人福利事業(yè)發(fā)展方面，湖南建立殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，每人每月發(fā)放補(bǔ)貼最低50元，累計(jì)投入12.9億元。

留守兒童有效監(jiān)護(hù)比例達(dá)94%

湖南目前已建立孤兒等困境兒童基本生活保障制度。2016年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)困境兒童保障工作的實(shí)施意見》，明確將困境兒童按照孤兒、低保、特困人員、殘疾等分類予以保障基本生活。截至2017年7月，全省落實(shí)農(nóng)村留守兒童有效監(jiān)護(hù)比例達(dá)94%。

在兒童福利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全省共有兒童福利機(jī)構(gòu)90家，兒童養(yǎng)育床位7000余張，在全國率先開展兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，為孤殘兒童提供良好的成長環(huán)境、科學(xué)系統(tǒng)的醫(yī)療康復(fù)和特殊教育等服務(wù)，兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)養(yǎng)育、治療、康復(fù)及教育多功能型轉(zhuǎn)變。

在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，民政部門積極開展應(yīng)對人口老齡化行動(dòng)，完善頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。目前全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位已達(dá)29.5萬張，每千名老人擁有床位達(dá)到25張，建成城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）4000多個(gè)。全省超過30%以上的養(yǎng)老院通過建立康復(fù)醫(yī)院、與醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展多種合作等方式為入住老人提供醫(yī)療康復(fù)服務(wù)。