1986 年，我市率先在全省實(shí)行市屬全民所有制企業(yè)職工退休費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌，探索養(yǎng)老保險(xiǎn)由“企業(yè)保險(xiǎn)”向“社會(huì)保險(xiǎn)”轉(zhuǎn)變的路子。

市人社局局長蔣湘暉說，先行先試下，株洲在多個(gè)領(lǐng)域獲得“率先”——率先在全省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，并逐步將各類企事業(yè)單位納入?yún)⒈７懂�，明確下崗失業(yè)人員、自由職業(yè)者以個(gè)人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)，與單位參保人員享受同等待遇；在全國率先將勞教人員、宗教界人士納入醫(yī)療保障范圍；率先在全省建立和推行工傷保險(xiǎn)制度；率先在全省成立失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)失業(yè)保險(xiǎn)管理工作。

其中，在深化醫(yī)保支付制度改革方面，我市創(chuàng)新提出“違規(guī)不得、超支不得、拒收不得”的“三個(gè)不得”基金支付管理理念，建立以總額控制管理為主，單病種管理、平均付費(fèi)、項(xiàng)目付費(fèi)為補(bǔ)充的復(fù)合支付方式，強(qiáng)化了定點(diǎn)醫(yī)院自律意識(shí)，控制了醫(yī)療費(fèi)用過快增長，緩解了參�；颊呔歪t(yī)負(fù)擔(dān)。該項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)得到人社部肯定，并在全國推廣實(shí)行。

這些年，我市一直在推進(jìn)實(shí)施全民參保計(jì)劃。通過開展社會(huì)保險(xiǎn)誠信等級(jí)評定，各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的參保人數(shù)迅速增加，基本做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，基本實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。

推進(jìn)職工醫(yī)保和生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌，打破養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)參保身份、戶籍限制，打通城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民之間的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、醫(yī)療保險(xiǎn)制度轉(zhuǎn)換通道。實(shí)施“同舟計(jì)劃”，推進(jìn)建筑行業(yè)按工程項(xiàng)目參加工傷保險(xiǎn)，新開工項(xiàng)目參保率100%。

截至上月底，全市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保達(dá)到288.5萬人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保達(dá)到380.97萬人，工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到55萬人、39萬人、33.52萬人。同時(shí)，集中力量解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、“老工傷”納入統(tǒng)籌管理和城鎮(zhèn)小集體職工、“五七工”、“家屬工”等群體參加養(yǎng)老保險(xiǎn)等一批歷史遺留問題。

民眾積極參保的同時(shí)，社會(huì)保障待遇水平的穩(wěn)步提高，讓人民群眾合理分享了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)14年（2005年-2018）上調(diào)，待遇水平穩(wěn)步提高，人均養(yǎng)老金達(dá)到2182.94元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)提高，從制度實(shí)施時(shí)的每月55元增長到103元或118元（五縣市103元、天元區(qū)118 元、其他四區(qū)108元）。

醫(yī)保報(bào)銷額度不斷提高，城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌基金、大病醫(yī)療互助年度累計(jì)支付總限額由11萬元提高至 40萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院政策范圍內(nèi)報(bào)銷比例達(dá)到65%以上，統(tǒng)籌基金、大病醫(yī)療互助年度

累計(jì)支付總限額提高到35萬元。開展大病特藥工作，有效緩解了大病患者和困難群體的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從2007年的人均40元增長到2018年的490元。

失業(yè)保險(xiǎn)金最高提至每月1343元 ，工傷保險(xiǎn)待遇穩(wěn)步提高。生育津貼發(fā)放天數(shù)達(dá)到158天，生育待遇水平提高到人均2.6萬元。

“去年還必須在銀行排長隊(duì)為爸爸媽媽購買城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，今年直接在手機(jī)上就可以完成了，省時(shí)又省力�！薄耙郧袄先嗽谕獾厣�病住院，還要拿著發(fā)票回來報(bào)銷，跑來跑去，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，現(xiàn)在直接在醫(yī)院就結(jié)算了�！薄�…這些年，類似的變化在各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生。

市醫(yī)保處處長程淼清說，為方便參保患者異地就醫(yī)及時(shí)結(jié)算，我市6年前率先在全省實(shí)現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)住院直接結(jié)算；去年又率先在全省市州中實(shí)現(xiàn)跨省異地住院直接結(jié)算。今年5月，又率先開通省醫(yī)保生育保險(xiǎn)和特殊病種門診在我市就醫(yī)的異地直接結(jié)算。

市社保處處長陳勇說，2000年后，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取，逐步推行領(lǐng)取資格認(rèn)證。這就意味著，企業(yè)退休人員每年需要進(jìn)行一次養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認(rèn)證。政策實(shí)施之初，退休人員必須每年到單位或者社區(qū)簽到。事實(shí)上，退休人員有的隨子女住在天南海北，回來一趟實(shí)屬不易；有的因?yàn)槟晔乱迅�，行�?dòng)不便，要回來更是難上加難。

2012年，我市開始啟動(dòng)人臉識(shí)別方式認(rèn)證，此舉完美解決了上述問題。目前，所有街道勞動(dòng)保障站、社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心配備了專用認(rèn)證設(shè)備，退休人員全年任何時(shí)段都可到居住地就近的街道、社區(qū)進(jìn)行認(rèn)證。其次，退休人員可就近到省內(nèi)華融湘江銀行、中信銀行、交通銀行、長沙銀行任一網(wǎng)點(diǎn)柜臺(tái)進(jìn)行認(rèn)證。另外，退休人員可以登錄湖南省人力資源和社會(huì)保障廳門戶網(wǎng)站自主認(rèn)證；也可以自己下載手機(jī)APP，在家自主完成認(rèn)證。高齡、行動(dòng)不便的群眾，還可預(yù)約工作人員上門認(rèn)證。