1986 年，我市率先在全省實行市屬全民所有制企業(yè)職工退休費社會統(tǒng)籌，探索養(yǎng)老保險由“企業(yè)保險”向“社會保險”轉(zhuǎn)變的路子。

市人社局局長蔣湘暉說，先行先試下，株洲在多個領(lǐng)域獲得“率先”——率先在全省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，并逐步將各類企事業(yè)單位納入?yún)⒈７懂�，明確下崗失業(yè)人員、自由職業(yè)者以個人身份參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險，與單位參保人員享受同等待遇；在全國率先將勞教人員、宗教界人士納入醫(yī)療保障范圍；率先在全省建立和推行工傷保險制度；率先在全省成立失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)，負責(zé)失業(yè)保險管理工作。

其中，在深化醫(yī)保支付制度改革方面，我市創(chuàng)新提出“違規(guī)不得、超支不得、拒收不得”的“三個不得”基金支付管理理念，建立以總額控制管理為主，單病種管理、平均付費、項目付費為補充的復(fù)合支付方式，強化了定點醫(yī)院自律意識，控制了醫(yī)療費用過快增長，緩解了參�；颊呔歪t(yī)負擔(dān)。該項經(jīng)驗得到人社部肯定，并在全國推廣實行。

這些年，我市一直在推進實施全民參保計劃。通過開展社會保險誠信等級評定，各項社會保險的參保人數(shù)迅速增加，基本做到了應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收，基本實現(xiàn)了城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險全覆蓋。

推進職工醫(yī)保和生育保險市級統(tǒng)籌，打破養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險參保身份、戶籍限制，打通城鎮(zhèn)職工與城鄉(xiāng)居民之間的養(yǎng)老保險制度、醫(yī)療保險制度轉(zhuǎn)換通道。實施“同舟計劃”，推進建筑行業(yè)按工程項目參加工傷保險，新開工項目參保率100%。

截至上月底，全市基本養(yǎng)老保險參保達到288.5萬人，基本醫(yī)療保險參保達到380.97萬人，工傷保險、失業(yè)保險、生育保險參保人數(shù)分別達到55萬人、39萬人、33.52萬人。同時，集中力量解決了關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員參加醫(yī)保、“老工傷”納入統(tǒng)籌管理和城鎮(zhèn)小集體職工、“五七工”、“家屬工”等群體參加養(yǎng)老保險等一批歷史遺留問題。

民眾積極參保的同時，社會保障待遇水平的穩(wěn)步提高，讓人民群眾合理分享了經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金連續(xù)14年（2005年-2018）上調(diào)，待遇水平穩(wěn)步提高，人均養(yǎng)老金達到2182.94元。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準持續(xù)提高，從制度實施時的每月55元增長到103元或118元（五縣市103元、天元區(qū)118 元、其他四區(qū)108元）。

醫(yī)保報銷額度不斷提高，城鎮(zhèn)職工統(tǒng)籌基金、大病醫(yī)療互助年度累計支付總限額由11萬元提高至 40萬元；城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院政策范圍內(nèi)報銷比例達到65%以上，統(tǒng)籌基金、大病醫(yī)療互助年度

累計支付總限額提高到35萬元。開展大病特藥工作，有效緩解了大病患者和困難群體的醫(yī)療費用負擔(dān)。居民醫(yī)保財政補助標準從2007年的人均40元增長到2018年的490元。

失業(yè)保險金最高提至每月1343元 ，工傷保險待遇穩(wěn)步提高。生育津貼發(fā)放天數(shù)達到158天，生育待遇水平提高到人均2.6萬元。

“去年還必須在銀行排長隊為爸爸媽媽購買城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險，今年直接在手機上就可以完成了，省時又省力�！薄耙郧袄先嗽谕獾厣�病住院，還要拿著發(fā)票回來報銷，跑來跑去，費時費力，現(xiàn)在直接在醫(yī)院就結(jié)算了。”……這些年，類似的變化在各個領(lǐng)域發(fā)生。

市醫(yī)保處處長程淼清說，為方便參保患者異地就醫(yī)及時結(jié)算，我市6年前率先在全省實現(xiàn)了省內(nèi)異地就醫(yī)住院直接結(jié)算；去年又率先在全省市州中實現(xiàn)跨省異地住院直接結(jié)算。今年5月，又率先開通省醫(yī)保生育保險和特殊病種門診在我市就醫(yī)的異地直接結(jié)算。

市社保處處長陳勇說，2000年后，企業(yè)退休人員養(yǎng)老金領(lǐng)取，逐步推行領(lǐng)取資格認證。這就意味著，企業(yè)退休人員每年需要進行一次養(yǎng)老金領(lǐng)取資格認證。政策實施之初，退休人員必須每年到單位或者社區(qū)簽到。事實上，退休人員有的隨子女住在天南海北，回來一趟實屬不易；有的因為年事已高，行動不便，要回來更是難上加難。

2012年，我市開始啟動人臉識別方式認證，此舉完美解決了上述問題。目前，所有街道勞動保障站、社區(qū)勞動保障服務(wù)中心配備了專用認證設(shè)備，退休人員全年任何時段都可到居住地就近的街道、社區(qū)進行認證。其次，退休人員可就近到省內(nèi)華融湘江銀行、中信銀行、交通銀行、長沙銀行任一網(wǎng)點柜臺進行認證。另外，退休人員可以登錄湖南省人力資源和社會保障廳門戶網(wǎng)站自主認證；也可以自己下載手機APP，在家自主完成認證。高齡、行動不便的群眾，還可預(yù)約工作人員上門認證。