湖南決定在全省建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。省財(cái)政廳、省民政廳、省老齡工作委員會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于建立健全基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的通知》，按照規(guī)劃，到2015年底，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)50%以上;2020年，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到70%以上;基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼最終覆蓋所有符合條件的老年人。

　　為貧困、獨(dú)居、失能老人提供養(yǎng)老補(bǔ)貼

　　養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度是指對于低收入的高齡、獨(dú)居、失能等養(yǎng)老困難老年人，經(jīng)過評估，采取政府補(bǔ)貼的形式，為他們?nèi)胱○B(yǎng)老機(jī)構(gòu)或者接受社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)，提供支持的一種制度。

　　按照湖南基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度的方案，補(bǔ)貼對象為農(nóng)村五保老人和低保家庭中65周歲及以上的完全失能或部分失能老年人(同時(shí)符合重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼條件的老年人，按照就高不就低的原則享受其中一種補(bǔ)貼)。同時(shí)，鼓勵(lì)和提倡有條件的地方，擴(kuò)大補(bǔ)貼對象范圍。補(bǔ)貼對象的經(jīng)濟(jì)狀況(即低保、五保對象)由縣級以上民政部門核定，補(bǔ)貼對象的身體狀況(即部分失能或完全失能)由縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)鑒定。

　　通過政府購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)

　　在補(bǔ)貼方式上，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼主要通過政府購買服務(wù)方式實(shí)現(xiàn)。具體而言，根據(jù)老年人及其家庭意愿，到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的，其補(bǔ)貼由縣市區(qū)民政、老齡部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)支付給相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu);居家接受服務(wù)的，支付給提供服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)、專業(yè)化社會(huì)組織或老年協(xié)會(huì)等單位或組織;委托親友、鄰里提供服務(wù)的，根據(jù)政府或委托的基層養(yǎng)老服務(wù)組織、老年人和服務(wù)提供人三方的協(xié)議，支付給提供服務(wù)的對象。

　　對已納入基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的對象，將采取多種方式加強(qiáng)管理服務(wù)，定期跟蹤保障對象個(gè)人及家庭變化情況，形成基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對象有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制�；�本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼對象情況變化不再符合規(guī)定條件或者死亡的，根據(jù)其是否入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，分別由養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或村(居)民委員會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)每季度末的后5日向縣級民政局、老齡辦上報(bào)本季度的異動(dòng)情況。

　　如何申領(lǐng)養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼

　　1.申請：由補(bǔ)貼對象或其共同生活的家庭成員直接或委托村(居)民委員會(huì)向戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提出書面申請，說明家庭經(jīng)濟(jì)狀況、申請人身體狀況和實(shí)際年齡，并提交縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對申請人身體狀況的鑒定結(jié)果，申請人身份證、戶口簿、低保證等相關(guān)材料及復(fù)印件。

　　2.審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)通過入戶調(diào)查、群眾評議、信息核查等方式，對申請人的身份信息、經(jīng)濟(jì)狀況、身體狀況、實(shí)際年齡調(diào)查核實(shí)后，將申請人的情況在村(居)民委員會(huì)公示欄公示5天，無異議的簽署審核意見，將材料報(bào)縣市區(qū)民政局、老齡辦審批;經(jīng)審核不符合條件的，書面通知申請人并告知原因。

　　3.審批：縣級民政局、老齡辦根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報(bào)的申報(bào)材料及對補(bǔ)貼對象經(jīng)濟(jì)狀況的核定結(jié)果、縣級以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對補(bǔ)貼對象身體狀況的鑒定結(jié)果、入戶調(diào)查情況等材料和結(jié)果，對符合條件的申請予以批準(zhǔn)，并在申請人所在村(居)公布，對不符合條件的申請不予批準(zhǔn)，并書面向申請人說明理由。

　　74歲的曹娭毑要辦理一張退休證明，按照以往做法，她要先后到社區(qū)、人社等部門至少跑兩趟。不過，現(xiàn)在她通過長沙市雨花區(qū)社區(qū)政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)，在雨花區(qū)金地社區(qū)內(nèi)只花10分鐘就辦好了。

　　10月5日，記者從雨花區(qū)民政局了解到，雨花區(qū)著手將社區(qū)與職能部門的工作打通，借助后臺(tái)信息共享，實(shí)現(xiàn)相關(guān)審批工作的網(wǎng)上傳遞，減少居民的奔波之苦。目前雨花區(qū)已在砂子塘街道完成了試點(diǎn)，預(yù)計(jì)在今年年底前在雨花區(qū)所有街道都能完成社區(qū)政務(wù)服務(wù)信息平臺(tái)創(chuàng)建。

　　在作為試點(diǎn)的砂子塘街道政務(wù)大廳內(nèi)，居民只需要提供相關(guān)資料，就可以完成所辦事項(xiàng)的資料的提交和初審。工作人員在接收資料后將相關(guān)資料提交到信息平臺(tái)上，相應(yīng)的職能部門就能看到居民的資料，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行審核和審批。雨花區(qū)民政局局長周敏介紹，目前這一公眾信息服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)內(nèi)容已經(jīng)涵蓋了民政、計(jì)生、人社、殘聯(lián)等部門。