11月23日，智桂香和曹新利夫妻與寄養(yǎng)家中的孩子一起玩耍。12月1日起，新出臺(tái)的《家庭寄養(yǎng)管理辦法》正式施行。圖/瀟湘晨報(bào)記者 陳正

　　前社會(huì)因?yàn)檫@樣那樣的原因使不少孩子成為孤兒或者流浪兒，在他們尋愛(ài)的道路上，一些孩子被愛(ài)心家庭收養(yǎng);而還有一些，仍在福利院等待。家庭，始終是兒童最好的生活環(huán)境，因此在沒(méi)有被收養(yǎng)或者不可能被收養(yǎng)的情況下，家庭寄養(yǎng)是孩子們利益最大化的重要方式。

　　今年7歲的藍(lán)平(化名)長(zhǎng)得漂亮又嘴甜，看上去和一般的小學(xué)生沒(méi)什么區(qū)別。然而，小小年紀(jì)的她已經(jīng)輾轉(zhuǎn)多個(gè)“家”：長(zhǎng)沙市救助管理站(以下簡(jiǎn)稱(chēng)救助站)、長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院(以下簡(jiǎn)稱(chēng)福利院)、愛(ài)心寄養(yǎng)家庭……

　　2008年3月，藍(lán)平的媽媽被好心人送到救助站，隨后她在醫(yī)院里產(chǎn)下藍(lán)平。由于藍(lán)平的媽媽患有精神方面的疾病，沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力，為了能讓藍(lán)平得到更好的照顧，剛出生不久的藍(lán)平被救助站送至長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院。

　　在福利院里，不少孩子都身有殘疾。因此健康的藍(lán)平成了孩子王，平常幾乎所有的小朋友都圍著藍(lán)平轉(zhuǎn)。

　　和棄嬰不同，藍(lán)平有自己的媽媽?zhuān)�因此她無(wú)法被人收養(yǎng)。為了讓身體健康的藍(lán)平日常生活也能和正常孩子一樣有家庭的氛圍，2009年福利院為1歲的藍(lán)平物色了一個(gè)愛(ài)心家庭將其寄養(yǎng)。今年8月底，到了上小學(xué)年齡的藍(lán)平才又回到福利院生活。

　　和藍(lán)平一樣來(lái)自救助站且由福利院代為監(jiān)護(hù)的兒童，先后有3人，其中1人被家人帶回，而另一個(gè)小姑娘和藍(lán)平一樣，也由于母親身患精神病，成為了在福利院長(zhǎng)大的孩子。

　　根據(jù)現(xiàn)行政策，在救助站，不滿7歲的幼童或14歲以下暫無(wú)法查找地址且有智力障礙的未成年人，會(huì)被安置到福利院，福利院再根據(jù)孩子的情況決定是否進(jìn)行家庭寄養(yǎng)。12月1日起實(shí)施的新的《家庭寄養(yǎng)管理辦法》中明確像藍(lán)平這樣的孩子，直接在救助站就可以被實(shí)施家庭寄養(yǎng)救助。

　　[延伸閱讀]　“寄養(yǎng)”“收養(yǎng)”有何不同

　　寄養(yǎng)是一種并不建立正式親子關(guān)系的養(yǎng)育方式，孩子監(jiān)護(hù)權(quán)還在福利院，而收養(yǎng)兒童的監(jiān)護(hù)人則是其養(yǎng)父母。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，民政部門(mén)為寄養(yǎng)家庭提供寄養(yǎng)兒童生活、醫(yī)療、康復(fù)等費(fèi)用，一般每個(gè)月1000元左右。一旦寄養(yǎng)兒童被依法收養(yǎng)，被親生父母或其他監(jiān)護(hù)人認(rèn)領(lǐng)，或者因就醫(yī)、就學(xué)等特殊原因，家庭寄養(yǎng)關(guān)系就將解除。

　　政策解讀　流浪兒納入家庭寄養(yǎng)救助范圍

　　12月1日起，民政部出臺(tái)的《家庭寄養(yǎng)管理辦法》(下稱(chēng)新《辦法》)正式施行。相比于2003年制定的《家庭寄養(yǎng)管理暫行辦法》，新《辦法》將流浪乞討等生活無(wú)著的兒童納入了寄養(yǎng)兒童范圍，同時(shí)提高寄養(yǎng)家庭的準(zhǔn)入門(mén)檻。

　　新《辦法》第三十五條明確：對(duì)流浪乞討等生活無(wú)著未成年人承擔(dān)臨時(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展家庭寄養(yǎng)，參照本辦法執(zhí)行。長(zhǎng)沙市民政部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此的解讀是：首先，流浪乞討兒童被納入可家庭寄養(yǎng)范圍;其次，救助管理站可以直接幫助孩子實(shí)施家庭寄養(yǎng)救助。

　　省民政廳社會(huì)事務(wù)處負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，目前針對(duì)救助站開(kāi)展未成年人家庭寄養(yǎng)的工作細(xì)則還在研究當(dāng)中。細(xì)則出臺(tái)后，一旦有適合的流浪未成年人，民政部門(mén)將啟動(dòng)這一工作。

　　“一切都是從孩子利益出發(fā)，新《辦法》明顯傾向孩子�！焙�南省民政廳收養(yǎng)中心主任張穎說(shuō)，新《辦法》細(xì)化了寄養(yǎng)程序，并規(guī)定每個(gè)寄養(yǎng)家庭寄養(yǎng)兒童的人數(shù)不得超過(guò)2人，且該家庭無(wú)未滿6周歲的兒童，使寄養(yǎng)兒童受到更好的照顧。新《辦法》還多了一些人性化的提法，比如“尊重寄養(yǎng)兒童人格尊嚴(yán)”，“培養(yǎng)寄養(yǎng)兒童健康的心理素質(zhì)”等新提法，都是為了讓寄養(yǎng)孩子身心得到更全面的照顧。

　　愛(ài)心互動(dòng)　你是否愿意給TA一個(gè)溫暖的家

　　為了給福利院的殘疾孩子一個(gè)溫馨的家庭生活環(huán)境，讓他們找回母愛(ài)父愛(ài)，健康成長(zhǎng)，本報(bào)聯(lián)合長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院，向社會(huì)發(fā)起愛(ài)心家庭的招募。如果您自愿從事公益事業(yè)，有愛(ài)心和耐心照顧殘疾孩子，符合申請(qǐng)條件，即可撥打本報(bào)熱線96360留下聯(lián)系方式。

　　如果不符合寄養(yǎng)條件，也可以通過(guò)捐款捐物的形式，為孤殘兒童獻(xiàn)上一片愛(ài)心。

　　【捐款】

　　開(kāi)戶行：建行神農(nóng)支行

　　戶名：長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院

　　賬號(hào)：43001764061050001619

　　【捐物】

　　地址：長(zhǎng)沙市芙蓉中路三段331號(hào)長(zhǎng)沙市第一社會(huì)福利院幸福樓一樓社工服務(wù)中心。

　　[相關(guān)鏈接]

　　哪種家庭符合寄養(yǎng)申請(qǐng)的條件

　　1.居住條件：有長(zhǎng)沙市常住戶口和固定住所。寄養(yǎng)兒童入住后，人均居住面積不低于當(dāng)?shù)厝司�居住水平�?/p>

　　2.經(jīng)濟(jì)條件：有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入，家庭成員人均收入在當(dāng)?shù)靥幱谥械人�平以上�?/p>

　　3.健康條件：家庭成員未患有傳染病或精神疾病，以及其他不利于寄養(yǎng)兒童撫育、成長(zhǎng)的疾病。

　　4.品行條件：家庭成員無(wú)犯罪記錄，無(wú)不良生活嗜好，關(guān)系和睦，與鄰里關(guān)系融洽。

　　5.主要家長(zhǎng)：年齡在30至55周歲，身體健康，具有照料兒童的能力、經(jīng)驗(yàn)，初中以上文化程度。

　　6.優(yōu)先對(duì)象：具有社會(huì)工作、醫(yī)療康復(fù)、心理健康、文化教育等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的家庭和自愿無(wú)償奉獻(xiàn)愛(ài)心的家庭;具備醫(yī)療、特殊教育、康復(fù)訓(xùn)練條件社區(qū)中的家庭。