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　　在龍山縣白羊鄉(xiāng)兩河口查看　　

　　會議現(xiàn)場

　　9月8日—9日，酉水河立法保護工作第一次聯(lián)席會議在湖北省來鳳縣召開，會議就《酉水河流域保護條例(建議稿)》進行了廣泛的溝通和深入的討論，這標志著湖南省湘西州、湖北省恩施州跨省立法協(xié)同保護酉水河邁出了實質(zhì)性步伐。

　　湖南省人大民僑外委副主任委員劉路平，湖北省人大常委會辦公廳巡視員黃文平；湘西州人大常委會副主任吳凌頻，恩施州人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任瞿赫之，恩施州人大常委會副主任陳學明、涂元玲及湖北省宣恩縣、來鳳縣，湖南省龍山縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、古丈縣、懷化市沅陵縣，重慶市酉陽縣、秀山縣的人大常委會領(lǐng)導及相關(guān)職能部門負責人參加會議。

　　會議由湘西州、恩施州人大共同舉辦，認真討論了《酉水河流域保護條例(建議稿)》，進一步明確了酉水河流域保護的必要性、緊迫性，討論通過了酉水河保護協(xié)作立法工作方案，明確第二次聯(lián)席會議于今年10月在龍山縣舉行。

　　酉水河發(fā)源于湖北省宣恩縣椿木營境內(nèi)七姊妹山自然保護區(qū)，自東北向西南流經(jīng)湖北省來鳳縣和湖南省龍山縣、永順縣、保靖縣、花垣縣、古丈縣以及重慶市酉陽縣、秀山縣和湖南省懷化市沅陵縣，進入沅江，匯洞庭湖而入長江，全長477公里，流域人口400多萬。流域內(nèi)行政區(qū)劃分割，綜合管理合力難以形成，目前流域內(nèi)無序開發(fā)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢水及垃圾污染、水土流失等問題日益突出，對流域內(nèi)環(huán)境和生態(tài)安全構(gòu)成了嚴重威脅。通過立法來治理和保護酉水河，促使其科學保護、適度開發(fā)、有效利用，已經(jīng)刻不容緩、勢在必行。

　　湘西州、恩施州，山同脈、水同源、人同宗、民同俗，尤其是國務(wù)院批復(fù)設(shè)立武陵山龍山來鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)以來，兩縣打破行政壁壘，啟動城市規(guī)劃建設(shè)和公共文化、金融、交通等十個“一體化建設(shè)”， 2014年9月19日，龍鳳示范區(qū)建設(shè)第七次會議上，龍山、來鳳兩縣就制定酉水河開發(fā)與利用保護條例達成了共識。今年4月，湘西州人大常委會和恩施州人大常委會共同委托吉首大學與湖北民族學院負責起草《酉水河流域保護條例(建議稿)》，攜手保護好酉水河。

　　會議決定，湘西州人大常委會與恩施州人大常委會，要將《條例》分別納入本屆人大常委會立法計劃；聯(lián)合成立立法工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，加強立法工作的組織協(xié)調(diào)，并要求各方組建工作專班，確定聯(lián)絡(luò)人員；各方要在本屆人大常委會任期內(nèi)完成《條例》立法工作，力爭在2016年初將《條例》(草案)提交湘西州、恩施州人大常委會分別按程序辦理。

　　會議要求，各縣市要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，要繼續(xù)開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，進一步修改完善文本，使其更具前瞻性、針對性和可操作性，以切實提高立法質(zhì)量。

　　酉水河是土家族人的母親河，立法保護酉水河對改善生態(tài)環(huán)境，保護民族文化遺產(chǎn)，保障流域內(nèi)的經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　與會期間參會代表還先察看了來鳳龍鳳文化中心、仙佛寺，龍山縣白羊鄉(xiāng)兩河口、湘鄂情大橋，來鳳縣污水處理廠、教育城。