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　　在龍山縣白羊鄉(xiāng)兩河口查看　　

　　會議現(xiàn)場

　　9月8日—9日，酉水河立法保護工作第一次聯(lián)席會議在湖北省來鳳縣召開，會議就《酉水河流域保護條例(建議稿)》進(jìn)行了廣泛的溝通和深入的討論，這標(biāo)志著湖南省湘西州、湖北省恩施州跨省立法協(xié)同保護酉水河邁出了實質(zhì)性步伐。

　　湖南省人大民僑外委副主任委員劉路平，湖北省人大常委會辦公廳巡視員黃文平；湘西州人大常委會副主任吳凌頻，恩施州人大常委會黨組書記、常務(wù)副主任瞿赫之，恩施州人大常委會副主任陳學(xué)明、涂元玲及湖北省宣恩縣、來鳳縣，湖南省龍山縣、花垣縣、保靖縣、永順縣、古丈縣、懷化市沅陵縣，重慶市酉陽縣、秀山縣的人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加會議。

　　會議由湘西州、恩施州人大共同舉辦，認(rèn)真討論了《酉水河流域保護條例(建議稿)》，進(jìn)一步明確了酉水河流域保護的必要性、緊迫性，討論通過了酉水河保護協(xié)作立法工作方案，明確第二次聯(lián)席會議于今年10月在龍山縣舉行。

　　酉水河發(fā)源于湖北省宣恩縣椿木營境內(nèi)七姊妹山自然保護區(qū)，自東北向西南流經(jīng)湖北省來鳳縣和湖南省龍山縣、永順縣、保靖縣、花垣縣、古丈縣以及重慶市酉陽縣、秀山縣和湖南省懷化市沅陵縣，進(jìn)入沅江，匯洞庭湖而入長江，全長477公里，流域人口400多萬。流域內(nèi)行政區(qū)劃分割，綜合管理合力難以形成，目前流域內(nèi)無序開發(fā)、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活廢水及垃圾污染、水土流失等問題日益突出，對流域內(nèi)環(huán)境和生態(tài)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。通過立法來治理和保護酉水河，促使其科學(xué)保護、適度開發(fā)、有效利用，已經(jīng)刻不容緩、勢在必行。

　　湘西州、恩施州，山同脈、水同源、人同宗、民同俗，尤其是國務(wù)院批復(fù)設(shè)立武陵山龍山來鳳經(jīng)濟協(xié)作示范區(qū)以來，兩縣打破行政壁壘，啟動城市規(guī)劃建設(shè)和公共文化、金融、交通等十個“一體化建設(shè)”， 2014年9月19日，龍鳳示范區(qū)建設(shè)第七次會議上，龍山、來鳳兩縣就制定酉水河開發(fā)與利用保護條例達(dá)成了共識。今年4月，湘西州人大常委會和恩施州人大常委會共同委托吉首大學(xué)與湖北民族學(xué)院負(fù)責(zé)起草《酉水河流域保護條例(建議稿)》，攜手保護好酉水河。

　　會議決定，湘西州人大常委會與恩施州人大常委會，要將《條例》分別納入本屆人大常委會立法計劃；聯(lián)合成立立法工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強立法工作的組織協(xié)調(diào)，并要求各方組建工作專班，確定聯(lián)絡(luò)人員；各方要在本屆人大常委會任期內(nèi)完成《條例》立法工作，力爭在2016年初將《條例》(草案)提交湘西州、恩施州人大常委會分別按程序辦理。

　　會議要求，各縣市要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系，要繼續(xù)開展調(diào)查研究，廣泛征求意見，進(jìn)一步修改完善文本，使其更具前瞻性、針對性和可操作性，以切實提高立法質(zhì)量。

　　酉水河是土家族人的母親河，立法保護酉水河對改善生態(tài)環(huán)境，保護民族文化遺產(chǎn)，保障流域內(nèi)的經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　與會期間參會代表還先察看了來鳳龍鳳文化中心、仙佛寺，龍山縣白羊鄉(xiāng)兩河口、湘鄂情大橋，來鳳縣污水處理廠、教育城。