湖南省將按“一縣一特”要求， 以縣市區(qū)為單位，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶穩(wěn)定增收

12月10日，嘉禾縣廣發(fā)鎮(zhèn)白覺(jué)村，村民在采摘黃梔子。近年來(lái)，當(dāng)?shù)匾虻刂埔�，大力發(fā)展種植黃梔子、牡丹、百合等中藥材特色產(chǎn)業(yè)3000多畝，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了群眾收入。黃春濤 攝

　　11月3日，全省產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在安化縣召開(kāi)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，增強(qiáng)脫貧“造血”能力，全省打造9個(gè)扶貧產(chǎn)業(yè)集群，為貧困戶脫貧栽下“搖錢(qián)樹(shù)”。

　　近年來(lái)，全省各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門(mén)深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府扶貧開(kāi)發(fā)工作部署，與其他部門(mén)一道，按照“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧要求，不斷探索產(chǎn)業(yè)扶貧新路徑新模式新辦法，產(chǎn)業(yè)扶貧取得階段性成效。2017年，全省計(jì)劃通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)帶動(dòng)50萬(wàn)貧困人口脫貧。從2016年到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　炎陵黃桃

　　炎陵百姓脫貧致富的一張響亮名片

　　炎陵黃桃生長(zhǎng)于炎陵縣海拔300-1200米的深山中，得益于得天獨(dú)厚的自然環(huán)境和土壤條件，炎陵黃桃具有果形周正、香氣濃郁等特點(diǎn)，受到市場(chǎng)的青睞。

　　為推動(dòng)炎陵黃桃產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，炎陵縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)從項(xiàng)目、資金、技術(shù)等多方面給予支持，不僅成立了以縣委書(shū)記為顧問(wèn)、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的炎陵黃桃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，還制定了《炎陵縣特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展（2014-2017年）規(guī)劃》，劃定了以黃桃、奈李為主的特色水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)，明確適宜并推廣黃桃種植的重點(diǎn)村78個(gè)，其中貧困村51個(gè)。

　　為全方位宣傳推介，炎陵縣政府將特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合，組織策劃了桃花節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)、炎陵黃桃原產(chǎn)地直播等一系列大型活動(dòng)，向全國(guó)、全世界塑造了“炎陵黃桃”產(chǎn)業(yè)的良好形象。同時(shí)，加強(qiáng)物流平臺(tái)、通訊平臺(tái)、電商平臺(tái)建設(shè)，讓炎陵黃桃插上電子商務(wù)的翅膀，順暢地走出大山、走向全國(guó)。今年，全縣電商企業(yè)（網(wǎng)商）達(dá)460余家，線上銷(xiāo)售量5190噸，占總銷(xiāo)售量的61.8%。

　　目前，黃桃產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為炎陵縣帶領(lǐng)廣大老百姓脫貧致富的主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，炎陵黃桃線上線下熱銷(xiāo)，并帶動(dòng)炎陵鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)促進(jìn)農(nóng)民脫貧增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了重要的作用，有2784戶8152名貧困人口因黃桃種植直接受益，年人平增收約8500元左右。炎陵黃桃也獲得了“湖南十大農(nóng)業(yè)品牌”“國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)”“中國(guó)優(yōu)質(zhì)黃桃之鄉(xiāng)”等榮譽(yù)和稱號(hào)。它集精致農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)等多個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)元素，是炎陵農(nóng)業(yè)發(fā)展史上一個(gè)成功的范例，“炎陵黃桃”也成為了炎陵縣一張響亮的名片。

　　炎陵縣黃桃產(chǎn)業(yè)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧僅僅是我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中產(chǎn)業(yè)扶貧的一個(gè)縮影。據(jù)了解，2014—2016年，全省脫貧352萬(wàn)人，其中通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展直接幫助162萬(wàn)建檔立卡貧困人口脫貧。從2016年到2020年，我省將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)260萬(wàn)貧困人口脫貧。

　　措施

　　圍繞五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)脫貧

　　據(jù)悉，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我省產(chǎn)業(yè)扶貧將按照“以精準(zhǔn)脫貧為目標(biāo)、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)、以利益聯(lián)結(jié)為關(guān)鍵”的思路，著眼全產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級(jí)，筑牢貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)根基，未來(lái)將重點(diǎn)圍繞“科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施方案、著力發(fā)展壯大扶貧特色產(chǎn)業(yè)、完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、加大產(chǎn)業(yè)扶貧科技服務(wù)支持、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧保障措施”五個(gè)方面展開(kāi)工作。

　　據(jù)省農(nóng)委發(fā)展計(jì)劃處副處長(zhǎng)肖小波透露，按照“一縣一特”的要求，我省將以縣市區(qū)為單位，圍繞選定的特色產(chǎn)業(yè)，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、市場(chǎng)化建設(shè)機(jī)制，加快種子種苗基地建設(shè)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)扶貧種子種苗企業(yè)，帶動(dòng)本地特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，還將推廣“扶貧資金+新型經(jīng)營(yíng)主體+貧困戶”模式，引導(dǎo)激勵(lì)新型經(jīng)營(yíng)主體參與產(chǎn)業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)主體發(fā)展有資金、貧困戶有分紅“雙贏”。鼓勵(lì)社會(huì)資本到貧困地區(qū)興辦企業(yè)，支持貧困戶以承包的耕地、林地、水面和房屋等折價(jià)入股新型經(jīng)營(yíng)主體，讓貧困戶增加收入。

　　此外，要按照品牌強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，鼓勵(lì)貧困地區(qū)發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)建“地理標(biāo)志產(chǎn)品”為依托打造區(qū)域公共品牌。鼓勵(lì)企業(yè)按市場(chǎng)原則走抱團(tuán)取暖、協(xié)同發(fā)展的路子，合力打造一批市場(chǎng)占有率高、社會(huì)影響力大的“湘”字號(hào)農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)主體，創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段，完善流通體系，解決貧困地區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品“誰(shuí)來(lái)賣(mài)、賣(mài)給誰(shuí)、賣(mài)得好”問(wèn)題。積極推廣“農(nóng)超對(duì)接”“農(nóng)校對(duì)接”“農(nóng)社對(duì)接”“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈模式，支持貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參加各類(lèi)博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)。

　　肖小波告訴記者，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)最基本的抓手，如果沒(méi)有產(chǎn)業(yè)作為支撐，脫貧攻堅(jiān)的要義就無(wú)從體現(xiàn)，扶貧成效就難以保證，扶貧成果也就難以鞏固。未來(lái)將形成產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的合力，確保350萬(wàn)（從2014到2020年）有勞動(dòng)能力的貧困人口通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧攻堅(jiān)的“源頭活水”

　　問(wèn)渠哪得清如許，為有源頭活水來(lái)。脫貧攻堅(jiān)的“滿池清水”離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)扶貧這一“源頭活水”。扶貧攻堅(jiān)成果要讓全國(guó)人民乃至世界人民普遍認(rèn)可、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，必須著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，講究持續(xù)性、穩(wěn)定性，不能搞“一錘子買(mǎi)賣(mài)”。如今，湖南的產(chǎn)業(yè)扶貧已經(jīng)在脫貧攻堅(jiān)的道路上走出一條堅(jiān)定踏實(shí)的道路，涌現(xiàn)出一大批推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧的先進(jìn)模式。它們?cè)鰪?qiáng)了貧困群眾脫貧的信心和動(dòng)力，為深入開(kāi)展產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧營(yíng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。