經(jīng)過春節(jié)期間的試運(yùn)行，桿石橋段順河高架下原本閑置的停車場(chǎng)，今天（26日）起就要正式運(yùn)行收費(fèi)停車了。據(jù)悉，桿石橋段順河高架下的停車場(chǎng)共分為一處公交停車場(chǎng)站和三處公益停車場(chǎng)。

一處公交停車場(chǎng)站

（▲位于桿石橋路口南側(cè)的一塊橋下空地即原舜和茶城變身成了公交停車場(chǎng)站。）

記者觀察發(fā)現(xiàn)，該橋面長(zhǎng)約180米、最寬位置可達(dá)14米，可容納公交車輛30部，此處公交車場(chǎng)的啟用較好的改善了周邊公交馬路停車的現(xiàn)狀。

目前該橋面主要停放的是濟(jì)南公交二公司一隊(duì)的14路和28路公交車共計(jì)28部，其中14路自青年橋始發(fā)至水屯北路，日班次210個(gè)、日運(yùn)量5000余人次，主要以學(xué)生客流和工作客流為主；28路自青年橋發(fā)車至旅游路東山路，日班次140個(gè)、日運(yùn)量3000余人次，承載著旅游路片區(qū)到市中心出行需要以及桿石橋片區(qū)到南部通行的需要。

進(jìn)展

據(jù)悉，去年5月，順河高架桿石橋段違建拆除后，橋下空間開始建大型停車場(chǎng)，6月底前停車場(chǎng)全部建成。

從2月15日開始，該處停車場(chǎng)試運(yùn)行，并且免收停車費(fèi)；

從2月26日開始將正式收取停車費(fèi)。

那么，為何現(xiàn)在才投用？此前遇到的“難題”又是如何解決的呢？

其他停車場(chǎng)的試運(yùn)營(yíng)

2017年11月11日，順河高架橋下經(jīng)四路至經(jīng)二路之間2700平方米拆違拆臨后首個(gè)對(duì)外開放的公益性停車場(chǎng)開始試運(yùn)營(yíng)，中午時(shí)幾乎停滿。停車場(chǎng)進(jìn)出設(shè)備反映靈敏，基本不用排隊(duì)。這處公益性停車場(chǎng)是在今年規(guī)劃公示的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際新增的一處。濟(jì)南市停車集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，剩余公益性停車場(chǎng)還未交接到停車集團(tuán)，需要等移交后，停車集團(tuán)進(jìn)行提升并對(duì)市民開放。

停車場(chǎng)劃分為南北兩部分，北側(cè)約2100平方米區(qū)域是機(jī)動(dòng)車停車區(qū)，可停放機(jī)動(dòng)車約100輛；南側(cè)約600平方米區(qū)域是非機(jī)動(dòng)車停車區(qū)，主要停放自行車和電動(dòng)自行車，可容納非機(jī)動(dòng)車200余輛�！巴＼噲�(chǎng)以公益性為主，為提高停車周轉(zhuǎn)率，停車場(chǎng)鼓勵(lì)車主即停即走，實(shí)行20分鐘內(nèi)駛離免費(fèi)，超出20分鐘后將執(zhí)行政府定價(jià)�！痹撠�(fù)責(zé)人介紹，該停車場(chǎng)將是公益性停車場(chǎng)，按照物價(jià)局定價(jià)進(jìn)行停車收費(fèi)。日間8：00-20：00實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，每輛每小時(shí)2元；夜間20：00-次日8：00實(shí)行計(jì)時(shí)收費(fèi)，每輛每小時(shí)2元，最高收費(fèi)限額為5元。

系扣：“特批”招商與“抗拆”傳聞

政府1995年規(guī)劃的濟(jì)南順河高架下停車用途，最終在2018年2月得以實(shí)現(xiàn)。標(biāo)志是，從青年橋到經(jīng)一路之間，高架下的6處停車場(chǎng)全部啟用。用途的回歸，繞了一個(gè)涉及年代跨度和使用權(quán)屬流轉(zhuǎn)的大圈子。

1998年，順河高架投用，停車場(chǎng)也跟著投用，但彼時(shí)，有汽車的家庭并不多，桿石橋兩側(cè)的停車場(chǎng)經(jīng)常閑置，成為垃圾傾倒地、流浪人員居住地。為治理臟亂差，相關(guān)部門被“特批”招商，橋下建起各種建筑，這才有了后來的舜和茶城、愛義行、淘淘花卉、博羽羽絨服廣場(chǎng)等商業(yè)體。

2017年初，濟(jì)南大規(guī)模拆違拆臨，上述商業(yè)體均在被拆除之列，此時(shí)橋下區(qū)域承租方——濟(jì)南柏寧公司實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“柏寧公司”）就此表明了態(tài)度：按照此前與濟(jì)南市城市道路橋梁管理處（以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)南市道橋處”）簽訂的租賃協(xié)議，得到2022年才到期，貿(mào)然拆除，損失太大。

按照要求，最后拆除期限為2017年3月31日，然而直到4月1日仍沒有拆除。此時(shí)正值拆違拆臨攻堅(jiān)階段，小伙伴們更是時(shí)刻在關(guān)注著。無(wú)數(shù)雙眼睛都在盯著，事態(tài)怎么發(fā)展，此處拆違能否攻堅(jiān)？

死扣：“補(bǔ)充協(xié)議”遭遇“不可抗力”

濟(jì)南市道橋處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，后經(jīng)各方協(xié)調(diào)，管理處又與柏寧公司簽訂場(chǎng)地租賃補(bǔ)充協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容是，為彌補(bǔ)承租方損失，拆除之后柏寧公司可繼續(xù)運(yùn)營(yíng)停車場(chǎng)。合同簽了12年，到2029年結(jié)束。有了補(bǔ)充協(xié)議，違章建筑被痛痛快快地拆除，柏寧公司在一個(gè)多月的時(shí)間里又建起了停車場(chǎng)。

此后，濟(jì)南先后出臺(tái)了《拆違拆臨地塊后續(xù)利用工作規(guī)則》、《順河高架橋下空間綜合整治方案》等文件。

這些文件明確表示：以建綠為原則、不建綠為特例，拆違拆臨拆出的空地一定要姓“公”，不搞經(jīng)營(yíng)性服務(wù)。具體到柏寧公司所承租的場(chǎng)地——經(jīng)七路至經(jīng)四路部分，全部為公益性社會(huì)停車場(chǎng)，統(tǒng)一由濟(jì)南市停車集團(tuán)管理；原舜和茶城部分是公交停車場(chǎng)，交由公交公司使用管理。

顯然，此前的契約與此后的政府規(guī)劃、要求不符。政府的規(guī)劃和原則不能輕易更改；而柏寧公司前期拆違已有損失，后來建停車場(chǎng)又有投入。怎么辦？ “這就是個(gè)死扣�！睗�(jì)南市道橋處相關(guān)負(fù)責(zé)人說，多方博弈，均不愿讓步。于是出現(xiàn)這樣一種現(xiàn)象：周邊商場(chǎng)單位聚集，停車?yán)щy，高架下高規(guī)格的停車場(chǎng)卻不能使用。

解扣：社會(huì)公益“聯(lián)姻”企業(yè)運(yùn)營(yíng)

其間，順河高架下的6處停車場(chǎng)，除柏寧公司的3處外，其他均陸續(xù)投用，比如經(jīng)四路以北兩處停車場(chǎng)，此前也曾對(duì)外出租，2017年10月中旬，被移交濟(jì)南市停車集團(tuán)管理運(yùn)營(yíng)，并對(duì)外開放。

柏寧公司的這3處該怎么辦？后經(jīng)市道橋處、城管、交警、停車集團(tuán)、公交公司、柏寧公司多方協(xié)調(diào)，拿出解決方案：科技館橋至經(jīng)七路部分（原舜和茶城），交由公交公司管理使用，作為公益性公交停車場(chǎng)；至于柏寧公司前期投入的停車場(chǎng)改造費(fèi)用，審核后由公交公司支付給柏寧公司。

“公交公司出錢也是應(yīng)該的，如果沒有柏寧公司建設(shè)，它接手后照樣得投錢改造。”分析人士說。據(jù)了解，這份協(xié)議于2017年底簽署，因此人們注意到，這個(gè)公交停車場(chǎng)早已投用。

至于人們最關(guān)心的經(jīng)四路至經(jīng)七路部分，規(guī)劃為公益性社會(huì)停車場(chǎng)，解決方案是：停車集團(tuán)、道橋處、柏寧公司簽三方協(xié)議，所涉停車場(chǎng)交由停車集團(tuán)接管，但由柏寧公司運(yùn)營(yíng)，協(xié)議于今年2月13日簽署。

至此，閑置9個(gè)月的停車場(chǎng)終于啟用�？吹竭@里，有人可能會(huì)問，既然是企業(yè)運(yùn)營(yíng)，還算是公益性停車場(chǎng)嗎，亂漲價(jià)怎么辦？

對(duì)此，相關(guān)部門表示，這就是解決問題的創(chuàng)新之處，盡管是企業(yè)運(yùn)營(yíng)，但執(zhí)行政府定價(jià)，小型車每小時(shí)2元，最高收費(fèi)限額為5元，這一點(diǎn)有別于社會(huì)上的普通停車場(chǎng)。

不過，停車場(chǎng)也不是由柏寧公司永久運(yùn)營(yíng)，等協(xié)議期結(jié)束后，還是要收歸停車集團(tuán)。