今天是我市城市管理中一個(gè)里程碑的日子,即我省非省會(huì)城市第一部城市管理綜合性地方法規(guī)《株洲市城市綜合管理?xiàng)l例》正式施行。今天一上班,我市城管行政執(zhí)法人員也是全員出動(dòng),在城區(qū)各地展開執(zhí)法巡查。上午,一位城區(qū)焚燒垃圾者被巡查發(fā)現(xiàn)后,成了我市《條例》施行后的首例處罰案。 上午9點(diǎn),天元區(qū)蓮花路一空地上升起一團(tuán)青煙。天元區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員巡查此路段時(shí),發(fā)現(xiàn)是姜某正在焚燒廢舊板材、樹枝等垃圾。執(zhí)法隊(duì)員依法向當(dāng)事人介紹,他的行為已經(jīng)觸犯了《株洲市城市綜合管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定。天元區(qū)城管綜合執(zhí)法大隊(duì)直屬中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)易向前向當(dāng)事人表示:“在城區(qū)人口集中區(qū),禁止焚燒瀝青油氈、橡膠、塑料皮革等垃圾,產(chǎn)生有害氣體和物質(zhì)! 依據(jù)《株洲市城市綜合管理?xiàng)l例》第六十四條規(guī)定,違規(guī)焚燒垃圾對(duì)個(gè)人可處以500到2000元罰款。綜合考慮后,天元區(qū)城管當(dāng)場(chǎng)對(duì)其作出了罰款1000元的行政處罰。 為此,姜某也成了我市《條例》施行后的首例受處罰者。執(zhí)法人員表示,《條例》同時(shí)規(guī)定,如“相對(duì)人”對(duì)處罰不服,均有提出行政復(fù)議或訴訟的權(quán)利。姜某表示認(rèn)錯(cuò)認(rèn)罰,以后也會(huì)把垃圾運(yùn)到垃圾場(chǎng)去處理。 《條例》規(guī)定:餐飲業(yè)的“油煙擾民”、“污染”等問(wèn)題,從今天起也將由城管部門管理。為此,天元區(qū)城管執(zhí)法隊(duì)員挨個(gè)到臨街餐飲店面進(jìn)行宣傳。 在市中心廣場(chǎng)地下通道,蘆淞區(qū)城管工作人員也是現(xiàn)場(chǎng)設(shè)點(diǎn),發(fā)放資料,進(jìn)行《條例》宣傳。蘆淞區(qū)城管工作人員介紹說(shuō),最近一段時(shí)間,他們的工作還是廣泛發(fā)動(dòng)和宣傳《條例》為主。 今天下午,市城管部門也向我們反饋了相關(guān)信息,《條例》施行首日,我市執(zhí)法巡查大體上比以前更為順暢,老百姓的配合程度也較以往有所提高。那我省非省會(huì)城市第一部城市管理綜合性地方法規(guī),它還有其他哪些亮點(diǎn)呢? 自去年10月份以來(lái),全市城管系統(tǒng)根據(jù)《條例》規(guī)范內(nèi)容,細(xì)分了宣傳對(duì)象,對(duì)臨街店鋪、集貿(mào)市場(chǎng)、居民小區(qū)等有針對(duì)性的宣傳。此外,對(duì)全市320余名城管執(zhí)法骨干進(jìn)行封閉培訓(xùn)和考試,現(xiàn)已培訓(xùn)1400余人次、考試500余人次。全市城管系統(tǒng)統(tǒng)一了城管著裝、組織了執(zhí)法考試。同時(shí),在立法體系建設(shè)方面也有序推進(jìn)。根據(jù)我市城管體制改革方案,對(duì)即將劃轉(zhuǎn)的住建領(lǐng)域173項(xiàng)行政處罰權(quán),以及環(huán)保、工商、交通、食藥監(jiān)、水務(wù)等5個(gè)領(lǐng)域的16項(xiàng)行政處罰權(quán)進(jìn)行梳理,擬定了權(quán)責(zé)清單。市城管局法規(guī)科科長(zhǎng) 唐璨介紹說(shuō),《條例》的出臺(tái),主要還是百姓有呼聲,時(shí)代有要求。 《條例》共設(shè)8章75條,分總則、市容環(huán)境衛(wèi)生管理、園林綠化建設(shè)維護(hù)管理、市政公用設(shè)施運(yùn)行管理、其他事項(xiàng)管理、綜合執(zhí)法和監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。而最大的亮點(diǎn)是交通、水利、環(huán)保等部門一些管理權(quán)限進(jìn)行了融合,對(duì)于違建治理、建筑物風(fēng)貌的責(zé)任主體、城市停車場(chǎng)所管理、餐飲油煙污染治理、人行道停車秩序規(guī)范等民生熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題方面,《條例》也做出了明確規(guī)定。而《條例》在交通方面亮點(diǎn)更是引人注目。 使用道路臨時(shí)停車非收費(fèi)泊位或者非經(jīng)營(yíng)性公共停車區(qū)域停放車輛的,不得連續(xù)超過(guò)三十日。 駕駛摩托車、電動(dòng)摩托車、助力車應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。摩托車、電動(dòng)摩托車、助力車不得加裝傘具。 在人行道上違法停車,駕駛?cè)瞬辉诂F(xiàn)場(chǎng)或者雖在現(xiàn)場(chǎng)但拒絕立即駛離,妨礙行人通行的,由城市管理部門處二十元以上一百元以下的罰款,同時(shí)錄入公安機(jī)關(guān)交通管理部門行政處罰信息系統(tǒng)。城市管理部門可以將車輛拖離現(xiàn)場(chǎng),但應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知當(dāng)事人。 唐璨介紹說(shuō),《株洲市城市綜合管理?xiàng)l例》今天已邁開了施行中的最堅(jiān)實(shí)一步。在以后的執(zhí)法過(guò)程,或許還會(huì)出現(xiàn)新的矛盾,但只要秉承“以人民為中心”的大城管服務(wù)理念,我市的城市管理工作就會(huì)更上一層樓。當(dāng)然,市民對(duì)這一《條例》的施行,還是給予了最大期待,希望株洲這座全國(guó)文明城市會(huì)更好。
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