日常生活工作中，微信群已經(jīng)成為了我們重要的溝通社交平臺(tái)，你可能有公司單位群，閨蜜好友群等等。不過(guò)，每個(gè)村建一個(gè)微信群，還真是個(gè)新鮮事。湘西自治州就在全省率先推出了村村都建微信工作群，每個(gè)社區(qū)也建起了微信群。更重要的是這些群，老百姓正在發(fā)揮監(jiān)督作用，而所有這些微信群的主導(dǎo)方，則是湘西州紀(jì)委。

       做工回家的路上，村民石大吉發(fā)現(xiàn)正在修建的旅游公路存在偷工減料的嫌疑，于是用手機(jī)拍照片發(fā)到了一個(gè)微信群。村民石大吉跟記者說(shuō)：你看這里水泥這么薄，哪里能走人， 厚度一公分都沒(méi)有到，偷工減料太嚴(yán)重了。栗溪村村主任石家發(fā)馬上趕到了現(xiàn)場(chǎng)。

       當(dāng)天下午，項(xiàng)目施工隊(duì)對(duì)所有臺(tái)階進(jìn)行加固和道路進(jìn)行了整改，而一同前來(lái)的還有吉首市紀(jì)委駐栗溪村第一村支書(shū)朱紅波，整個(gè)過(guò)程他全程監(jiān)督。村民石大吉也沒(méi)想到， 自己發(fā)出去這么快就得到解決 。吉首市紀(jì)委駐栗溪村第一村支書(shū)朱紅波表示：我們督促村干部，必須要把這個(gè)事情解決好，如果涉及到貪腐和權(quán)錢交易的話，該查處的我們堅(jiān)決查處 。

        龍山縣華塘街道辦事唯一社區(qū)書(shū)記田振運(yùn)，在和幾名社區(qū)干部仔細(xì)甄別、民主評(píng)議后，將社區(qū)新一輪的低保名單公布在微信群中，很快，一名叫田福軍的網(wǎng)友提出了質(zhì)疑。

        田福軍認(rèn)為：自己的哥哥沒(méi)有評(píng)到，是不是因?yàn)楣ぷ魅藛T照顧自己的親戚朋友，是不是得到什么好處 。社區(qū)工作人員耐心給田福軍解釋，原來(lái)，田福軍二哥在這次公示時(shí)，從低保名單中被剔除，田福軍為此提出質(zhì)疑。社區(qū)書(shū)記田振運(yùn)做出當(dāng)面解釋，是因?yàn)樘锔＼姸�哥家有三層樓房，還裝有空調(diào)，本身不符合低保規(guī)定。經(jīng)過(guò)解釋，田福軍表示理解。

        到底是一個(gè)怎樣的微信群？不僅能讓村干部們迅速做出回應(yīng)，甚至還會(huì)引來(lái)紀(jì)檢干部的監(jiān)督介入？原來(lái)，為暢通社情民意渠道、源頭防范信訪問(wèn)題，倒逼干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，去年8月以來(lái)，湘西州紀(jì)委通過(guò)在保靖、瀘溪等地前期試點(diǎn)后，在全州各行政村或社區(qū)推行“一村一群”，群內(nèi)除了村民外，還有村支兩委干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)村紀(jì)檢干部，有的甚至還有州縣紀(jì)委書(shū)記入群，主要用于收集、回應(yīng)群眾訴求，公示公開(kāi)村務(wù)事項(xiàng)，監(jiān)督村級(jí)權(quán)力運(yùn)行。

      湘西州紀(jì)委在各村建立村權(quán)監(jiān)督微信群，以村為單位，用村民自愿聚集的網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)微信群作載體，將觸角延伸到農(nóng)村基層，讓紀(jì)檢干部與村民的“零距離”，加上被監(jiān)督對(duì)象村干部入群。這三個(gè)原本單線發(fā)生關(guān)系的群體出現(xiàn)在同一個(gè)微信群中，公開(kāi)加好友私聊，大大方便了投訴與監(jiān)督。

        在本村村權(quán)監(jiān)督微信群中，村里財(cái)務(wù)支出公示清單顯示，2017年7月14日，村里發(fā)放春節(jié)文化活動(dòng)也就是拔河比賽獎(jiǎng)勵(lì)金額3000元，田家忠和另外19人的名字赫然在目。但這活動(dòng)田家忠發(fā)現(xiàn)村里自始至終都沒(méi)開(kāi)展，于是找到了時(shí)任村支書(shū)向發(fā)平。

        村支書(shū)向發(fā)平承認(rèn)拔河活動(dòng)確實(shí)沒(méi)有開(kāi)展，但3000元是花在村里其它開(kāi)支上。村民田家忠覺(jué)得：活動(dòng)沒(méi)有開(kāi)展怎么能寫(xiě)我名字，這不是弄虛作假嗎？很快，田家忠將此情況發(fā)到了村權(quán)微信群，遷陵鎮(zhèn)鎮(zhèn)紀(jì)委在群干部介入調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，向發(fā)平確實(shí)存在換名目虛報(bào)開(kāi)支情況，目前紀(jì)委正立案審查。

      湘西州針對(duì)村支“兩委”掌握話語(yǔ)權(quán)的權(quán)力，梳理出涉及村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)等29項(xiàng)小微權(quán)力清單，以前村支“兩委”在決策時(shí)可以“一言堂”，如今，每一項(xiàng)村權(quán)決議結(jié)果都必須公布在群里，村權(quán)接受紀(jì)委、群眾雙重監(jiān)督。湘西保靖縣紀(jì)委副書(shū)記監(jiān)委副主任 周韜表示：村權(quán)監(jiān)督微信群平臺(tái)運(yùn)行， 讓村級(jí)財(cái)務(wù)管理提高了透明度，讓群眾知曉度更高， 使村干部在村級(jí)財(cái)務(wù)使用和報(bào)賬方面進(jìn)一步規(guī)范。

        與此同時(shí)，運(yùn)用微信群，上傳下達(dá)政策知識(shí)，收集掌握基層矛盾，特別是讓長(zhǎng)期在外務(wù)工的年輕人知曉村務(wù)動(dòng)態(tài)，大家的知情權(quán)參與權(quán)又開(kāi)始回來(lái)了。

       視頻連線，綜治專干梁美芳告訴舉家外出的村民張令，微信轉(zhuǎn)賬的繳費(fèi)項(xiàng)目已全部完成，據(jù)了解白龍村1312人，其中外出務(wù)工人數(shù)就達(dá)到了540人，通過(guò)微信群聯(lián)絡(luò)，像張令這樣的年輕人，對(duì)村里政策一目了然，參與村里大小事務(wù)變得更加積極。

        湘西永順縣顆砂鄉(xiāng)白龍村綜治專干 梁美芳告訴記者：以前他們要回來(lái)交就要浪費(fèi)往返的車費(fèi)，還會(huì)耽誤他們打工的時(shí)間�，F(xiàn)在村民可以及時(shí)了解家鄉(xiāng)的變化，有什么建議的話，我們都可以在群里面及時(shí)的提出來(lái)。   

         據(jù)統(tǒng)計(jì)，全州目前115個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共搭建1843個(gè)村權(quán)監(jiān)督微信群，輻射人口100多萬(wàn)，今年第一季度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理村權(quán)監(jiān)督微信內(nèi)收到的各類問(wèn)題6000多件，限時(shí)辦結(jié)率93.6%，處置違紀(jì)線索47條，立案審查5人。

         記者了解到，微信群在建立之初，群里收集的問(wèn)題繁瑣眾多，后來(lái)，統(tǒng)歸為訴求反映、信息咨詢、申請(qǐng)事項(xiàng)等幾大類進(jìn)行分流辦理。如何讓這些微信群“線上”收集到的問(wèn)題，“線下”解決后，又利用微信群“線上”反饋，公示公開(kāi)，在探索實(shí)踐中，湘西州紀(jì)委給這村權(quán)監(jiān)督微信群，特意增加了一個(gè)線下的“消化系統(tǒng) ”，那就是村權(quán)監(jiān)督月例會(huì)，那么月例會(huì)到底怎么個(gè)開(kāi)？又起到什么樣的效果呢？

        周六上午八點(diǎn)，古丈縣坪壩鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記張超蘭就跟同事來(lái)到了對(duì)沖村村部，召集村支兩委成員，村民小組長(zhǎng)，村委監(jiān)督委員會(huì)成員，召開(kāi)村權(quán)監(jiān)督月例會(huì)。會(huì)議直接了當(dāng)，村支書(shū)張忠好先是反饋上次月例會(huì)提出的4個(gè)整改問(wèn)題，再報(bào)告了涉及5項(xiàng)小微權(quán)力決議結(jié)果，及微信群里的3件群眾訴求受理辦理情況。會(huì)議期間有專人拍攝視頻發(fā)放至村權(quán)監(jiān)督微信群。

        參會(huì)有者有問(wèn)題或新問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)提出，村干部得當(dāng)場(chǎng)回應(yīng)。散會(huì)后村支書(shū)張忠好一個(gè)人留了下來(lái)，他要做的就是，將會(huì)議形成文字，再次發(fā)往村權(quán)監(jiān)督微信群，以便大家知曉。離開(kāi)會(huì)場(chǎng)后，他又帶著一把新鎖趕往外出村民張旺發(fā)家中。上月，張發(fā)往群中家里鎖被撬的照片，引起大家對(duì)村委治安問(wèn)題的質(zhì)疑。而這正是村支書(shū)張忠好下月月例會(huì)需要回應(yīng)的問(wèn)題之一。

         湘西古丈縣坪壩鎮(zhèn)紀(jì)委書(shū)記張超蘭告訴記者：開(kāi)展村權(quán)監(jiān)督月例會(huì)，在會(huì)上可以將相關(guān)的問(wèn)題收集起來(lái)，在會(huì)后可以在微信公眾群里進(jìn)行反饋，倒逼村支兩委以及基層黨委，將這些問(wèn)題更好的落實(shí)和整改好。

        通過(guò)公開(kāi)，倒逼鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部積極主動(dòng)作為，微信村權(quán)監(jiān)督群，村權(quán)監(jiān)督月例會(huì)兩者通過(guò)線上線下互動(dòng)，將很多信訪隱患和苗頭性問(wèn)題消化在基層源頭。第一季度，湘西州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)收到信訪件516件，涉及村干部的信訪件174件，同比下降26.9%。

        去年11月在省紀(jì)委大力推行下，湖南省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督平臺(tái)正式上線運(yùn)行，借助湘西州推行互聯(lián)網(wǎng)+村權(quán)監(jiān)督微信群，目前已有20萬(wàn)湘西人關(guān)注該平臺(tái)，排在全省第一，為這個(gè)平臺(tái)的落地培育著肥沃的“土壤”。

        那么這種新型的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”方式，除了能有效發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用，給群眾第一時(shí)間排憂解難外，被“逼”著做事的干部怎樣理解這項(xiàng)工作？以前多緊張顯生疏的干群關(guān)系又會(huì)發(fā)生如何的變化呢？ 

        去年11月，湘西龍山縣華塘街道辦事處唯一社區(qū)居民彭兵的哥哥，將母親60壽宴的請(qǐng)?zhí)�發(fā)到了社區(qū)微信監(jiān)督群，本來(lái)是想邀請(qǐng)鄉(xiāng)鄰來(lái)圖個(gè)熱鬧，但等來(lái)的卻是社區(qū)干部田振運(yùn)的勸阻。彭兵告訴記者： 剛開(kāi)始我們幾兄弟都有抵觸情緒，我說(shuō)別人能搞，為什么我們不能搞？原來(lái)去年以來(lái)，龍山縣全面整治城鄉(xiāng)大操大辦等不良風(fēng)氣的婚喪喜慶事宜，彭兵為母親60歲生日辦酒，確實(shí)不符合規(guī)定。通過(guò)耐心宣講，一家人對(duì)社區(qū)干部的誤解也隨之消除。

      湘西龍山縣華塘街道辦事處唯一社區(qū)黨支部書(shū)記田振運(yùn)說(shuō)：監(jiān)督群的建立對(duì)我們的工作要求越來(lái)越高了，我們現(xiàn)在做什么事情，都必須按照相關(guān)政策執(zhí)行，不然的話老百姓會(huì)很質(zhì)疑。

        說(shuō)起質(zhì)疑，干了18年的村干部向澤斌有著相似感受。他村里在沒(méi)有監(jiān)督群之前，干部選舉，低保評(píng)選，特別是在村級(jí)財(cái)務(wù)上，常遭在外務(wù)工村民質(zhì)疑。湘西保靖縣遷陵鎮(zhèn)土碧村村支書(shū)向澤斌說(shuō)：以前不斷有老百姓告我的狀，有些民生資金，老百姓不理解的，但通過(guò)紀(jì)委調(diào)查核實(shí)，確確實(shí)實(shí)又不是那么回事。而在湘西保靖縣遷陵鎮(zhèn)土碧村駐村干部田秀平也認(rèn)為： 原來(lái)這種誤解非常深，通過(guò)村權(quán)監(jiān)督群建立起來(lái)后，現(xiàn)在下村感覺(jué)好多了，老百姓也愿意跟你打招呼 。

        如今，通過(guò)微信群，暢通了監(jiān)督渠道、干群溝通渠道，倒逼了干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變，群眾多了獲得感，干部才有獲得感，從而逐步實(shí)現(xiàn)“要我為”到“我要為”的觀念和行為轉(zhuǎn)變。在邊城任職7年的紀(jì)委書(shū)記劉亞非坦言，以前當(dāng)紀(jì)委書(shū)記還分管其他工作，后來(lái)鎮(zhèn)黨委下文支持，目前只從事監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主業(yè)，崗位的價(jià)值得到真正體現(xiàn)。

        據(jù)了解，湘西州探索抓“互聯(lián)網(wǎng)+村權(quán)監(jiān)督”這項(xiàng)工作，最初的目的很簡(jiǎn)單，就是讓“村權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行”，而在實(shí)踐過(guò)程中，卻發(fā)現(xiàn)工作內(nèi)容和內(nèi)涵大大的拓展，社會(huì)綜合治理、百姓日常生活等等，有的村民在甚至還在微信群里搞起了村團(tuán)購(gòu)。

       去年8月，一則“執(zhí)法局收繳西瓜進(jìn)行瓜分”新聞在鳳凰縣各個(gè)村權(quán)監(jiān)督微信開(kāi)始傳播，很快，駐群管理員迅速掌握了這一信息并上報(bào)，經(jīng)過(guò)調(diào)查，事情有著天壤之別。 湘西鳳凰縣公安局大監(jiān)督辦副主任譚群周經(jīng)過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，執(zhí)法局工作人員在茶田鎮(zhèn)一個(gè)建檔立卡戶那里買了一萬(wàn)多斤西瓜，當(dāng)初五個(gè)人由村干部帶頭送到執(zhí)法局。明明是在貧困戶那里購(gòu)買的西瓜，卻被謠傳成“收繳瓜分”，事后，散播謠言的傅某被處以行政拘留5日。為何能如此快速掌握基層情報(bào)，打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，得益于鳳凰縣率先將“村村有監(jiān)督群”的工作要求拓寬，變成“村村有群，群群有警”。

        湘西鳳凰縣公安局大監(jiān)督辦常務(wù)副主任陳聰說(shuō)：一村一警成立以后，延伸了公安機(jī)關(guān)深入基層的觸角，很多情況他們村輔警反饋情況非常及時(shí)，在化解矛盾解決糾紛這方面，也減輕了我們公安機(jī)關(guān)的工作量。

       除了將綜治工作與監(jiān)督群結(jié)合，很多職能部門開(kāi)始意識(shí)到群的重要作用。如保靖縣、瀘溪縣財(cái)政、民政等局等多家職能單位，將涉及群眾利益相關(guān)的政策制作成鏈接問(wèn)答，并轉(zhuǎn)發(fā)到各村群，村民只要?jiǎng)觿?dòng)手指，便能知曉有關(guān)惠民政策。官方借助監(jiān)督群收獲工作成果，在民間也不落后。去年，永順縣顆砂鄉(xiāng)白龍村村民王本學(xué)家的獼猴桃成熟后，銷路成了問(wèn)題，通過(guò)村監(jiān)督群求助，在外務(wù)工的年輕人做起了義務(wù)推廣員，網(wǎng)絡(luò)銷售后，銷量增加了一倍達(dá)到3萬(wàn)斤。目前，村權(quán)監(jiān)督微信群開(kāi)始成為湘西各村一個(gè)主要的便民信息共享平臺(tái)。

        新形勢(shì)新要求下，緊密圍繞湖南省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”這個(gè)主題，如何繼續(xù)提升和優(yōu)化湘西州“互聯(lián)網(wǎng)+村權(quán)監(jiān)督”工作，在湘西州，一場(chǎng)關(guān)于“互聯(lián)網(wǎng)+N監(jiān)督”的大創(chuàng)新、大探索行動(dòng)正在展開(kāi)。 去年11月，在省紀(jì)委大力推進(jìn)下，湖南省省市縣三級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)正式上線運(yùn)行，并要求各市州關(guān)注使用“三湘e監(jiān)督”微信公眾號(hào)。而湘西州正是借助了村村全覆蓋的村權(quán)監(jiān)督微信群這個(gè)“基層觸角”，讓目前該公眾號(hào)的關(guān)注人數(shù)已近20萬(wàn)人，暫居全省第一，而這一數(shù)字還不包括在州外打工的湘西村民。

      湘西州紀(jì)委常委 秘書(shū)長(zhǎng)龍超穎說(shuō)： “互聯(lián)網(wǎng)+村權(quán)監(jiān)督”這項(xiàng)工作，目前仍然屬于探索階段，沒(méi)有先例可循，在具體操作和執(zhí)行時(shí)，既不能急于求成，又不能畏難而止。正如龍超穎所言，在互聯(lián)網(wǎng)+村權(quán)監(jiān)督工作還屬于探索階段，雖然有成績(jī)，但問(wèn)題仍在，比如，管理和操作層面因認(rèn)識(shí)欠統(tǒng)一，步調(diào)欠一致造成的在接受和執(zhí)行上打折扣的問(wèn)題，部分群因解決問(wèn)題不及時(shí)失去村民信任成為“僵尸”群的問(wèn)題，等等，亟待在優(yōu)化管理中加以解決，那這些又該如何解決呢！

       4月20日，一場(chǎng)特殊的會(huì)議在湘西州紀(jì)委五樓會(huì)議室召開(kāi)，湘西州紀(jì)委班子成員、相關(guān)部室負(fù)責(zé)人，湘西州八個(gè)縣市的紀(jì)委書(shū)記參會(huì)。會(huì)上，湘西州委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任鄧為民給出了明確答案，繼續(xù)做實(shí)落細(xì)全州“互聯(lián)網(wǎng)+村權(quán)監(jiān)督”工作，為下一步湘西州探索踐行“互聯(lián)網(wǎng)+N監(jiān)督”找尋方法、積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣板�？梢韵胍�(jiàn)，未來(lái)這一個(gè)加上的“N”的變量，會(huì)將監(jiān)督方式、范圍和內(nèi)容引向縱深。