洞庭湖區(qū)下塞湖非法矮圍問題曝光后，湖南省委高度重視，態(tài)度堅決，采取有力措施，督促案發(fā)地黨委和政府對下塞湖矮圍進行整治，截至6月20日已將矮圍全部清除；同時，責成省紀委監(jiān)委成立專案組，對下塞湖矮圍問題進行徹查。近日，省委常委會聽取了調(diào)查情況匯報，對有關(guān)責任人員作出嚴肅問責的決定。 6月13日，沅江市漉湖蘆葦場下塞湖矮圍整治現(xiàn)場。 經(jīng)查，2001年以來，沅江市私營企業(yè)主夏順安以生產(chǎn)和銷售蘆葦?shù)拿x，先后多次與湘陰縣湖洲管理委員會和沅江市漉湖蘆葦場簽訂合同，在下塞湖開溝挖渠，筑圍修路，經(jīng)營蘆葦；2008年至2011年，夏順安與湘陰縣和沅江市湖洲管理部門違規(guī)續(xù)簽長期承包合同，非法圍墾湖洲、河道，擅自修建矮圍，從事非法捕撈養(yǎng)殖、盜采砂石等；尤其是2011年以來，夏順安開始大規(guī)模加高、加寬和加固矮圍，并修建3個鋼筋混凝土節(jié)制閘，嚴重影響行洪安全，嚴重破壞濕地生態(tài)。2014年3月，省國土資源廳通過遙感衛(wèi)星發(fā)現(xiàn)下塞湖非法矮圍后，省委、省政府多次作出部署，開展專項整治。對省委、省政府三令五申的整治要求，省畜牧水產(chǎn)局、省水利廳、省林業(yè)廳等省直部門和益陽、岳陽兩地市縣黨委和政府及有關(guān)部門態(tài)度不堅決、行動不積極、履職不到位，少數(shù)領(lǐng)導干部甚至嚴重違紀違法、失職瀆職，為夏順安違法行為提供幫助，充當“保護傘”，致使下塞湖矮圍問題長期得不到有效整治，嚴重損害了黨和政府的形象，造成了惡劣的社會影響。
下塞湖矮圍暴露出的問題，究其原因，是政治站位不高、環(huán)保意識不強、履職不到位、責任不落實。
一是政績觀發(fā)生偏差
省直有關(guān)職能部門、案發(fā)地黨委和政府的負責同志政治站位不高，抓生態(tài)環(huán)境保護意識不強，重經(jīng)濟效益、輕環(huán)境保護。有的黨委主要負責同志認為生態(tài)環(huán)境保護是政府及其職能部門的業(yè)務(wù)工作，沒有認識到這是黨中央的重大決策部署，沒有履行生態(tài)環(huán)境保護第一責任人的責任；有的領(lǐng)導干部擔當精神不強，作風不嚴不實，對違反生態(tài)環(huán)境保護政策法規(guī)的行為視而不見、查處不力。
二是日常監(jiān)管嚴重缺失
下塞湖沅江部分于2002年納入國際重要濕地，湘陰部分于2003年列為省級濕地生態(tài)保護區(qū)。夏順安經(jīng)營、侵占下塞湖濕地時間久、范圍廣、規(guī)模大，跨益陽沅江市與岳陽湘陰縣。在此期間，益陽和岳陽兩地畜牧水產(chǎn)、林業(yè)、水務(wù)及湖洲管理等職能部門日常監(jiān)管嚴重缺失，不僅沒有及時發(fā)現(xiàn)、制止夏順安的嚴重違法行為，有的甚至收受夏順安的紅包禮金、賄賂，濫用職權(quán)，違規(guī)與其簽訂長期承包合同、出具虛假函件和證明，并在夏順安拉票賄選省人大代表等方面提供幫助，為夏順安違法行為充當“保護傘”。
三是形式主義、官僚主義問題突出
自2014年發(fā)現(xiàn)下塞湖非法矮圍以來，省委、省政府就三令五申要求堅決拆除。對省委、省政府的決策部署，省直相關(guān)職能部門、案發(fā)地黨委和政府表態(tài)多、行動少、落實差，形式主義、官僚主義問題突出。有的敷衍應付，以文件落實文件，以會議落實會議，滿足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”；有的熱衷于與下屬單位簽訂“責任狀”， 轉(zhuǎn)移責任主體，層層推卸責任；有的說一套做一套，擅自降低拆除標準，在督查督辦中不深入、不較真、不碰硬，在檢查驗收中搞變通、打折扣，甚至弄虛作假。
為嚴肅黨紀政紀，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等有關(guān)規(guī)定，按照“黨政同責、一崗雙責，權(quán)責一致、抓住關(guān)鍵，終身問責、越往后越嚴”的原則，經(jīng)省委研究并報中央紀委批準，決定對省畜牧水產(chǎn)局等25個單位的62名國家公職人員進行問責。其中：
給予省畜牧水產(chǎn)局黨組成員、副局長唐席珍，省畜牧水產(chǎn)局黨組成員、副局長黃財高撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
給予益陽市政府黨組成員、副市長謝壽保，益陽市畜牧水產(chǎn)局黨總支書記、局長黃煥斌，益陽市畜牧水產(chǎn)局黨總支委員、副局長蔡正才，益陽市林業(yè)局黨組書記、局長蔡光輝撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
給予沅江市政府黨組成員、副市長王志強，沅江市畜牧水產(chǎn)局黨組成員、副局長曹水平撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予時任沅江市漉湖蘆葦場黨委書記李迎輝、肖建宏、場長李毅撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。
給予岳陽市農(nóng)委黨組成員、副主任蔣文勝（時任岳陽市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局黨組成員、副局長）撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予岳陽市防指辦公室防汛督察專員黃振國黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)撤職處分。
給予湘陰縣政府黨組成員、副縣長蔣世杰，湘陰縣湖洲管理委員會黨委委員、副總經(jīng)理龍文撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予湘陰縣人社局正科級干部劉建球（時任湘陰縣水產(chǎn)局黨委書記、局長）黨內(nèi)嚴重警告、政務(wù)撤職處分。
給予省農(nóng)委黨組書記、主任袁延文（時任省畜牧水產(chǎn)局黨組書記、局長），省洞庭湖水利工程管理局局長沈新平，沅江市委書記陶德保，岳陽市副廳級干部田自力（2007年3月至2014年1月任湘陰縣委書記），岳陽市副市長黎作鳳（2014年4月至2016年8月任湘陰縣委書記），汪燦（2016年8月至2018年7月任湘陰縣委書記），湘陰縣委副書記、縣長李鎮(zhèn)江黨內(nèi)嚴重警告處分。其他責任人員的處理按有關(guān)程序辦理。
對涉嫌嚴重違紀違法、充當“保護傘”的益陽市委副秘書長鄧宗祥（時任沅江市委書記），益陽市畜牧水產(chǎn)局原局長傅建平，沅江市水利局原局長胡經(jīng)緯，沅江市畜牧水產(chǎn)局原局長馮正軍，沅江市漉湖蘆葦場原三任黨委書記王正良、曹文舉、冷世輝，沅江市漉湖蘆葦場原場長蒯建紅，湘陰縣湖洲管理委員會原兩任總經(jīng)理楊立華、汪介凡，湘陰縣河道砂石綜合執(zhí)法局南湖站站長胡浩等11人進行立案審查和監(jiān)察調(diào)查，根據(jù)審查調(diào)查結(jié)果再給予相應的黨紀、政務(wù)處分以及追究刑事責任。
省委指出，下塞湖非法矮圍問題是一起嚴重破壞生態(tài)環(huán)境和國家公職人員嚴重失職瀆職、違紀違法的典型案件。對相關(guān)責任人的嚴肅處理，再次釋放了省委、省政府動真格、肅風紀，加強生態(tài)文明建設(shè)，護衛(wèi)綠水青山的強烈信號。
省委強調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會問題。各級黨組織和領(lǐng)導干部必須堅持以習近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，牢固樹立正確的發(fā)展觀和政績觀，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時一地經(jīng)濟增長的做法。要嚴格按照習近平總書記來湖南考察時對我省生態(tài)文明建設(shè)提出的系列要求，增強貫徹新發(fā)展理念的思想自覺和行動自覺。
省委要求，各級各部門要順應人民群眾的新期待，堅持走綠色發(fā)展道路，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。要深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略，加大對中央和省級相關(guān)專項資金統(tǒng)籌整合力度，共抓大保護、不搞大開發(fā)，確保洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治取得明顯成效，守護好一江碧水。要統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深入實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，以湘江保護和治理為突破口，筑牢“一湖三山四水”生態(tài)屏障，推進綠色低碳循環(huán)發(fā)展。要堅持以新發(fā)展理念引領(lǐng)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，推動實現(xiàn)人與自然和諧共生、發(fā)展與環(huán)保協(xié)同共進，努力為全省人民提供更多藍天凈水。
省委強調(diào)，生態(tài)文明建設(shè)能否落到實處，關(guān)鍵在領(lǐng)導干部。要嚴格落實領(lǐng)導干部任期生態(tài)文明建設(shè)責任制，強化各級領(lǐng)導干部在生態(tài)文明決策、執(zhí)行、監(jiān)管中的責任。各級黨委、政府主要領(lǐng)導要切實履行本行政區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護第一責任人的責任，切實做到守土有責、守土盡責。要督促相關(guān)部門各司其職、各盡其責，立足于把問題解決于萌芽狀態(tài)。要用好“問責”利器，對造成生態(tài)環(huán)境損害負有責任的領(lǐng)導干部，不論是否調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴肅查處問責。要舉一反三，堅決打好三大攻堅戰(zhàn)，對各種違法違規(guī)行為，阻力再大也要堅決果斷處置，尤其要打破關(guān)系網(wǎng)和利益藩籬，打擊背后的黑惡勢力和“保護傘”，不達目的決不收兵。
長沙社區(qū)通 做長沙地區(qū)最好的社區(qū)門戶網(wǎng)站
·請注意語言文明，尊重網(wǎng)絡(luò)道德，并承擔一切因您的行為而直接或間接引起的法律責任。
·長沙社區(qū)通管理員有權(quán)保留或刪除其管轄留言中的任意非法內(nèi)容。