11月27日，記者從望城區(qū)民政局了解到，順祥養(yǎng)老中心無證經(jīng)營，按規(guī)定“不得以任何名義收取費用、收住老人”。該養(yǎng)老機構(gòu)以“預(yù)定養(yǎng)老床位”名義，收取會員數(shù)額不等入住預(yù)定金，并承諾給予高額回報和享受優(yōu)先優(yōu)惠入住等，涉嫌開展非法集資活動。

宣傳冊未見養(yǎng)老許可證 

11月15日，為核實知情人士反映的情況，記者邀請71歲曹娭毑配合暗訪調(diào)查。

順祥養(yǎng)老中心位于長沙市望城區(qū)光明村，占地面積約181畝，地處長沙至寧鄉(xiāng)交通主干道金州大道中段，系由“長沙市順祥老年生活城管理股份有限公司”興建。

15日上午，曹娭毑致電順祥養(yǎng)老服務(wù)中心官網(wǎng)公示的聯(lián)系電話，工作人員表示考察需先聯(lián)系業(yè)務(wù)員，公司在長沙市區(qū)設(shè)立三處辦公點，她提供了位于河?xùn)|新時代廣場業(yè)務(wù)員電話。曹娭毑致電該業(yè)務(wù)員，對方稱“最近會組織報名老人統(tǒng)一過去”。

因沒有明確具體時間，記者和曹娭毑決定自駕前往。臨近中午，順祥養(yǎng)老服務(wù)中心吳姓客服總監(jiān)出面接待。他帶記者二人先后參觀了順華綜合門診部、量子理療基地、普通公寓和四合院等處。

吳總監(jiān)提供一份冊子宣稱，“目前在長沙形成了西以光明村順祥養(yǎng)老服務(wù)中心為依托，東以長沙縣九九康陽基地為輔翼的產(chǎn)業(yè)布局�！庇浾咛岢霾榭聪嚓P(guān)資質(zhì)，被告知“公司證照齊全，全部展示在冊子里” 。

記者注意到，該冊子只公示了《營業(yè)執(zhí)照》、《民辦非企業(yè)單位登記證書》和一些榮譽證書牌匾，并未見在民政部門辦理的《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證》。

辦會員最低預(yù)存3.8萬元 

“在省內(nèi)養(yǎng)老機構(gòu)中，順祥排第一�！眳强偙O(jiān)介紹，順祥養(yǎng)老中心自2012年運營至今六年，共有480個床位，現(xiàn)已入住300余名老人。有關(guān)收費，以普通公寓自理區(qū)為例，床位費原價880元，伙食費750元，護理費380元，合計收2010元，辦會員后床位費最高享7折，1746元可拎包入住，但得先辦會員預(yù)定床位。

“會員簽訂合同有兩種方式：一年簽一次，最低預(yù)存5萬元床位費；一次簽三年，只要3.8萬起充，兩種方式預(yù)存金額均沒上限，期滿后可取出所剩費用�！眳强偙O(jiān)說，會員分貴賓、至尊、雙至尊、鉆石和金鉆五個等級，預(yù)存金額相應(yīng)的為3.8萬、5萬、10萬、20萬和50萬以上，所享受的床位費折扣為9至7折。簽訂合同后分別返2400分至6萬分不等積分，1積分相當(dāng)于1元，可在服務(wù)中心內(nèi)消費，合同期滿余下積分也可回購，“一年簽一次合同且連續(xù)簽三年或一次簽三年，可成為終身會員，獲得永久居住權(quán)及享受相應(yīng)的折扣優(yōu)惠。”

15-17日，吳總監(jiān)多次發(fā)來信息，邀請曹娭毑參加于19日舉行的九九康陽基地封頂儀式，稱當(dāng)天推出更加優(yōu)惠的入會政策，在前述基礎(chǔ)上，本月辦理額外贈送600元至1.5萬元現(xiàn)金紅包，所有級別合同期限一年。

吳總監(jiān)以50萬金鉆為例，簽合同就返價值7.5萬元積分紅包，不入住不消費的話，一年后還能取出50萬。在同等優(yōu)惠政策前提下，每簽一次約享受一次優(yōu)惠。

旅游收費不比旅行社便宜 

順祥養(yǎng)老中心前坪空地，停放了數(shù)輛大巴車，在餐廳入口處張貼了“順祥出游通知”，稱近期將組織老人去寧鄉(xiāng)炭河古城，預(yù)收費用200元/人，如報名人數(shù)未達到30人，就安排去長沙烈士公園游玩，預(yù)收30元/人。

吳總監(jiān)承諾，“出游收費比旅行社便宜很多”，而每月組織一兩次短期或長期出游，還提供全國十多個基地異地度假養(yǎng)老�？紤]天氣寒冷，將于12月1日組織去海南旅居，老人們根據(jù)自身需求決定居住時間。

記者翻閱吳總監(jiān)微信朋友圈，他公布了多份“異地旅居行程及價格表”顯示，公司有專門的“異地旅居部”，組織老人們?nèi)ミ^珠海、安徽、北戴河和北海等地旅居。

經(jīng)仔細(xì)查看前述出游通知及數(shù)份旅程價格表后，長沙某旅行社運營經(jīng)理認(rèn)為，“收費相對于旅行社不算便宜�！�

記者梳理“北戴河15天14晚”之行，因年齡和會員級別不同，享受的折扣不一樣，收費最貴4386元/人，低的3806元/人，合影顯示40余名老人參加此次旅行。具體行程安排為，全程入住“北戴河公寓”，5天游玩7個景點，其余時間基本上在公寓休息及周邊游。

記者向吳總監(jiān)核實獲悉，老人們返回望城基地，還需付余下半月床位費等費用。

神乎其神的“量子理療”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在順祥養(yǎng)老中心，“一切服務(wù)只對會員開放”，除開每月固定交費和正常生活、外出旅居等開支外，“順祥康陽量子理療示范基地”暗藏諸多收費項目，為讓老人們掏錢，工作人員吹噓儀器的“神奇”功效。

15日下午，記者走訪量子理療基地。二樓太極養(yǎng)生工作人員宣稱，“能量泡浴房”內(nèi)泡澡能排汗排毒，會員價138元;“艾灸艙”能排除體內(nèi)毒素、美容養(yǎng)顏，會員價138元;“太極氣功養(yǎng)生床”通過經(jīng)絡(luò)和神經(jīng)傳導(dǎo)使血管暢通、氣血平衡，會員價88元;“能量儀器泡腳”能強身健體、祛除病邪……

“量子高頻振動能消除各種有害物質(zhì)，包括血栓、疾病、農(nóng)藥殘留和轉(zhuǎn)基因等……”三樓量子養(yǎng)生工作人員稱，“光量子原能量細(xì)胞修復(fù)艙”具有細(xì)胞修復(fù)功能，可改善皮膚、減少脂肪塑身美體和增強人體免疫力等特點;“氫氧量子波動艙”通過震動有益于女性排濕排寒、美容養(yǎng)顏;“量子能量發(fā)射艙”發(fā)射對身體有益的能量，老人打坐一兩個小時就能吸收……此外，這些量子儀器還能幫老人調(diào)理“三高”和亞健康疾病等，“像很多老人有高血壓，多年吃西藥沒有解決根本問題。我們這邊不用吃藥就能降血壓，對身體有修復(fù)作用�！�

工作人員帶記者二人來到量子檢測房，重點推薦了“量子檢測儀”。墻上懸掛的簡介稱，這臺儀器對人體絕無副作用，是當(dāng)今世界上頂級的綠色體檢方式，在人體器官出現(xiàn)功能變化時，可預(yù)示其疾病的發(fā)展趨勢;可批量頻譜修復(fù)全身器官，對病癥具有很好的輔助療效；可分析食品和保健品等物品對人體器官是否有幫助或損害……

在工作人員推薦下，曹娭毑支付188元體驗，由譚經(jīng)理操作“量子檢測儀”檢測，她的胸牌上寫著“順祥康陽大健康教育部”。

儀器出具報告顯示，曹娭毑消化、呼吸、心腦血管和神經(jīng)等八大系統(tǒng)健康問題風(fēng)險提示多達60多項。譚經(jīng)理還給出了建議，入住后找專家出具方案，結(jié)合情治、膳食營養(yǎng)、中醫(yī)外治、運動養(yǎng)生和儀器輔助五大系統(tǒng)療法調(diào)養(yǎng)。

【部門回應(yīng) 】

無證經(jīng)營涉嫌非法集資

11月14日，長沙市望城區(qū)民政局通過瀟湘晨報發(fā)布“提示養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域非法集資風(fēng)險”的公告，稱望城區(qū)目前有合法民辦養(yǎng)老機構(gòu)5家，“我區(qū)出現(xiàn)了個別企業(yè)打著提供‘養(yǎng)老服務(wù)’的幌子，以‘會員卡’‘預(yù)付床位費’等名義來招攬老年人投資的行為。這些企業(yè)往往實力不強，一旦出現(xiàn)投資失敗或資金鏈斷裂，極易發(fā)生攜款‘跑路’等情況，集資參與人員損失慘重，有的甚至血本無歸!”

望城區(qū)民政局通過公告提醒廣大老年朋友：選擇養(yǎng)老機構(gòu)入住時應(yīng)查看相關(guān)證件，入住時按月、季度交費;未在民政局辦理養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的養(yǎng)老機構(gòu)，不要入住，更不要投資;不要預(yù)付高額養(yǎng)老服務(wù)費用，不為高額回報所誘惑，不參與非法集資。

值得注意的是，順祥養(yǎng)老中心并不在望城區(qū)5家合法民辦養(yǎng)老機構(gòu)的名單之中。

11月27日，記者登錄望城區(qū)人民政府官網(wǎng)，梳理區(qū)民政局通知公告欄發(fā)現(xiàn)，該局從2015年9月至今發(fā)布三次類似提醒公告，稱一些機構(gòu)借“養(yǎng)老”名義開展非法集資活動，并向外虛假宣傳經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，影響極壞。

望城區(qū)民政局在三則公告中明確表示，根據(jù)民政部《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》規(guī)定，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得許可并依法登記。否則，不得以任何名義收取費用、收住老年人。

合法的民辦養(yǎng)老機構(gòu)必須有兩個證件：一是民政局頒發(fā)的養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可證，二是依法登記的民辦非企業(yè)單位登記證書或工商營業(yè)執(zhí)照。

養(yǎng)老機構(gòu)必須合法經(jīng)營，必須嚴(yán)格按相關(guān)文件收取費用，“養(yǎng)老床位費、護理費原則上按月度收取，伙食費等項目根據(jù)服務(wù)對象的實際消費情況，據(jù)實結(jié)算”。