市民陳某意和陳某武通過中間人介紹認識了劉某，劉某告訴他們，自己在淥口區(qū)一個即將開工的樓盤項目中轉(zhuǎn)包了部分工程，可以再次分包給他們。出于謹慎，陳某意和陳某武來到實地進行了考察，在確定了有這個項目后，兩人很快分別交納了10萬元和15萬元的履約金，并簽訂了勞務(wù)承包合同。可是項目卻遲遲沒有開工的跡象，并且劉某以各種理由不予退還履約金，陳某意和陳某武都認為自己是上當受騙了。

一、劉某是否涉嫌合同詐騙？

律師認為：劉某并沒有虛構(gòu)事實，只是因為工程停工，才無法履行合同，不是合同詐騙。

二、工程停工，劉某又不愿意退還履約金，是否違法?

律師認為：雙方的勞務(wù)承包合同無法履行，劉某應(yīng)該及時退還履約金。