確保惡性案件打準(zhǔn)打透

掃黑除惡，關(guān)鍵在辦案。

2018年4月中旬，蘆淞公安分局刑偵大隊接到蘆淞交警大隊的警情通報稱，轄區(qū)內(nèi)接連發(fā)生多起同一臺外地豪車與其他車輛發(fā)生刮擦的交通事故。警方通過前期研判發(fā)現(xiàn)，該系列案是以網(wǎng)友見面為由，誘騙駕駛員喝酒后駕車，隨后故意制造刮擦交通事故的假象，通過暴力、威脅的手段敲詐車主財物。

隨后，蘆淞警方迅速成立專案組進(jìn)行偵破打擊。通過摸排走訪、調(diào)取監(jiān)控視頻等，民警確認(rèn)2017年10月至2018年4月，熊某先后糾集鍵盤手古某、陳某等人，通過社交軟件篩選有私家車的男士，并約其見面。由“車托”方某（女）、邵某（女）等人與男士見面吃飯飲酒，誘導(dǎo)其酒后駕車。再安排周某、顧某等人在對方駕車過程中實施碰瓷，隨即以對方酒駕為由，威脅車主，索要錢財。

查實證據(jù)后，專案組民警輾轉(zhuǎn)湖南、四川、廣東、廣西、海南等地成功抓獲熊某等14名涉案成員，破獲案件19起。

“對群眾反映強烈、社會影響惡劣的黑惡勢力犯罪，我們采取異地用警、集中辦案、異地羈押等措施，確保專案攻堅，打準(zhǔn)打透�！笔泄�安局副局長高軍說。

盤點階段性成果，收獲頗豐：自開展掃黑除惡專項斗爭以來，一批橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“南霸天”“北霸天”被依法懲治。我市刑事案件、治安案件、八類嚴(yán)重刑事案件同比下降14.8%、11.8%、11.4%，全市社會治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。

“掃黑”“破傘”同頻共振

黑惡勢力能在一方盤踞多年，長期未受到有效打擊，與“保護(hù)傘”的庇護(hù)有著極大關(guān)系。

“掃黑”如何“破傘”，成為制約掃黑除惡專項斗爭成效的關(guān)鍵性問題。

市紀(jì)委監(jiān)委積極履職，落實掃黑除惡專項斗爭摧“網(wǎng)”毀“傘”八項機制，嚴(yán)查黑惡勢力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。

近日，因包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪，蘆淞公安分局慶云派出所原所長劉某被檢察機關(guān)提起公訴，該案是今年我市紀(jì)委監(jiān)委移送檢察機關(guān)審查起訴的第一起涉黑社會性質(zhì)組織“保護(hù)傘”犯罪的案件。

2015年以來，劉某結(jié)識了從事非法高利放貸生意的東鑫足浴店老板游某。在交往過程中，他利用先后擔(dān)任派出所教導(dǎo)員、所長的職務(wù)便利和影響，在公安機關(guān)查辦游某、袁某等人故意傷害案時，多次向有關(guān)辦案單位和辦案人員打招呼、下指令，通過壓案不查、不立刑案等方式，包庇、縱容游某及其組織成員。

“我市堅持‘掃黑’與‘打傘’同頻共振，‘反腐’與‘拍蠅’統(tǒng)籌推進(jìn)。”市委政法委常務(wù)副書記、市掃黑辦主任何建紅介紹，去年1月23日至今年4月4日，全市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)受理黨員干部涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題線索157件，其中已辦結(jié)87件，正在辦理62件，移送市公安局5件，移送市掃黑辦3件，移送司法機關(guān)審查起訴5人。

鏟除黑惡勢力滋生土壤

善除害者察其本，善理疾者絕其源。我市將掃黑除惡專項斗爭與基層“拍蠅”、基層組織建設(shè)同步推進(jìn)，在打擊黑惡勢力的同時，有力鏟除其滋生蔓延土壤。

“簽訂承諾書，是對我們所有基層黨員干部的鞭策，讓我們牢記掃黑除惡從我做起，從身邊的人做起�！�2月16日，醴陵市嘉樹鎮(zhèn)嘉樹村黨總支書記周作林說。

近日，市委組織部率先在全省組織全市村（居）“兩委”干部、村民小組長和村、社區(qū)的近 12 萬名基層黨員干部簽訂不參與涉黑涉惡承諾書。

“源清則流清，源濁則流濁。”如果基層組織軟弱渙散，基層治理缺乏足夠的政治指引、組織保障和社會支持，黑惡勢力就有滋生蔓延的空間。加強基層組織建設(shè)，正是鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策。

統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)。市委組織部將參與掃黑除惡專項斗爭作為重要政治任務(wù)，列為基層黨建重點工作，納入縣鄉(xiāng)村三級黨組織書記履行基層黨建工作責(zé)任的重點內(nèi)容，逐級壓實責(zé)任。

建強基層組織。我市實行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭聯(lián)點指導(dǎo)整頓軟弱渙散黨組織，16名市級、123名縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)每人掛點整頓1個村（社區(qū)），采取“六個一”的措施，對139個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織開展整頓，排查村霸、宗族惡勢力28人。按照“一案一整改”的要求，派出由縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶隊的綜合整頓組，實行聯(lián)合駐村、掛牌整頓。

嚴(yán)抓班子隊伍。對全市1381個村（居）開展全方位、地毯式調(diào)研排查，并對現(xiàn)任7511名村（居）“兩委”成員再次開展“十聯(lián)審”，排查違紀(jì)違法村（社區(qū)）干部222人，優(yōu)化調(diào)整不勝任不盡責(zé)村（社區(qū)）干部139名，其中黨組織書記58名，3名村干部因涉黑涉惡被查處。同時，嚴(yán)把入黨關(guān)口，加強發(fā)展黨員全程紀(jì)實把關(guān)，不斷凈化純潔黨員隊伍。

依靠群眾布下天羅地網(wǎng)

掃黑除惡是一場人民戰(zhàn)爭，也是一項民心工程。

一個地方有沒有黑惡勢力，群眾最清楚。只要動員起群眾的力量，黑惡勢力就無處遁形。

“感謝掃黑除惡專項斗爭，讓老百姓活得有安全感！”2月26日上午，在醴陵市法院，聽到法官的判決后，客運司機李師傅忍不住叫好。

原來，2017年7月至2018年3月，被告人黃某等人在未取得道路運營經(jīng)營許可證的情況下，組織“黑車”車隊非法營運醴陵往返汕頭、普寧的客運線路，非法經(jīng)營數(shù)額達(dá)68萬余元。為達(dá)到壟斷經(jīng)營目的，黃某組織瞿某、曾某等人攔截其他客運車輛，以暴力、威脅等手段，尋釁滋事作案8起，致1人輕傷、2人輕微傷。

最終，黃某等14人分獲有期徒刑6個月至6年不等，并處罰金。

株洲將宣傳發(fā)動作為掃黑除惡的“先手棋”，依靠群眾布下天羅地網(wǎng)。自開展掃黑除惡專項行動以來，我市設(shè)立了舉報電話、郵箱和網(wǎng)站510個，對于舉報人最高獎勵10萬元。目前已兌現(xiàn)獎勵金11萬元。此外，我市還積極運用廣播、電視、報紙、微信等媒介，開展“八進(jìn)”活動集中宣傳，發(fā)布各類通告2萬余份，發(fā)放宣傳資料80余萬份，懸掛標(biāo)語、橫幅1.8萬余條。

如今，在株洲的住宅小區(qū)、商業(yè)街區(qū)、車站廣場等地，各類掃黑除惡宣傳標(biāo)語及涉黑涉惡犯罪線索舉報公告隨處可見，營造了濃厚的社會氛圍，一場掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭已在株洲大地全面打響！