吃得苦耐得煩霸得蠻

才能做通全體業(yè)主的工作

業(yè)主是加裝電梯的責(zé)任主體，裝出一臺(tái)能夠讓所有業(yè)主都滿意的電梯，不僅是一項(xiàng)技術(shù)活，更是一道民意關(guān)。

對(duì)此，多個(gè)小區(qū)業(yè)主表示，全體業(yè)主是否同意，是加裝電梯至關(guān)重要的第一步，“如果無(wú)法統(tǒng)一意見(jiàn)，剩下的工作都無(wú)法著手。只有大方向一致，細(xì)節(jié)問(wèn)題才可以慢慢協(xié)商。”

如何統(tǒng)一意見(jiàn)？高樓層業(yè)主與低樓層業(yè)主換位思考，大家耐心溝通，互相理解是關(guān)鍵。同時(shí)，一位吃得苦耐得煩霸得蠻的牽頭人也不可或缺。

“高樓層業(yè)主積極支持，低樓層業(yè)主因使用率不高而不支持甚至反對(duì)，都在情理之中�！碧煸獏^(qū)法院小區(qū)加裝電梯項(xiàng)目牽頭人黃威介紹，為了推進(jìn)項(xiàng)目，小區(qū)先后四次召開(kāi)業(yè)主大會(huì)促進(jìn)形成共識(shí)。同時(shí)，還選舉了5個(gè)樓棟長(zhǎng)，大家分頭挨家挨戶做工作，并發(fā)動(dòng)不同意業(yè)主的同事、朋友，甚至法院院長(zhǎng)多次上門到業(yè)主家溝通，最終，才獲得所有業(yè)主簽字同意。

“一定要沉得住氣，耐得煩�！碧煸獏^(qū)保利高尚小區(qū)牽頭人王應(yīng)平為做通一位業(yè)主的工作，先后7次上門。她認(rèn)為，在溝通過(guò)程中，不妨多打點(diǎn)感情牌。

“繁瑣且很耗時(shí)間、精力，如有沒(méi)有愿意付出的熱心，很難堅(jiān)持下來(lái)�！苯�先生家住園丁小區(qū)，去年年初，作為牽頭人，他上門挨家挨戶找業(yè)主簽字，實(shí)現(xiàn)小區(qū) 2 個(gè)單元率先申請(qǐng)加裝電梯。他表示，加強(qiáng)溝通，促進(jìn)鄰里互相理解，是做通工作的關(guān)鍵。

“有的是鄰里本身就有糾紛，為了斗氣反對(duì)，有的是溝通不暢不能打消住戶的疑慮，有的是因?yàn)樾�區(qū)本身有其他問(wèn)題，這些都可能導(dǎo)致業(yè)主不同意�！鄙鲜鰻款^人認(rèn)為，要獲取業(yè)主支持，必須對(duì)癥下藥。

從經(jīng)費(fèi)籌集到工程施工

最大程度平衡不同業(yè)主的利益

小區(qū)加裝電梯，經(jīng)費(fèi)籌集如何籌集？施工如何確保安全？是否會(huì)對(duì)正常生活造成影響？都是繞不開(kāi)的問(wèn)題。

“要充分考慮不同業(yè)主的實(shí)際情況和訴求，協(xié)商出一個(gè)最優(yōu)解。”多位小區(qū)牽頭人表示，一套兼顧各方利益的加裝方案，才能獲得全體業(yè)主支持。

蘆淞區(qū)楓溪緣小區(qū)的陳大爺，最開(kāi)始是反對(duì)裝電梯的。“沒(méi)別的原因，就是覺(jué)得花錢太多，舍不得�！标惔鬆斦f(shuō)，小區(qū)剛開(kāi)始征求意見(jiàn)時(shí)，核算的電梯建設(shè)安裝費(fèi)用達(dá)45萬(wàn)余元，即使按樓層、按戶數(shù)差別分?jǐn)�，都要出好幾萬(wàn)元。后來(lái)，陳大爺了解到，加裝電梯市區(qū)兩級(jí)政府可以給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼，其他鄰居也同意他分期付款，才欣然同意。

低樓層業(yè)主對(duì)電梯加裝需求低，如何解決？記者了解到，一些小區(qū)在籌資時(shí)，就明確一樓不用出資。電梯加裝可能對(duì)部分住戶采光通風(fēng)造成不利影響？

一些小區(qū)就在確定資金分?jǐn)偙壤龝r(shí)，適當(dāng)降低該戶費(fèi)用。

以天元區(qū)園丁小區(qū)1棟1單元為例，加裝電梯的價(jià)格約為37萬(wàn)元，在政府補(bǔ)貼之外，剩余費(fèi)用由2樓及2樓以上的業(yè)主承擔(dān)，依據(jù)樓層數(shù)按一定比例遞增，從2樓業(yè)主往上費(fèi)用分別為每戶0.27萬(wàn)元、1.35萬(wàn)元、2.16萬(wàn)元、2.7萬(wàn)元、3.24萬(wàn)元、3.78 萬(wàn)元。天元區(qū)法院小區(qū)，也采用階梯收費(fèi)形式，同時(shí)還結(jié)合業(yè)主住宅使用面積來(lái)計(jì)算，得到業(yè)主同意。

“費(fèi)用的分?jǐn)�、通風(fēng)、采光、噪音、綠化、交通組織甚至電梯型號(hào)的選擇，都要充分征求業(yè)主的意見(jiàn)，盡力滿足所有業(yè)主合理訴求。”一位牽頭人介紹。

記者了解到，去年，我市有 24 個(gè)加裝電梯的試點(diǎn)，其中有兩個(gè)試點(diǎn)，就因?yàn)闃I(yè)主利益訴求無(wú)法平衡原因，施工曾中途終止。

安裝前就定好維保制度

由專人進(jìn)行長(zhǎng)期管理

電梯安裝以后該如何管理及維護(hù)保養(yǎng)，也受到業(yè)主高度重視。

天元區(qū)法院小區(qū)、保利高尚小區(qū)等，業(yè)主在前期繳納的費(fèi)用中，就包括了部分后期維護(hù)、保養(yǎng)計(jì)劃，每臺(tái)電梯預(yù)留了幾萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)。

記者了解到，為解決這一問(wèn)題，我市有的小區(qū)采用刷卡使用電梯制度，誰(shuí)用得多，后期出的維保費(fèi)用可能就多。有的則經(jīng)過(guò)共同協(xié)商，采用平均分?jǐn)偟姆绞健?/span>

對(duì)電梯的保養(yǎng)管理，有的是以樓棟自治形式管理，維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用交由樓棟長(zhǎng)負(fù)責(zé)，有的則是委托物業(yè)公司負(fù)責(zé)。

“不管是采用哪種形式，必須是經(jīng)過(guò)業(yè)主前期共同協(xié)商，選取長(zhǎng)期有利有效的管理方式�！鄙鲜龆辔皇茉L者表示。

加裝電梯有三大難題：申報(bào)審批難、資金籌集難、業(yè)主訴求協(xié)調(diào)難。在全國(guó)很多地區(qū)，如何快速通過(guò)審批，是困擾住戶的一大難題。對(duì)此，我市成功探索出了“株洲模式”。

“沒(méi)有先例可循，沒(méi)有具體的政策條文可參照。如果由老百姓自己去跑部門，基本上很難辦成�！笔信f城提質(zhì)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，針對(duì)加裝電梯，我市由行政審批改為聯(lián)合審查，盡量讓老百姓少跑路，甚至不跑路。

也就是說(shuō)，在小區(qū)獲得本單元全體業(yè)主同意并提交申請(qǐng)后，施工圖設(shè)計(jì)之前，市舊城提質(zhì)辦會(huì)組織國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、消防、質(zhì)監(jiān)、房產(chǎn)部門到小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，進(jìn)行查勘，確定項(xiàng)目沒(méi)有違反相關(guān)禁止性規(guī)定，就施工圖設(shè)計(jì)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)；施工圖設(shè)計(jì)之后，再組織結(jié)構(gòu)、巖土工程、特種設(shè)備、消防、電氣專家集中進(jìn)行施工圖審；施工圖審之后，把行政審批改為聯(lián)合審查，由市提質(zhì)辦統(tǒng)一組織相關(guān)部門，集中進(jìn)行聯(lián)合審查，通過(guò)后，由相關(guān)部門統(tǒng)一簽署意見(jiàn)。

“整個(gè)過(guò)程，都是相關(guān)單位上門服務(wù)，集中辦理�！�市舊城提質(zhì)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

此外，資金籌措方面，我市除財(cái)政直接補(bǔ)貼外，還出臺(tái)相關(guān)政策，業(yè)主可以提取本人及配偶的住房公積金用于加裝電梯。