長沙國家廣告產(chǎn)業(yè)園。

　　懷化廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園。

作為文化與經(jīng)濟緊密的交集，廣告產(chǎn)業(yè)在市場經(jīng)濟的運行中具有重要地位。改革開放以來，湖南廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，成為表達湖南的一張有力名片。

湖南省市場監(jiān)督管理局廣告監(jiān)督管理處處長楊序清介紹，近年來，湖南在打造國家級廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)、推動廣告產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、扎實開展公益廣告等各個方面不斷發(fā)力。他指出，推動湖南省廣告產(chǎn)業(yè)科學健康發(fā)展，對于優(yōu)化湖南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)占比，提升湖南品牌和湖南形象，促進經(jīng)濟社會發(fā)展，具有十分重要的作用。

截至今年9月底，湖南廣告經(jīng)營額達260余億元，比去年同期增長近10%，其中，互聯(lián)網(wǎng)廣告發(fā)展迅速，達70余億元。這意味著，湖南的廣告產(chǎn)業(yè)正強勁有力地發(fā)展，正全力向千億產(chǎn)業(yè)進軍，實現(xiàn)融合發(fā)展。

廣告湘軍經(jīng)營額居全國第七

近年來，湖南廣告產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)大跨步發(fā)展。無論是廣告公司的數(shù)量、從業(yè)人數(shù)，還是廣告營業(yè)額，都呈現(xiàn)出迅速增長的態(tài)勢。

記者從湖南省市場監(jiān)督管理局獲悉，“十三五”的頭三年，湖南的廣告經(jīng)營額從201.4億元增至319.29億元，居全國第七位，占全省GDP的0.88%。同時也意味著，已完成“十三五”規(guī)劃目標的99.1%，年均增速超過全省國民經(jīng)濟年均增速大約10%，在國民經(jīng)濟中的比重繼續(xù)提高。

與此同時，廣告經(jīng)營主體的隊伍也在不斷壯大。截至今年9月底，全省廣告經(jīng)營主體已發(fā)展到10萬余戶，比去年底增加1.2萬余戶，廣告從業(yè)人員56萬余人�！拔覀兊膹V告從業(yè)人數(shù)排入了全國前三，提前完成了規(guī)劃目標�！睏钚蚯逭f。

“十三五”期間，湖南以產(chǎn)業(yè)升級和提高效率為導向，扎實推進廣告戰(zhàn)略實施，廣告產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動和融合發(fā)展取得明顯成效。這其中就包括，建成廣告產(chǎn)業(yè)園4個，其中國家級廣告產(chǎn)業(yè)園1個、省級廣告產(chǎn)業(yè)園3個，分別完成“十三五”規(guī)劃目標的100%和60%；公益廣告基地2個，特色產(chǎn)業(yè)基地3個，已完成“十三五”規(guī)劃目標的100%。

此外，湖南主營或兼營廣告業(yè)務(wù)的上市公司已達20余家，共有17家廣告企業(yè)獲得中國一級廣告企業(yè)資質(zhì)，71家廣告企業(yè)獲得中國二級廣告企業(yè)資質(zhì)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)拉響主引擎

在韶山，有一個紅色文化公益廣告基地成為了當?shù)氐摹靶蜗蟠�言人”，也是展現(xiàn)紅色文化和情懷的窗口。2016年11月，雷鋒精神公益廣告基地落戶雷鋒紀念館，成為全國首個以雷鋒精神為研究創(chuàng)作主題的公益廣告基地�；�地以弘揚雷鋒精神、傳遞社會正能量、引領(lǐng)時代新風為理念，致力于打造在全國最具引導力、影響力、號召力的雷鋒精神公益廣告研究基地、創(chuàng)造基地、傳播基地和人才培養(yǎng)基地。如今，韶山紅色文化公益廣告基地建成了800米的公益廣告發(fā)布長廊，雷鋒精神公益廣告基地則已成為精神文明建設(shè)的一張名片。

此外，湖南工業(yè)大學“全國包裝廣告創(chuàng)新研究基地”、湖南張家界旅游文化廣告創(chuàng)意基地、湖南（益陽）環(huán)洞庭湖農(nóng)特產(chǎn)和旅游廣告創(chuàng)意基地亦相繼落成。這五個基地的建設(shè)是湖南廣告產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新、聚集、特色發(fā)展中的有益探索。

廣告產(chǎn)業(yè)園建設(shè)方面，上半年長沙國家產(chǎn)業(yè)園持續(xù)發(fā)力領(lǐng)跑全國，入園企業(yè)651家，廣告產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值35億元。懷化園區(qū)接續(xù)發(fā)力爭創(chuàng)國家級園區(qū)，入園企業(yè)128家，廣告產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達7億元。岳陽、常德園區(qū)迎頭趕上爭創(chuàng)一流園區(qū)，入園企業(yè)分別為88家、129家。

廣告市場秩序明顯好轉(zhuǎn)

信息時代的大背景下，廣告尤其是互聯(lián)網(wǎng)廣告深入人們生活的方方面面，隨著廣告形式越來越多，監(jiān)管難度也在前所未有地增大。近年來，廣告監(jiān)測工作的重要性愈加凸顯，已成為廣告監(jiān)管的重要基礎(chǔ)、技術(shù)支撐和有力保障。

對此，湖南全面加強廣告事中事后監(jiān)管，導向監(jiān)管不斷加強，重點領(lǐng)域整治不斷深化，查辦案件力度不斷加大，同時還構(gòu)建了大數(shù)據(jù)監(jiān)管、信用監(jiān)管、綜合監(jiān)管模式，廣告市場秩序明顯好轉(zhuǎn)。

“十三五”的頭三年，湖南共立案查處廣告案件3240件。今年上半年，依托國家廣告監(jiān)測平臺，輔以省、市二級平臺，實施常態(tài)化監(jiān)測，全省共監(jiān)測各類廣告425萬余條次，為規(guī)范廣告市場秩序，強化執(zhí)法辦案提供了有力保障。同時，圍繞重點類別、重點地區(qū)、重點媒體、重點時節(jié)，深入開展保健品、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域廣告專項整治行動，持續(xù)保持打擊虛假違法廣告的高壓態(tài)勢。2019年上半年，全省市場監(jiān)管部門共立案查處虛假違法廣告619件。

楊序清介紹，在今年1至4月開展的保健市場亂象“百日”整治行動中，全省廣告監(jiān)管機構(gòu)共出動檢查人員761人次，檢查媒體、廣告經(jīng)營主體、大型網(wǎng)絡(luò)平臺等368家，開展行政指導、行政約談28次，立案查處違法廣告26起，保健市場廣告發(fā)布得到了有效凈化。

楊序清還透露，今后將針對食品、保健食品、醫(yī)藥、醫(yī)療器械、美容化妝、投資理財、汽車、房地產(chǎn)、教育、旅游、生產(chǎn)農(nóng)資等關(guān)系人民群眾健康安全和財產(chǎn)安全的重點領(lǐng)域，加大執(zhí)法辦案力度，強化對監(jiān)測和投訴舉報數(shù)據(jù)的分析研判，加強跨地區(qū)案件查辦的調(diào)度指揮，掛牌督辦重大案件，集中曝光典型違法案件。

推進廣告產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

廣告湘軍無疑已成長為一支不斷轉(zhuǎn)型升級的實力型隊伍。楊序清表示，未來湖南將打造具有國際化服務(wù)能力的大型廣告企業(yè)集團，服務(wù)自主品牌建設(shè)，提高對自主品牌傳播的綜合服務(wù)能力，其中就包括“擁有年廣告經(jīng)營額超百億元的廣告企業(yè)1個、超50億元的廣告企業(yè)2個、超10億元的廣告企業(yè)5個”的宏大目標。

“我們還會培育一批創(chuàng)新能力強、具有專業(yè)服務(wù)能力的大型骨干廣告企業(yè)，提高其在廣告服務(wù)及相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的競爭力；同時，提升具有細分市場服務(wù)能力和服務(wù)效率的中小型廣告企業(yè)專業(yè)化水平；并培育具有地方特色的廣告創(chuàng)意和設(shè)計企業(yè)，支持廣告工作室等形式的小微廣告企業(yè)�！睏钚蚯逭f。

任何一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要融合，廣告產(chǎn)業(yè)也不例外。楊序清指出，將加強廣告業(yè)內(nèi)部要素間的融合發(fā)展，鼓勵和支持廣告企業(yè)與新業(yè)態(tài)、新媒體、新技術(shù)以及裝備制造業(yè)、消費品工業(yè)、建筑業(yè)、信息業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域的深度融合，并支持廣告業(yè)與其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推進廣告業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)融合，構(gòu)建新型廣告產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

不僅如此，未來的湖南廣告產(chǎn)業(yè)還將繼續(xù)走國際化路線，提高廣告業(yè)發(fā)展國際化水平。其中，包括鼓勵具有國際視野、國際思維、國際品質(zhì)和民族特色的省內(nèi)廣告企業(yè)走向國際市場；支持、鼓勵廣告服務(wù)向國際化延伸，為更多的“中國制造”“中國創(chuàng)造”“中國品牌”開拓國際市場提供廣告專業(yè)服務(wù)，用廣告樹立民族品牌和國家形象。