今年全國兩會期間，合理放開“攤販經(jīng)濟”，以眾多“微就業(yè)”支持大民生這一話題，吸引社會各界熱議。

株洲一直采用疏堵結合的方式治理城市，針對自種菜農(nóng)、特困群眾等，城區(qū)設置25個臨時便民疏導區(qū)域，為部分困難群眾提供樂業(yè)增收平臺的同時，也實現(xiàn)了城市治理的雙贏。

5月29日，三湘都市報記者走訪了株洲的便民疏導點。

▲株洲鐘鼓嶺步行街現(xiàn)場。羅金鵬供圖 

【書攤】湘江邊的舊書攤成株洲一景

“打造湘江邊舊書攤，既為城市留下靚麗文化風景，又幫助一批低收入群眾就業(yè)增收�！比珖�人大代表、株洲市委副書記、市長陽衛(wèi)國講述了株洲市改造湘江邊舊書攤的故事，認為城市管理必須堅持以人民為中心，以科學治理促群眾樂業(yè)增收。

今年49歲的胡前飛是一名下崗職工，喜歡讀書。2007年下崗后開始收購舊書臨街售賣，沒有經(jīng)營許可，也沒有固定攤位，常常和城管“打游擊”，收入也不穩(wěn)定。2011年，當?shù)貛酌麗蹠�之人發(fā)起“湘江邊的舊書攤”，他便將攤點遷移至江邊。

200米長的臨江街市上，幾乎每個攤主都有著和胡前飛差不多的經(jīng)歷。攤主們坦言，原以為城市管理部門會一關了之，但株洲選擇了鼓勵發(fā)展、規(guī)范引導，為舊書攤專門規(guī)劃、建設了遮陽雨棚，增加了木座椅，抬高了木棧道。

“生意好的時候，一個月能掙三四千，比過去四處打游擊的日子好多了�！痹诤�前飛看來，規(guī)范舊書攤經(jīng)營，既給書販們留了出路，又滿足了書友們的需求，還增添了城市的書香氣息，“有政府為我們出主意、想辦法，我們有底氣創(chuàng)造更加美好的生活�！�

▲湘天橋郵電路困難群眾愛心服務點。通訊員供圖 

【夜市】“城市本該有這樣的溫情和煙火氣”

位于株洲市中心位置的鐘鼓嶺步行街，是當?shù)刈罘比A的商業(yè)街之一，每天下午5點過后，夜市的攤販們向這里聚攏，喧鬧聲、叫賣聲此起彼伏，人群熙熙攘攘，一派熱鬧景象。

23歲的小唐是湘潭人，下班后常約三五好友趕到鐘鼓嶺步行街，一起品各色小吃，淘一些喜愛的小物件，“城市應該有這樣的溫情和煙火氣�！�

臭豆腐攤主丁先生稱，當?shù)卣�府將步行街列為疏導點，進行規(guī)范化管理，市場經(jīng)營時間為晚上5點至凌晨2點�，F(xiàn)在，步行街的整體形象，商業(yè)價值、衛(wèi)生狀況和人氣都有了大幅提升。

【舉措】城區(qū)設25個臨時便民疏導區(qū)域

今年5月25日，株洲城管部門在多方征詢市民意見后，發(fā)布了城區(qū)25個臨時便民疏導區(qū)域地圖，涉及早市、夜宵、鐘點市場、特困群眾幫扶點、季節(jié)性疏導點等多種形式，并明確規(guī)定了經(jīng)營時間。

29日下午2點，在天元區(qū)湘山路玫瑰園工地旁便民疏導點，菜農(nóng)陳桂芳身前的菜擔還剩下幾把空心菜。陳桂芳告訴三湘都市報記者，她家在10公里外的萬豐湖附近，因為湘山路這邊居民多，菜好賣，為了能盡快把菜賣完，只能把菜拖到“馬路市場”銷售�！耙郧�，城管來了，我就撤，城管走了，我再回來�！�

為了解決附近菜農(nóng)的銷售問題，天元城管與街道在走訪調(diào)查后，在此處設立了可全天擺放的便民疏導點，在人行道上施劃了擺攤線，要求攤販文明擺攤，不得占路經(jīng)營。陳桂芳說，現(xiàn)在擺攤兩三個小時，自家種的小菜就能銷售一空，“心情都舒坦了�！�

【聲音】有序放開需多部門通力配合

記者采訪中了解到，目前株洲城管設置的25個便民疏導點，以早市、夜市、鐘點市場、特困群眾幫扶點、季節(jié)性疏導點等各類形式出現(xiàn)。這些疏導區(qū)域并非完全固定，每年都將根據(jù)周邊居民意見建議及城市發(fā)展情況重新審定，并跟蹤了解進駐疏導區(qū)域內(nèi)的菜農(nóng)、困難群眾的情況，確保讓這些疏導區(qū)域真正服務于有需求的居民。

“攤販經(jīng)濟有序放開，需要多部門通力配合才能解決�！北忝袷鑼�點管理一線工作人員介紹，城市便民疏導點在設立和管理上，能做的還有很多。例如，加強對便民疏導點內(nèi)商品的查究、檢測力度；保障疏導點用火用電用氣安全；更加主動征求周邊居民乃至周邊市場商戶的意見，以免激化市場商戶與便民疏導點游街商販的矛盾。

據(jù)悉，下階段株洲將充分考慮群眾的利益需求，因勢利導，疏堵結合，探索城市便民疏導點的長效機制，讓更多群眾享受城市便民服務。