(綏寧的田野風(fēng)光。通訊員 黃生勇\攝)

湘西會(huì)戰(zhàn)中，綏寧縣的梅口、武陽(yáng)、茶山等地都是主戰(zhàn)場(chǎng)，戰(zhàn)事慘烈，滿(mǎn)地焦土。武陽(yáng)大捷更是被稱(chēng)為開(kāi)啟湘西會(huì)戰(zhàn)勝利之先聲。

幾十年過(guò)去了，昔日的抗戰(zhàn)熱土如今變成了神奇綠洲、發(fā)展強(qiáng)縣。走進(jìn)美麗綏寧，境內(nèi)山高谷幽，溪河密布，林海濤濤，苗歌陣陣，儺舞翩翩。處處涌動(dòng)著發(fā)展熱潮，處處煥發(fā)著勃勃生機(jī)。

“如果把經(jīng)濟(jì)發(fā)展比作越野車(chē)，政府就是發(fā)動(dòng)機(jī)，政府部門(mén)就是車(chē)輪，項(xiàng)目就是有效載荷。項(xiàng)目越多、越大，發(fā)展局面就越活躍，項(xiàng)目質(zhì)量、效益越好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和后勁就越強(qiáng)�！苯棇幙h委書(shū)記唐淵說(shuō)。

項(xiàng)目興縣：著力改善發(fā)展條件

綏寧是邊遠(yuǎn)山區(qū)縣，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高，同時(shí)又是財(cái)政窮縣，制約發(fā)展的因素多，加快發(fā)展的壓力大。

2008年以來(lái)，綏寧縣委、縣政府堅(jiān)持以“全面小康”為統(tǒng)領(lǐng)，大力實(shí)施“生態(tài)立縣、特色發(fā)展、旅游優(yōu)先、城鎮(zhèn)帶動(dòng)”戰(zhàn)略，走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、特色發(fā)展之路。

近幾年，綏寧縣固定資產(chǎn)投資增速一直保持在30%以上、穩(wěn)居邵陽(yáng)市第一方陣。2014年全縣實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目46個(gè)、主要建設(shè)項(xiàng)目37個(gè)，其中投資過(guò)千萬(wàn)的達(dá)到63個(gè)，是綏寧有史以來(lái)實(shí)施和開(kāi)工項(xiàng)目最多、投資額最大的一年。

路通百業(yè)興。目前，綏寧境內(nèi)包茂高速及長(zhǎng)樂(lè)連接線、洞新高速關(guān)蔣連接線竣工通車(chē)，武靖高速公路綏寧段全面開(kāi)工建設(shè)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥(油)路和村村通水泥路目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，未來(lái)三年將實(shí)現(xiàn)縣城和50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)半小時(shí)上高速、二級(jí)公路覆蓋60%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，成功融入邵陽(yáng)、桂林“兩小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”和長(zhǎng)沙、南寧、廣州“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，全縣交通將發(fā)生質(zhì)的飛躍。

生態(tài)立縣：牢牢守住綠水青山

“既要金山銀山，更要綠水青山�！闭�是基于這種認(rèn)識(shí)，綏寧始終把“生態(tài)立縣”作為戰(zhàn)略首選，持續(xù)推進(jìn)“美麗綏寧”建設(shè)，努力使綏寧天更藍(lán)、地更綠、水更凈、氣更潔。

綏寧商品材年砍伐量由2007年的34萬(wàn)方減少至目前的11萬(wàn)方左右，累計(jì)增加森林蓄積量200萬(wàn)立方米，每年完成造林綠化5萬(wàn)畝以上，實(shí)施幼林撫育10萬(wàn)畝左右，全縣劃定生態(tài)公益林127萬(wàn)畝。

綏寧縣委、縣政府還大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。目前，全縣共發(fā)展油茶15萬(wàn)畝，楊樹(shù)32萬(wàn)株，青錢(qián)柳、絞股藍(lán)3萬(wàn)畝，中藥材6萬(wàn)畝，建成規(guī)�；瘶�(biāo)準(zhǔn)生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)5個(gè)，成功打破了“杉、松獨(dú)撐天下”的單一格局。

實(shí)施碧水工程、藍(lán)天工程以來(lái)，綏寧先后關(guān)閉了4家老冶煉廠、1家小錳礦廠、1家水泥廠、8家非法“煉油”廠、38家小型竹木加工企業(yè)和所有小型造紙廠，使山青、水綠、天藍(lán)、氣潔的美麗形象得到保持。

工業(yè)轉(zhuǎn)型：大力培育替代產(chǎn)業(yè)

長(zhǎng)期以來(lái)，綏寧工業(yè)是依賴(lài)木材加工和造紙、冶煉化工、小水電三駕馬車(chē)，尤其是木材加工和造紙占到了整個(gè)縣域工業(yè)的70%。隨著林業(yè)資源的日益枯竭和節(jié)能減排的嚴(yán)格實(shí)施，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整迫在眉睫。

怎么轉(zhuǎn)?轉(zhuǎn)向哪里?縣委書(shū)記唐淵認(rèn)為，“推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須立足現(xiàn)有資源和比較優(yōu)勢(shì)，著力培育楠竹加工、新能源、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和礦泉水生產(chǎn)四大替代產(chǎn)業(yè)。”

幾年過(guò)去，如今的綏寧楠竹產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，新能源工業(yè)加速培育，特色農(nóng)產(chǎn)品加工突起，礦泉水產(chǎn)業(yè)來(lái)勢(shì)看好，湘商產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)。

隨著風(fēng)力發(fā)電、楠竹加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工、新材料、礦泉水開(kāi)發(fā)等新興產(chǎn)業(yè)加速壯大，綏寧將在縣域形成特色工業(yè)發(fā)展多點(diǎn)支撐局面，經(jīng)濟(jì)有望從根本上擺脫過(guò)份依賴(lài)林業(yè)的被動(dòng)局面。

特色發(fā)展：打造縣域經(jīng)濟(jì)特色

建特色城鎮(zhèn)，興特色旅游，辦特色文化。

綏寧“一區(qū)二帶三園四路”陸續(xù)啟動(dòng)或加快推進(jìn)，縣城少數(shù)民族風(fēng)格改造和城市水景工程基本完工，“百畝湖面、千戶(hù)苗居、萬(wàn)米文化墻”的恢弘景觀基本成型，一座少數(shù)民族特色濃郁的山水園林城市已初顯輪廓。

侗寨申遺完成了上堡侗寨河道建設(shè)和道路改造，縣城非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示、山歌、“狀元”3個(gè)長(zhǎng)廊相繼建成，特色文化正逐步走向活態(tài)化、商業(yè)化、陣地化。苗族四八姑娘節(jié)節(jié)慶等旅游品牌越來(lái)越響，綏寧旅游越來(lái)越被天下人所共知。

而這一切的發(fā)展都是為了人民！

近幾年來(lái)，綏寧縣委、縣政府切切實(shí)實(shí)把有限財(cái)力向民生傾斜，累計(jì)新增就業(yè)21405人，養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、生育等五大類(lèi)保險(xiǎn)擴(kuò)面至122752人，“五�！惫�養(yǎng)1624人，3495戶(hù)享受了保障性住房，完成農(nóng)村危房改造120913戶(hù)。

管中窺豹，綏寧老百姓熱切期盼的“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”越來(lái)越觸手可及……