貴州在“十三五”期間確定了大扶貧和大數(shù)據(jù)兩大發(fā)展戰(zhàn)略,令大家驚嘆的是,這個曾經被冠以“落后”、“貧困”的地區(qū)正在憑借著大數(shù)據(jù)這一新興產業(yè)實現(xiàn)完美“逆襲”,其中貴安新區(qū)功不可沒。筑巢引鳳,借力騰飛,而新區(qū)要想跑出“加速度”,就需要打造出更好的“金窩窩”才能引來更多“金鳳凰”。 新時代該有什么新作為?新區(qū)又會出臺哪些新辦法?
朱麟,貴安新區(qū)行政審批局局長。在他看來,簡化行政審批流程,明確行政審批時限,提升效率,是區(qū)域經濟發(fā)展的重頭戲。
朱麟:法律法規(guī)我們要堅持,但是在一些具體的操作環(huán)節(jié)上,我們能夠給企業(yè)和群眾提供方便的,我們一定要站在企業(yè)和群眾的角度去思考,辦企業(yè)也挺不容易的。我們行政審批局成立將近兩年來,所有件的審批時間不到一天,相對傳統(tǒng)過去分散式的審批,提升了85%以上,現(xiàn)在累計的辦件量達到了15000多件,每天平均將近100件左右。
放在以前,籌備一家企業(yè),最頭疼的就是要和多個政府部門打交道。企業(yè)得先辦完各種許可證后,才能辦營業(yè)執(zhí)照,然后再開業(yè)。如今在貴安新區(qū),這一“痛點”也徹底“治愈”了。
朱麟:現(xiàn)在需要辦執(zhí)照還是辦哪幾個許可,只要你給我填一張表格,審批局受理之后,返給你的時間就是證和照都有了,而且現(xiàn)在我們也在推一證經營和一照經營,更大程度的減少證照辦理給群眾增加的時間和反復跑腿,現(xiàn)在群眾跑一次就可以辦好的事,大概占到了50%。
事實上,習近平同志在十九大報告中也指出:深化機構和行政體制改革。轉變政府職能,深化簡政放權,創(chuàng)新監(jiān)管方式,增強政府公信力和執(zhí)行力,建設人民滿意的服務型政府。
貴安新區(qū)行政制度根據(jù)新區(qū)的建設情況進行了重點領域的改革,使更多企業(yè)愿意落戶這里。而除了簡政放權之外,在創(chuàng)新監(jiān)管上,貴安新區(qū)也做了新的嘗試。通過大數(shù)據(jù)的運用,讓行政審批流程一目了然。
朱麟:這個就是我們貴安新區(qū)的審批服務云平臺,我們現(xiàn)在這里面已經上線運行的有六朵云,群眾使用主要是審批云,他申請,比如在這里面你要辦事項許可,他通過這個網(wǎng),通過網(wǎng)上100%申請,我們通過網(wǎng)上受理,監(jiān)督平臺,我們這個監(jiān)督云,審批監(jiān)察。監(jiān)管出問題就要亮黃牌,黃牌就是警示你了,監(jiān)管部門該去管了,如果提示你還不管,亮紅牌,我們有相應的監(jiān)督機制,幾個監(jiān)察分局就要追責的。
屏幕這些彩色的部分就是行政審批局所受理的審批事項,上面清楚的區(qū)分了已經受理、不予受理和待辦事項的數(shù)量。這個監(jiān)管頁面的黃色部分代表今天必須要辦完的事項,而紅色代表已經超時,會根據(jù)情況進行追責。
以改革作為抓手,一個個“貴安速度”、“貴安奇跡”在新區(qū)手中誕生。新區(qū)這幾年,道路在變,風景在變,城市在變,憧憬也在變。那些曾經因為貧窮而離家的村民也陸續(xù)回到了這里。
云漫湖國際休閑旅游度假區(qū)餐飲組長 劉瑞蘭:真的想不到這邊的發(fā)展速度這么快,在三個多月的時間就把整個園區(qū)落實到位,所以當時也是對我們周邊的一些居民,給了一些特優(yōu)的招聘政策,我就決定可以在家門口長期的發(fā)展,又能夠照顧到家里面,而且我們也希望能為家鄉(xiāng)做一些貢獻。
劉瑞蘭十多年前從河南嫁到這里,剛剛來的時候只有一個感覺:窮。雨天一身泥,晴天一頭灰,是這里給她最深的印象;楹笏秃屠瞎獬龃蚬,直到去年,親眼見到了家鄉(xiāng)的發(fā)展,他們決定回到貴安新區(qū)定居。
如今的劉瑞蘭在這個園區(qū)內做攤位餐飲組長,這些攤位是園區(qū)承租給當?shù)刎毨舻,劉瑞蘭因為銷售業(yè)績突出,被提拔成了組長,收入也提高了。而劉瑞蘭的丈夫也借著貴安新區(qū)生態(tài)旅游的東風,經營起了農家樂,現(xiàn)在小兩口的日子過得有聲有色。
劉瑞蘭:我后面這片原來就是我們寨子的稻田還有一些種折耳根的地方。我身后這里原來就是種稻田還有折耳根,種一些玉米,這樣有一些微薄的收入。
事實上,她們所在的這個休閑度假園區(qū)是基于這里的水系而建,除了基礎設施之外,連地貌都沒有改變,占地2200畝的園區(qū)僅用了不到一年的時間就建成了。不僅風景更美了,村民們還能在這里打工,每年的收入是過去種地的十幾倍。
劉瑞蘭:真是做夢都不敢想象的,就覺得當時貴州也是全國出了名的比較貧窮的,但是現(xiàn)在你如果跟別人講起來貴州現(xiàn)在是這樣的一個現(xiàn)狀,如果別人沒有見到的話可能就不太相信。
從一張白紙開始,短短四年,在這片1795平方公里的土地上,產業(yè)有了亮點,農村有了新貌,開放有了廣度、改革有了力度,新區(qū)堅持以大數(shù)據(jù)為引領發(fā)展產業(yè)效果顯著,截至2017年9月,新區(qū)大數(shù)據(jù)總產值規(guī)模達249.55億元。貴安新區(qū)成長的每一步,看得見,摸得著。
這個四萬多苗族同胞聚集生活的新區(qū),正以它獨有的文化和特色向全世界發(fā)出邀請。
半小時觀察:大數(shù)據(jù)給貴州一個支點 從貴安新區(qū)騰飛
習近平同志在十九大報告中指出:“優(yōu)化區(qū)域開放布局,加大西部開放力度。”這是對西部經濟發(fā)展做出的最新部署。貴安新區(qū)肩負著打造西部重要經濟增長極的重大使命,是貴州后發(fā)趕超和跨越發(fā)展的主戰(zhàn)場;而大數(shù)據(jù)從海量數(shù)據(jù)中“提純”出有價值信息,是推動產業(yè)升級與新興產業(yè)誕生的重要力量。在生機勃勃的國家級新區(qū)與國家寶藏大數(shù)據(jù)的激情碰撞中,迸發(fā)的是騰飛的力量與發(fā)展的希望,這就是貴安新區(qū)新時代里的新氣象,也必然會讓西部地區(qū)的經濟迎來新成績和新高度。
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