陳峰(化名)是富士康深圳基地的一名普通員工,據(jù)媒體報道,他正在策劃如何從這家全球500強的企業(yè)中逃離。
陳峰本人向媒體透露了要逃離工廠的原因,高強度的工作環(huán)境和微薄的薪水使他認為這里并不適合工作。據(jù)透露,他曾親自看到三名女工因經(jīng)常加班而昏倒在生產(chǎn)線上。由于生產(chǎn)線上沒有凳子,除了少數(shù)員工之外,一般操作工都必須站立工作,連續(xù)12個小時不停干活。
在制造業(yè)發(fā)達的沿海地區(qū),陳峰這樣的打工者已經(jīng)占據(jù)了相當比例。2005年9月和12月,廣東省勞動和社會保障廳先后公布了兩批共20家工廠的名單,其共性是拖欠工資、嚴重超時加班、逃避參加社會保險等違法違規(guī)行為。與以往不同的是,此類企業(yè)的民間稱謂“血汗工廠”,已經(jīng)成為流行名詞,并受到公眾譴責。
血汗工廠引發(fā)民工荒
據(jù)中共東莞市委調(diào)查組的調(diào)研報告顯示,該市普工的平均流失率為10%,有些企業(yè)甚至高達30%之多,這一數(shù)據(jù)已遠遠高出5%的正常流失率。
珠江三角洲地區(qū)的情形也不容樂觀,據(jù)當?shù)孛襟w報道,廣東省2005年缺工達200余萬,珠三角產(chǎn)能不足的工廠已經(jīng)占到了制造企業(yè)的1/3。
中華全國總工會在對廣東企業(yè)進行調(diào)查后認為導致工人難招的直接原因就是:工人工作生活環(huán)境極差和待遇普遍偏低。調(diào)查中發(fā)現(xiàn),有1/4以上的員工不能按時領取工資,近一半的人被迫每天工作8小時以上,約62%的員工一周工作7天,1/5的工人曾受到身體或精神上的騷擾,半數(shù)以上的工人收入低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準。
國務院發(fā)展研究中心的調(diào)查報告顯示,珠三角地區(qū)的工人月工資,12年來僅上漲了68元。
“那些跨國公司在世界范圍內(nèi)尋找低成本的代工工廠,只要你的產(chǎn)品比別人貴1美分,他們都會立刻撤單!币晃弧把构S”內(nèi)的項目合作經(jīng)理曾這樣告訴媒體目前國內(nèi)制造企業(yè)的現(xiàn)狀,同時也揭露了勞動密集型企業(yè)廉價產(chǎn)品的秘密。
“血汗工廠”對工人們的殘酷壓榨導致了工人們欲逃出工廠,從而引發(fā)了“民工荒”的產(chǎn)生,并由此引起了社會治理危機。
中國需要汲取歐美發(fā)展教訓
呂偉鋼系澳大利亞管理研究生院(agsm)的工商管理碩士,也是國內(nèi)諸多媒體的專欄作家,他在談及血汗工廠問題時向天極chinabyte記者表示,目前國內(nèi)媒體對血汗工廠的曝光還遠遠不夠。呂偉剛介紹說,中國的血汗工廠不僅嚴重損害了工人們的合法權益,還使中國在進行國際貿(mào)易時引起了一系列貿(mào)易糾紛。此外,血汗工廠還引起了國外勞工、人權組織對中國工人的關注。
目前國內(nèi)考核官員的標準主要是看當?shù)豨dp的增長,這種制度決定了經(jīng)濟必須走高消耗、高增長的道路。
呂偉剛認為,從改革開放20多年的經(jīng)驗來看,未來政府應該將重點放在經(jīng)濟發(fā)展與社會保障、環(huán)境保護的平衡上,而不能再一味強調(diào)gdp而忽視其他方面的代價。
此外,對于部分經(jīng)濟學家關于增加勞動成本會降低中國競爭力的說法,呂偉剛也發(fā)表了自己的見解。他表示,中國的勞工成本與印度、越南的差距并不大。東部的勞動成本增加后,會逐漸使勞動密集型產(chǎn)業(yè)向中、西部欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移,而東部將由目前的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為資本密集型產(chǎn)業(yè)。
呂偉剛表示,從世界范圍內(nèi)來看,通過壓榨工人而降低成本的做法必將被歷史淘汰。阻礙增加工人福利的做法也必會失敗,因為這是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。
盡管西方資本主義國家在實現(xiàn)國家富強時無一不經(jīng)歷資本的原始積累階段,但是中國在發(fā)展時完全可以吸取西方國家的教訓。例如環(huán)境問題,西方國家就是走了先發(fā)展、后治理的道理,而中國在發(fā)展的同時,也應注意到環(huán)境問題。勞工問題也是一樣,盡管西方國家采用了壓榨工人的方式完成資本積累,但是中國在發(fā)展時可以采用其他方式避免此類問題的重現(xiàn)。
富士康涉嫌違法
北京盛邦聯(lián)合法律公司首席律師于國富在接受天極chinabyte記者采訪時也從法律角度探討了血汗工廠的問題。于國富認為,富士康工廠這種壓榨工人的方法嚴重違反了《勞動法》的有關規(guī)定,《勞動法》中明確強調(diào):工人每天的工作時間為8小時,每周工作時間為40小時;所發(fā)放工資不得低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準。此外,《勞動法》還針對工人的工作環(huán)境、保護女性職工方面作了諸多規(guī)定,從媒體報道的情況來看,顯然該工廠違反了《勞動法》的規(guī)定,損害了工人們的正當權益。
工人們遇到勞動糾紛時可以先向工廠的勞動調(diào)節(jié)委員會進行申訴,如果未予解決,則可向勞動爭議仲裁委員會進行申訴,若還未能解決,可向當?shù)胤ㄔ禾崞鹪V訟。在發(fā)生強迫勞動的情況時,工人有權利隨時解除勞動合同。
于國富認為,一方面工人需要體諒資方的難處,另一方面,資方也必須一切依照法律法規(guī)辦事。工人與企業(yè)的勞動關系實際上是一種博弈,而博弈的準則是現(xiàn)有的法律法規(guī)。此外,由于目前的《勞動法》有一定滯后性,政府已經(jīng)起草了《勞動合同法草案》,如果該草案實施,將對工人起到相當程度的保護作用,因為這一法案比《勞動法》更加傾向于勞動者,強化了工會的作用。
清理“血汗工廠”的現(xiàn)實意義
已經(jīng)有越來越多的專家學者開始討論中國經(jīng)濟模式的轉(zhuǎn)型問題。然而,轉(zhuǎn)型對于習慣于依靠血汗賺錢的加工貿(mào)易企業(yè),和習慣于將引資作為發(fā)展經(jīng)濟唯一辦法的地方政府而言,無疑存在著巨大的慣性阻力。
事實上,在經(jīng)濟全球化的背景下,并不意味著全球的利益也會一體化。數(shù)據(jù)顯示,珠江三角洲地區(qū)80%的企業(yè)主要是以加工貿(mào)易為主的“組裝車間”,這些車間為外資提供了廉價勞動力和廉價土地。在全球化的激烈競爭中,很難想像這些企業(yè)會構成怎樣的競爭力。隨著全球市場的開放和發(fā)展水平的提高,以廉價資源為基礎的制造業(yè)優(yōu)勢正在逐步失去,如果不能及時從粗放型增長向集約型增長轉(zhuǎn)變,資源與環(huán)境的約束會使這些企業(yè)逐步喪失競爭力。
據(jù)了解,2005年9月廣東省曾召開過一次高規(guī)格會議,在這次會議中,已經(jīng)明確提出“構建創(chuàng)新型廣東”的奮斗目標。《南方日報》對此評論道:自主創(chuàng)新大會在廣東省發(fā)展歷史上具有里程碑的意義。
2005年下半年開始,廣東省已陸續(xù)清理了近20家血汗工廠,此舉被認為政府在勞資矛盾中,堅定的站在了工人一方,也表明了政府正在探求經(jīng)濟發(fā)展的新模式。盡管這類舉動可能會帶來gdp的短時間下降并影響到地方政府的政績,但是這種嘗試從長遠來看將十分值得,這將意味著未來政府將致力于盡早轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的經(jīng)濟增長方式。
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