昆明市旅游發(fā)展委員會近日通報昆明啟動旅游市場秩序綜合整治以來的首期旅游要素動態(tài)考評情況，按照新修訂的《動態(tài)評定管理辦法》，26名昆明導游因參與義講、收到錦旗等，獲得加分;因欺騙、脅迫游客消費，3名導游被扣分，或?qū)⒈煌�團。旅行社方面，17家旅行社被扣分，沒有旅行社獲加分。

根據(jù)通報，共有26名導游獲得加分。其中，朱云璟、周凌輝、林麗芳等6名導游因參加導游協(xié)會舉辦的導游義務公益講解活動，按照按動態(tài)管理規(guī)定加2分;華裕文、甘蓉、陽娜等20名導游則因收到游客贈送錦旗，在動態(tài)積分中加3分。

與此同時，也有6名導游，因欺騙、脅迫旅游者消費，提供的旅游服務不符合規(guī)范要求等，被扣分。

其中，裴金生、曹建云、黃楊紅等3名導游，因在進行導游活動時欺騙、脅迫旅游者消費，依據(jù)《導游人員管理條例》第二十四條規(guī)定，市旅發(fā)委給予責令改正、罰款人民幣1—2萬元并上繳國庫的行政處罰，市導評委依據(jù)動態(tài)管理辦法相關規(guī)定，動態(tài)管理積分扣除10分。同時，建議旅行社對上述三人進行停團，教育學習。

肖鵬、唐榮華等2名導游因提供的旅游服務不符合規(guī)范要求，市旅發(fā)委依據(jù)《昆明市旅游業(yè)監(jiān)察條例》第三十四條第二款的規(guī)定給予罰款人民幣5000元的行政處罰;市導評委依據(jù)動態(tài)管理辦法相關規(guī)定，對動態(tài)管理積分扣除8分。

導游高海燕則因進行導游活動時未佩戴導游證，市旅發(fā)委依據(jù)《導游人員管理條例》第二十一條的規(guī)定，給予罰款人民幣500元的行政處罰。因其還未參加等級評定，市導評委依據(jù)動態(tài)管理辦法相關規(guī)定，對高海燕動態(tài)管理積分扣除4分。

值得注意的是，本期通報中，有17家旅行社被扣分，但沒有旅行社獲得加分。

其中，扣分最多的昆明中國國際旅行社有限公司，因降低服務質(zhì)量標準或提供的旅游服務不符合規(guī)范要求，進行虛假宣傳，誤導旅游者，受到旅游行政管理部門罰款行政處罰，按照動態(tài)管理規(guī)定扣除45分。

同時，云南愛游國際旅行社、云南悅程國際旅行社有限公司、云南假日風光國際旅游集團有限公司等7家企業(yè)因進行虛假宣傳，誤導旅游者，受到旅游行政管理部門罰款行政處罰，按動態(tài)管理規(guī)定扣除30分;云南海外國際旅行社有限公司、昆明和眾國際旅行社有限公司、昆明鵬翔國際旅行社有限公司等3家企業(yè)因降低服務質(zhì)量標準或提供的旅游服務不符合規(guī)范要求，受到旅游行政管理部門罰款行政處罰，按動態(tài)管理規(guī)定扣除30分。

云南長壽旅行社因存在未取得出境業(yè)務經(jīng)營許可、經(jīng)營出境旅游業(yè)務，昆明風淼國際旅行社有限公司因簽訂旅游合同未載明規(guī)定事項，云南悠游行旅游有限公司、昆明康輝旅行社有限公司未以書面或電子填報等方式向旅游行政主管部門及其旅游監(jiān)察機構(gòu)提供經(jīng)營情況、團隊信息、財務報表等相關資料，昆明臻萬國際旅行社有限公司和云南亮利國際旅行社有限公司因向不合格供應商訂購產(chǎn)品和服務等違規(guī)行為，分別受到旅游行政管理部門罰款行政處罰，并按動態(tài)管理規(guī)定各被扣除30分。

旅游購物行業(yè)方面，因發(fā)生旅游服務質(zhì)量或商品退貨投訴形成記錄，昆明南亞翡翠珠寶博覽中心有限公司、昆明璜林璽海珠寶有限公司等7家企業(yè)按動態(tài)管理規(guī)定分別扣1分。

看到“考試”成績，有的導游和旅行社，恐怕要栽倒在分數(shù)上，幾家歡喜幾家憂。

近年來，旅游行業(yè)橫行的一些“潛規(guī)則”，讓游客憤怒卻又無奈，面子上被尊為“上帝”，實則是隨時待宰的“羔羊”。為了獲取不當利益，少數(shù)導游和旅行社漠視法規(guī)，挖空心思鉆空子，侵害游客利益。其行為，嚴重損害了整個行業(yè)的聲譽，破壞了旅游市場健康有序發(fā)展的環(huán)境。

這類導游和旅行社，雖然是過街老鼠人人喊打，但效果卻不很明顯，違規(guī)者的違法成本太低，讓其不以為然，無所謂。

昆明市旅游發(fā)展委員會啟動旅游市場秩序綜合整治，實行動態(tài)評定管理辦法，是旅游執(zhí)法的一個創(chuàng)新，讓真心為游客服務、真正視游客為上帝的旅行社和導游拿高分，給予獎勵，倡導正能量，規(guī)范旅游市場;同樣，對進行導游活動時欺騙、脅迫旅游者消費的導游，以及因降低服務質(zhì)量標準或提供的旅游服務不符合規(guī)范要求，進行虛假宣傳，誤導旅游者的旅行社，堅決扣分，扣得他們心驚肉跳，不敢再有下次。讓分數(shù)和他們的飯碗掛鉤。分分分，命根根，自然就會三思而后行，不敢隨便造次。

昆明要建設世界知名旅游城市，需要社會各方共同努力，更需要旅游行政主管部門創(chuàng)新思路和工作方式，提高管理水平，維護好服務等軟環(huán)境，用服務吸引游客、留住游客。

(昆明日報)