十九大報(bào)告提出，

要推動(dòng)形成全面開放新格局。

此前7月召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十六次會(huì)議提出，

要改善投資和市場環(huán)境，加快對(duì)外開放步伐，

北京、上海、廣州、深圳等特大城市

要率先加大營商環(huán)境改革力度。

繁忙的深圳鹽田港碼頭。深圳商報(bào)記者 廖萬育 攝

那么，深圳的營商環(huán)境如何呢？

在中國和世界城市營商環(huán)境中，

深圳分別排名第三、第二十一名！

粵港澳大灣區(qū)研究院中國城市營商環(huán)境課題組，選取全國直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市共35個(gè)城市（西藏拉薩因?yàn)閿?shù)據(jù)缺乏，不參加排名），根據(jù)6大類指標(biāo)，即軟環(huán)境（權(quán)重25%）、市場環(huán)境（權(quán)重20%）、商務(wù)成本環(huán)境（權(quán)重15%）、基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境（權(quán)重15%）、生態(tài)環(huán)境（權(quán)重15%）、社會(huì)服務(wù)環(huán)境（占10%），來測算2017年各城市營商環(huán)境指數(shù)。

上述測算選用的數(shù)據(jù)來自2016年各個(gè)城市統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2016年各個(gè)城市環(huán)境公報(bào)，以及世界銀行、各地統(tǒng)計(jì)局、各市交通局等部門。

11月8日，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布2017年中國城市營商環(huán)境報(bào)告指出，廣州、北京、深圳、上海、重慶位居前五名，第六名到第十名是南京、杭州、寧波、青島、武漢。

上述報(bào)告顯示，廣州、北京、深圳、上海、重慶位居2017年中國城市營商環(huán)境指數(shù)前五名，第六名到第十名是南京、杭州、寧波、青島、武漢。

從城市營商環(huán)境來看，廣州、北京、深圳、上海等一線城市營商環(huán)境優(yōu)勢明顯，對(duì)人才、資源、資金、技術(shù)等有長期的磁石效應(yīng)。這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)活躍，投資創(chuàng)業(yè)需求旺盛，社會(huì)對(duì)開辦企業(yè)便利化要求更高，對(duì)開辦企業(yè)領(lǐng)域的便利化程度等服務(wù)方面要求更高。

從分項(xiàng)指標(biāo)市場環(huán)境指數(shù)看，一線城市深圳、上海、北京、廣州位居前四，天津、重慶、杭州、南京、長沙、武漢為第五到第十名。

對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)城市而言，特別是北上廣深，人均GDP已經(jīng)達(dá)到發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的水平，單靠加大投資等很難刺激經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，這些地區(qū)需要找到發(fā)展的新路子，同時(shí)需要盡快疏解一般產(chǎn)業(yè)，加快城市群建設(shè)步伐，形成對(duì)周邊地區(qū)的輻射，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長。

從軟環(huán)境指數(shù)看，廣州、南京、寧波、杭州、深圳位居前五名，第六名到第十名分別是濟(jì)南、福州、�？凇⑹�家莊、天津�？梢钥闯銮笆�名都是沿海或者東部地區(qū)城市。這表明，東部地區(qū)城市的投資軟環(huán)境比較好。

商務(wù)成本最高的十個(gè)城市是昆明、石家莊、廈門、南京、廣州、天津、杭州、上海、深圳、北京。

上海、深圳、北京是商務(wù)成本全國最高的三個(gè)城市，因?yàn)樗�電氣價(jià)格、房價(jià)、工資價(jià)格，均為全國前三名。

商務(wù)成本指數(shù)最低的前十個(gè)城市，分別是呼和浩特、鄭州、南昌、西安、西寧、銀川、合肥、�？凇⒅貞c、青島。

目前部分沿海一線城市絕對(duì)房價(jià)水平已經(jīng)超過了世界一線城市，但是人均GDP只有世界一線城市的一半，房價(jià)收入比更是遠(yuǎn)超世界一線城市，加上霧霾、水環(huán)境等問題突出，需要盡快走出一個(gè)靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)來引領(lǐng)增長的路子，在提高研發(fā)強(qiáng)度的同時(shí)，要注意科技成果轉(zhuǎn)化。

基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)看，北京、上海、廣州、深圳位居前四名。

北京、上海、廣州、深圳四個(gè)地方基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，原因在于其航空吞吐、貨運(yùn)、軌道交通、移動(dòng)電話接入互聯(lián)網(wǎng)數(shù)量等，都占有絕對(duì)的優(yōu)勢。

在航空方面，全國旅客年吞吐第四大的是成都，超過了深圳、重慶，僅僅低于北上廣。重慶和西安的航空吞吐1年在3600萬人次左右，這在全球城市也是較高的水平。

從分項(xiàng)的社會(huì)服務(wù)指數(shù)看，排名前五位的是北京、太原、西安、廣州、�？冢�位居社會(huì)服務(wù)第六名到第十名的是深圳、杭州、上海、鄭州、重慶。

11月8日，粵港澳大灣區(qū)研究院發(fā)布了《2017年世界城市營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》（下稱“報(bào)告”）。報(bào)告顯示，在參與營商環(huán)境排名的30個(gè)世界城市中，前十名分別是紐約、倫敦、東京、新加坡、巴黎、洛杉磯、多倫多、香港、上海、首爾；排名末五位的是雅加達(dá)、墨西哥城、圣保羅、孟買、約翰內(nèi)斯堡；廣州、深圳、北京分別為全球第十九、二十一、二十三名。

為了解在全球范圍內(nèi)，中國重要城市營商環(huán)境的競爭力和差距，尋找提升營商環(huán)境水平的途徑，粵港澳大灣區(qū)研究院2017年世界城市營商環(huán)境課題組編制了《2017年世界城市營商環(huán)境評(píng)價(jià)報(bào)告》。 該報(bào)告采用世界銀行、世界衛(wèi)生組織、國際能源署、聯(lián)合國、國家統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)的全球統(tǒng)一口徑數(shù)據(jù)進(jìn)行測算。

中國城市中香港、上海、廣州、深圳、北京，分列綜合排名的第八、第九、第十九、第二十一、第二十三。值得注意的是，報(bào)告顯示，北上廣深的商務(wù)成本指數(shù)得分較低，除中國職工工資成本在全球有一定優(yōu)勢外，水電氣成本、房價(jià)成本（按照房價(jià)收入比）并不具有國際優(yōu)勢，北上深的房價(jià)收入比高于紐約、東京、倫敦。

相比之下，中國城市在基礎(chǔ)設(shè)施指數(shù)中排名較佳，香港和北上廣進(jìn)入前十，深圳位居第十一名。數(shù)據(jù)顯示，今年1-9月累計(jì)的國際專利申請(qǐng)數(shù)量北京全球第二，深圳全球第四，上海和廣州分別為第九和第十。