1946年1月10日，根據(jù)《雙十協(xié)定》規(guī)定的政治協(xié)商會議在重慶召開。參加會議的有國民黨代表8人，共產(chǎn)黨代表7人，青年黨代表5人，民主同盟代表9人，社會賢達9人，共38名。會議圍繞改組國民政府、施政綱領(lǐng)、軍隊、國民大會、憲法草案等問題進行激烈爭辯，最后通過了5項主要協(xié)議：（1）關(guān)于軍事問題的協(xié)議。軍隊屬于國家、軍黨分立、軍民分治的原則，并確定建立軍事3人小組，繼續(xù)商談?wù)�編具體方案。（2）關(guān)于憲法草案問題的協(xié)議。確立了國會制、內(nèi)閣制、省自治的原則，規(guī)定：立法院為國家最高立法機關(guān)，由選民直接選舉；行政院為國家最高行政機關(guān)，對立法院負責(zé)；省為地方自治的最高單位。（3）和平建國綱領(lǐng)。確定了和平、民主、團結(jié)的方針，確定了政治民主化、軍隊國家化和黨派的平等合法為實現(xiàn)和平建國的途徑，確定了人民有各種民主權(quán)利。（4）關(guān)于政府組織問題的協(xié)議。確定修改政府組織法，增加國民政府委員，國民黨和非國民黨人各占半數(shù)。（5）關(guān)于國民大會問題的協(xié)議。規(guī)定國民大會代表增加各黨派及社會賢達代表700名，確定第一屆國民大會的職權(quán)為制定憲法，憲法通過須經(jīng)出席代表3/4的同意。

       政協(xié)會議于1月31日閉幕。由于各方人士的共同努力，會議通過的政協(xié)協(xié)議實質(zhì)上否定了國民黨的獨裁專政及其內(nèi)戰(zhàn)政策，確認了有利于人民民主的和平建國基本方針。政治協(xié)商會議閉幕的當(dāng)天下午，在國民黨中央會議上，一些國民黨中央委員暴跳如雷，大哭大鬧，放肆地詆毀政協(xié)協(xié)議，特別是集中攻擊動搖國民黨專制獨裁統(tǒng)治的憲法草案。蔣介石任其大鬧，最后說：“我對憲草也不滿意，但事已至此，無法推翻原案，只好姑且通過，將來再說。”