1944年9月4日，中共中央電示林伯渠、董必武等，鮮明地提示：“目前我黨向國(guó)民黨及國(guó)內(nèi)外提出改組政府主張時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，其方案為要求國(guó)民政府立即召集各黨各派各軍各地方政府各民眾團(tuán)體代表，開(kāi)國(guó)事會(huì)議，改組中央政府，廢除一黨政治，然后由新政府召開(kāi)國(guó)民大會(huì)，實(shí)施憲政，貫徹抗戰(zhàn)國(guó)策，實(shí)行反攻。”中共中央估計(jì)：“此項(xiàng)主張國(guó)民黨目前絕難接受，但各小黨派、地方實(shí)力派、國(guó)內(nèi)外進(jìn)步人士，甚至盟邦政府中開(kāi)明人士會(huì)加贊成，這一主張應(yīng)成為今后中國(guó)人民中的政治斗爭(zhēng)目標(biāo)，以反對(duì)國(guó)民黨一黨統(tǒng)治及其所欲包辦的偽國(guó)民大會(huì)與偽憲。” 網(wǎng)易歷史http://history.163.com/

　　9月15日，國(guó)民黨在參政會(huì)上公開(kāi)允許國(guó)共雙方就談判問(wèn)題進(jìn)行報(bào)告。林伯渠就此公開(kāi)提出了“希望國(guó)民黨立即結(jié)束一黨統(tǒng)治的局面，由國(guó)民政府召集各黨、各派、各抗日部隊(duì)、各地政府、各人民團(tuán)體的代表，開(kāi)國(guó)事會(huì)議，組織各抗日黨派聯(lián)合政府”的主張。