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左宗棠
1877年8月17日,左宗棠奏請在新疆設(shè)行省。左宗棠在收復(fù)新疆的過程中,不僅十分重視整飭吏治、發(fā)展生產(chǎn),而且還提出了取消原來的軍府制度,在新疆建省,實行與內(nèi)地一樣的行政管理的主張。左宗棠向朝廷提出此議時認(rèn)為,重新疆所以保蒙古,保蒙古所以衛(wèi)京師,“設(shè)行省,改郡縣,事有不容已者”。收復(fù)南路后,到1878年2月,左宗棠再次提出上述建議并提出具體方案:擬設(shè)總督駐烏魯木齊,巡撫駐阿克蘇,伊犁將軍仍舊,塔爾巴哈臺改設(shè)都統(tǒng);將全疆劃分為五道,道以下各設(shè)府、廳、州通縣。時清政府以“伊犁尚未收復(fù)”,留中待議。次年左宗棠收回伊犁后,清政府終于1884年11月17日,決定在新疆建立行省。左宗棠提出的新疆長治久安之策終被采納。