1997年12月9日至11日，中共中央、國務(wù)院在北京召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議指出，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在著一些突出的矛盾和問題，主要是：一些國有企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難；下崗待業(yè)人員增加，部分職工生活困難，社會(huì)就業(yè)壓力加大；金融法制不健全，監(jiān)管薄弱；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱的狀況沒有根本改變，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題愈益突出。對(duì)這些問題應(yīng)予充分重視，采取措施加以解決。會(huì)議確定，明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹落實(shí)黨的十五大精神，繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制和經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快國有企業(yè)改革步伐，加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，提高對(duì)外開放水平，安排好群眾生活，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在明年的經(jīng)濟(jì)工作中，要繼續(xù)貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的方針，主要任務(wù)是：一、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；二、打好國有企業(yè)改革攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善國有企業(yè)經(jīng)營狀況；三、積極調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加速實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的合理化布局，提高國民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和效益；四、繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，為改革和發(fā)展提供更為有利的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境；五、進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，不斷提高對(duì)外開放水平；六、切實(shí)安排好群眾生活，維護(hù)城鄉(xiāng)社會(huì)穩(wěn)定。