1949年2月5日，中共中央就私營工廠復工等問題給天津市委發(fā)出指示，“應(yīng)嚴重警惕資本家在恢復生產(chǎn)中的消極怠工。對故意消極怠工的資本家，應(yīng)予以必要的適當?shù)奶幜P。”同時指出，各廠主不得降低工人的實際工資及其他待遇，過年費、年終花紅等按舊習慣發(fā)給。如有必要改變工資標準或其他待遇時，應(yīng)經(jīng)勞資雙方協(xié)議，并經(jīng)政府批準。