1912年2月5日，清政府在上海的金融機關(guān)大清銀行，經(jīng)全體股東一致呈請，由臨時大總統(tǒng)孫中山和財政總長陳錦濤批準，改為民國政府的金融機關(guān)，稱中國銀行。2月5日舉行開幕茶話會，宣布開始營業(yè)，這是民國政府的第一個銀行。財政總長陳錦濤在講話中指出，中國銀行將著手于統(tǒng)一紙幣和辦理國庫，并且聲明不接受外人購買股份。與會代表一致認為將稅收作為統(tǒng)一財政的起點。