《人民日報》的報道

   　1981年3月30日，中共中央和國務(wù)院就轉(zhuǎn)發(fā)國家農(nóng)委《關(guān)于積極發(fā)展農(nóng)村多種經(jīng)營的報告》，向全國各級黨組織和各級人民政府發(fā)出通知。通知指出，我國農(nóng)業(yè)就總體來說有兩個基本特點：一個是每人平均耕地較少，但山多，水面、草原大，自然資源豐富；一個是技術(shù)裝備落后，但勞動力資源豐富。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須從這一實際情況出發(fā)。只有繼續(xù)堅持黨的十一屆三中全會以來確定的一系列方針、政策，尊重客觀規(guī)律，真正信任和依靠億萬農(nóng)民，精耕細作，因地制宜，合理利用和開發(fā)各種資源，大力發(fā)展商品經(jīng)濟，才能保證我國農(nóng)業(yè)建設(shè)的正常進行。

　　中共中央、國務(wù)院決定，今后若干年要繼續(xù)保持一定數(shù)量的糧食進口。各級人民政府應(yīng)在糧食供求平衡的條件內(nèi)，有計劃地逐步把農(nóng)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部比例失調(diào)的狀況調(diào)整過來。此項工作，方向要堅定，步子要穩(wěn)妥。要綜合各種有關(guān)因素，反復分析，趨利避害，慎重決策，穩(wěn)步前進。決不放松糧食生產(chǎn)，積極開展多種經(jīng)營，這就是我們的方針。

　　開展多種經(jīng)營，要發(fā)揮集體和個人兩個積極性。生產(chǎn)隊要根據(jù)當?shù)刈匀毁Y源、勞動力資源的狀況和生產(chǎn)習慣，推行在統(tǒng)一經(jīng)營的前提下，按專業(yè)承包、聯(lián)產(chǎn)計酬的生產(chǎn)責任制，組織各種形式的專業(yè)隊、專業(yè)組、專業(yè)戶、專業(yè)工。同時要通過訂立合同和其它形式，積極鼓勵和支持社員個人或合伙經(jīng)營服務(wù)業(yè)、手工業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運銷業(yè)等。凡是適宜社員個人經(jīng)營的項目，盡量由農(nóng)戶自己去搞，生產(chǎn)隊加以組織和扶助。

　　不搞包產(chǎn)到戶的地方，可以因地制宜，適當擴大自留地、飼料地。兩者面積的最高限度可達生產(chǎn)隊耕地總面積的１５％，各地的具體比例，由各省、市、自治區(qū)黨委和政府根據(jù)當?shù)厍闆r和社員群眾的意見，分別確定，不要一刀切。

　　農(nóng)民在發(fā)展多種經(jīng)營及其它各項生產(chǎn)中，由于技術(shù)水平高低和付出勞動多少不同而出現(xiàn)收入上的差別，因差別而出現(xiàn)競爭，是合理的。不應(yīng)當把這種現(xiàn)象看成是資本主義的兩極分化，更不應(yīng)當由此導致打擊、限制多種經(jīng)營的錯誤做法。

　　改善農(nóng)村集體經(jīng)濟的管理方法，調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，建立農(nóng)工商綜合經(jīng)營的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制，都是我國經(jīng)濟建設(shè)中具有戰(zhàn)略意義的問題，都是擺在全黨面前的新課題。我們必須重新學習。在國民經(jīng)濟調(diào)整時期，從中央、國務(wù)院到地方各級黨委、政府，除緊緊抓好當前的各項工作外，還應(yīng)親自動手，組織干部和技術(shù)人員，對農(nóng)村經(jīng)濟進行系統(tǒng)周密的調(diào)查和試點，研究新情況，發(fā)現(xiàn)新問題，取得新知識，提出新建議，積累新經(jīng)驗，使我國農(nóng)村社會主義事業(yè)更有活力，更加蓬勃地向前發(fā)展，逐步走出一條適合國情的發(fā)展農(nóng)業(yè)的路子。