1973年1月7日－3月30日，全國(guó)計(jì)劃會(huì)議在北京舉行。會(huì)議揭露和批判林彪一伙破壞國(guó)家計(jì)劃的罪行，研究解決“三個(gè)突破”問(wèn)題的具體措施。根據(jù)１９７２年初周恩來(lái)對(duì)“三個(gè)突破”問(wèn)題的意見(jiàn)，國(guó)家計(jì)委起草了《關(guān)于堅(jiān)持統(tǒng)一計(jì)劃，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理的規(guī)定》，提交這次會(huì)議討論。２月１６日，周恩來(lái)在聽(tīng)取文件起草情況的匯報(bào)時(shí)，指出：“鑒于１９７０年大膨脹，1972年沒(méi)有抓”，今年要“經(jīng)常檢查”。“整頓的方針要寫(xiě)清楚”。他還強(qiáng)調(diào)要貫徹按勞分配的原則，實(shí)行必要的獎(jiǎng)勵(lì)制度；并批評(píng)了不說(shuō)老實(shí)話等不正之風(fēng)。這個(gè)文件草稿從糾正生產(chǎn)建設(shè)上存在的極左思潮和無(wú)政府主義出發(fā)，規(guī)定了十條不得違反的紀(jì)律。在討論這個(gè)文件時(shí)，zhang春橋置28個(gè)省、市、自治區(qū)的贊成意見(jiàn)于不顧，卻說(shuō)這是“拿多數(shù)壓我們，我堅(jiān)決反對(duì)，我們是光榮的孤立”。他強(qiáng)令把文件收回。這個(gè)文件雖然沒(méi)有發(fā)出，但它的精神通過(guò)討論和代表們回去傳達(dá)，對(duì)實(shí)際工作產(chǎn)生了積極的作用。