1970年3月17日－20日，中共中央召開(kāi)工作會(huì)議，討論召開(kāi)四屆人大和修改憲法問(wèn)題。到會(huì)大多數(shù)人贊同毛澤東提出的不設(shè)國(guó)家主席的建議。４月１１日，林彪bie有用心地提出設(shè)國(guó)家主席的意見(jiàn)，并建議毛澤東當(dāng)國(guó)家主席。次日，毛澤東批示：“我不能再做此事，此議不妥。”在此前后的半年內(nèi)，毛澤東六次講過(guò)不設(shè)國(guó)家主席和他不擔(dān)任國(guó)家主席的話。但是，林彪?yún)s始終堅(jiān)持要設(shè)國(guó)家主席。５月中旬，他同吳法憲談話時(shí)仍然強(qiáng)調(diào)，不設(shè)國(guó)家主席，國(guó)家就沒(méi)有個(gè)頭。７月間，葉群私下對(duì)吳法憲說(shuō)：“不設(shè)國(guó)家主席，林彪怎么辦，往哪里擺？”?