1936年4月25日，中共中央發(fā)布《為創(chuàng)立全國各黨各派的抗日人民陣線宣言》。向全國各黨派提議：“創(chuàng)立抗日的人民陣線，以抵御日本帝國主義盜匪們的長驅(qū)直入，以反對漢奸賣國賊喪心病狂的無恥行為。”并提出下列條件作為共同行動的綱領：（1）停止一切內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日討逆。（2）全國紅軍與全國海、陸、空軍集中華北打日本。（3）召集全國抗日救國代表大會，組織國防政府與抗日聯(lián)軍。（4）言論、集會、結社、出版、信仰的完全自由，釋放一切政治犯。（5）實行外交公開。（6）聯(lián)合世界上以平等待我的民族與國家。宣言第一次將國民黨包括在抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線之內(nèi)，不再提打倒蔣介石。