1941年4月10日，美國(guó)出于對(duì)近期北大西洋的德軍偵查機(jī)中的憂慮，決定控制格陵蘭，以保護(hù)它并確保它仍為丹麥的殖民地。羅斯�？偨y(tǒng)宣布同丹麥大臣亨利克-得-考夫曼就確立美軍在這個(gè)戰(zhàn)略地區(qū)有權(quán)建立空軍基地和其他軍事設(shè)施已達(dá)成了協(xié)議。

　　格陵蘭是正在受德國(guó)威脅的英倫三島最重要的氣象觀察點(diǎn)。國(guó)務(wù)院官員們說，納粹在格陵蘭的空域的軍事行動(dòng)，使美國(guó)加速了將該島置于哈瓦那條約中擬定的半球防御體系之中的決心。

　　該協(xié)定在4月9日簽署。羅斯�？偨y(tǒng)說：“那天剛好是德軍入侵丹麥一周年。”他還說，希望丹麥能盡快解放。

　　英國(guó)已對(duì)該協(xié)定表示慰藉，因?yàn)樵摋l約加強(qiáng)了美英兩國(guó)之間的親密合作。位于冰島加拿大中間的格陵蘭有可能將作為向英國(guó)輸送戰(zhàn)爭(zhēng)物資的基地。