1981年1月26日，國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于平衡財(cái)政收支、嚴(yán)格財(cái)政管理的決定》，《決定》指出：最近一個(gè)時(shí)期，國(guó)家財(cái)政連續(xù)發(fā)生赤字，銀行增發(fā)了不少票子，市場(chǎng)物價(jià)上漲。這個(gè)問(wèn)題不解決，勢(shì)必牽動(dòng)全局，影響安定團(tuán)結(jié)。為了確保1981年財(cái)政收支平衡，消滅赤字，必須對(duì)財(cái)力的分配和使用采取集中統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格財(cái)政管理和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，力求迅速由被動(dòng)轉(zhuǎn)為主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。