1987年1月22日，中共中央發(fā)出《把農村改革引向深入》的通知。通知指出：幾年來農村改革已取得了重要成果，農村經濟新體制的框架已初步顯現出來，現在正處于新舊體制交替時期，改革必須堅持下去，并做好充實、鞏固、配套、提高工作，爭取再以五年或稍長一點的時間，使新體制充實和完善起來，在農村經濟中發(fā)揮主導作用。為了把農村改革引向深入，今后要繼續(xù)改革統(tǒng)購派購制度，擴大農產品市場；搞活農村金融，開拓生產要素市場；完善分散經營和統(tǒng)一經營相結合的雙層經營體制，穩(wěn)定家庭聯產承包制；發(fā)展多種形式的經濟聯合；對農村各類自營專業(yè)戶、個體經營者實行長期穩(wěn)定的方針；調整產業(yè)結構，促進農業(yè)勞動力的轉移；加強基層組織建設和思想建設；有計劃地建立改革試驗區(qū)等。按照黨中央、國務院的部署，到同年9月中旬，我國已在十個省、自治區(qū)建立起十四個規(guī)模不等、項目不同的農村改革試驗區(qū)，開始進行把已有改革成果制度化和探索改革新路子的實踐。