1991年6月21日，德國眾議院以338票對320票，達成歷史性的決定：將首都由波恩遷至柏林。
決定要遷都后，一些德國搬家公司都以為他們將發(fā)大財了，事實上，他們的算盤卻打錯了。首都是要遷移，但是大部分的行政單位及人員卻仍留在波恩,2萬名的行政人員中只有7000名前往柏林，3年中的搬家，24輛卡車就夠了，搬家公司根本賺不到什么錢。
其實，真正一定得搬去柏林的行政單位算都算得出來，包括國會、總統(tǒng)府、總理府、外交部、內(nèi)政部、財政部、法務部、經(jīng)濟部、交通部、建設部及家庭與婦女部，而留在波恩的行政單位仍有二三十個，包括教育部、郵電部、環(huán)保部、健康部、經(jīng)濟合作部及國防部等，都不需搬家，難怪有人說，德國不是遷都，而是首都一分為二。
很多德國人同意，德國的未來在柏林，但大多數(shù)人卻打從心底不愿遷都。根據(jù)民意調(diào)查，從統(tǒng)一那年開始，年年的調(diào)查顯示，60％以上的德國人不贊成遷都，最主要的顧忌便是搬家費用，雖然德國政府預算中的搬家費是200億馬克，但大家知道，到時600億馬克恐怕還不夠。而且這還不包括遷都的周邊建設費，如在柏林建設地下通道、地下鐵、改善行政單位之間的交通問題等。至少還得再花上400億馬克。
其中最為人所詬病的還不只是搬家費，而是提供行政人員的搬家補助費。舉例來說，一個必須遷往柏林的行政人員，他可以獲得(一)折合5000美元尋覓新家的中介費；(二)3年中波恩至柏林的飛機票費用共2萬美元；(三)搬家安撫費1.2萬美元；(四)搬家費6000美元；(五)搬家的個人交通費1000美元；(六)原波恩住家租金損失費4萬美元；(七)柏林新家的過渡住宿費5000美元；(八)子女照顧費2000美元；(九)廚房補助費3000美兀。