我國自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)的研究

我國自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)的研究

內(nèi)容提要

l.引言
2.自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分的背景
3.我國自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分的原則
4. 我國自然保護(hù)區(qū)的分級(jí)
5. 討論
　

提 要 本文在總結(jié)國內(nèi)外自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分背景的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的現(xiàn)狀，提出保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分應(yīng)遵循的原則，如以定性方法為主，與現(xiàn)行行政體制相一致等。根據(jù)這些原則，研究制定了我國自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分的標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)將自然保護(hù)區(qū)劃分為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)。并對(duì)其標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)描述和定義。此外，本文還對(duì)保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分的依據(jù)和確定保護(hù)區(qū)重要性的評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行了闡述和討論。此標(biāo)準(zhǔn)的研究對(duì)于當(dāng)前我國自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和規(guī)范化管理具有重要的意義。
關(guān)鍵詞 自然保護(hù)區(qū) 保護(hù)區(qū) 級(jí)別 分級(jí)標(biāo)準(zhǔn) 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

　

l.引言

自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)對(duì)于保護(hù)典型的自然生態(tài)系統(tǒng)、保存有特殊價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀和自然遺跡、拯救珍稀瀕危生物種、探索自然環(huán)境的發(fā)生演變規(guī)律和自然資源的持續(xù)利用方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)、文化、教育、醫(yī)療衛(wèi)生及旅游等事業(yè)的發(fā)展都具有十分重要的意義。我國的自然保護(hù)區(qū)建設(shè)雖然起步較晚，但近年來發(fā)展迅速。至1991年底，全國已建有各類各級(jí)自然保護(hù)區(qū)708個(gè)，總面積達(dá)56.80Mha，其中陸地面積53.18Mha，約占國土面積的5.5％，達(dá)世界平均水平(薛達(dá)元，1992)。自然保護(hù)區(qū)雖然數(shù)量很多，但并不處于同等的重要地位。根據(jù)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)對(duì)象的價(jià)值和重要 程度，可將其劃分為不同的級(jí)別，以便區(qū)別管理，將有限的財(cái)力和人力用于特別優(yōu)先保護(hù)的區(qū)域。然而，自然保護(hù)區(qū)級(jí)別的劃分，要求一個(gè)科學(xué)的、客觀的標(biāo)準(zhǔn)。本文試圖在研究我國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展?fàn)畹幕�礎(chǔ)上，探討我國自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分的標(biāo)準(zhǔn)�！�

2.自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分的背景

對(duì)于自然保護(hù)區(qū)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的研究,國外很少報(bào)道。一些國家常常通過對(duì)保護(hù)區(qū)重要性的評(píng)價(jià)，并依據(jù)行政區(qū)劃而確定保護(hù)區(qū)的級(jí)別和隸屬關(guān)系，如國家公園、州立(省立)公園、市立公園等。一些保護(hù)區(qū)具有國際性的重要意義，如聯(lián)合國教科文組織領(lǐng)導(dǎo)的“人與生物圈計(jì)劃”將全世界300多個(gè)保護(hù)區(qū)列人生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)，使這些保護(hù)區(qū)具有國際性的科學(xué)研究價(jià)值。我國自1956年批準(zhǔn)建立第一個(gè)自然保護(hù)區(qū)開始，就采用了保護(hù)區(qū)級(jí)別的概念。但是，如何客觀和科學(xué)地確定自然保護(hù)區(qū)的級(jí)別的問題卻一直未能解決。目前，我國自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分比較混亂。一方面，自然保護(hù)區(qū)的級(jí)別數(shù)不統(tǒng)一，有些部門和地方為方便，將保護(hù)區(qū)簡劃為國家級(jí)和地方級(jí)；而對(duì)于地方級(jí)的進(jìn)一步細(xì)劃，有的分省、市、縣三級(jí)，有的僅分省、縣兩級(jí)；另一方面，因我國自然保護(hù)區(qū)的審批機(jī)構(gòu)是國務(wù)院和縣以上各級(jí)地方人民政府，而不同地方或同一地方不同時(shí)期對(duì)保護(hù)區(qū)級(jí)別審批的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣，甚至有些地方連保護(hù)區(qū)審批程序也不明確，從而使級(jí)別的確定無章可依。盡管如此，國現(xiàn)有已建的700多個(gè)自然保護(hù)區(qū)都已有相應(yīng)的級(jí)別，這主要是根據(jù)批準(zhǔn)建立自然保護(hù)區(qū)的人民政府行政級(jí)別而人為地確定，如國務(wù)院批準(zhǔn)的一般稱國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，省(市、自治區(qū))批準(zhǔn)的一般稱省級(jí)自然保護(hù)區(qū)。但這種劃分過于主觀，缺乏對(duì)自然保護(hù)區(qū)自然質(zhì)量和價(jià)值的客觀評(píng)價(jià)，實(shí)質(zhì)上缺少一 個(gè)客觀評(píng)價(jià)和級(jí)別劃分的標(biāo)準(zhǔn)。而且，各地審定自然保護(hù)區(qū)級(jí)別的標(biāo)準(zhǔn)也不一致，申報(bào)、審批的程度也不盡相同，從而使各地區(qū)自然保護(hù)區(qū)級(jí)別之間沒有可比性，這樣必然會(huì)造成保護(hù)區(qū)級(jí)別的混亂。因此，十分需要研究制定一套全國統(tǒng)一使用的自然保護(hù)區(qū)級(jí)別劃分標(biāo)準(zhǔn)，供有關(guān)機(jī)構(gòu)在審批自然保護(hù)區(qū)時(shí)使用，以促進(jìn)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)和管理工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化。

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土地沙漠化、海洋泛赤潮、水資源枯竭及水污染、南極臭氧層空洞、溫室效應(yīng)、地球變暖、酸雨的面積不斷擴(kuò)大、沙塵暴步步緊逼、森林資源銳減、生物物種加速滅絕、動(dòng)植物資源急劇減少、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)難、大氣污染、人口爆炸、生態(tài)失衡、……，進(jìn)入二十世紀(jì)以來，....

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　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。20世紀(jì)90年代以來，環(huán)保產(chǎn)業(yè)年增長率為15～20%，大大高于同期我國國民經(jīng)濟(jì)增長的速度。到2000年年底，全國已有1萬多家企事業(yè)單位專營或兼營環(huán)保產(chǎn)業(yè)，其中企業(yè)8500家，科研....

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王屋山水庫位于河南省濟(jì)源市西北部60公里逢石河支流鐵山河上，是一座以防洪為主，結(jié)合灌溉、供水、發(fā)電等綜合利用的中型水庫�？値烊�690萬立方米，興利庫容523萬立方米，控制流域面積101平方公里。大壩為混凝土雙曲拱壩，最大壩高77....

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關(guān)鍵詞　水土保持　農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)　生態(tài)農(nóng)業(yè)　金沙江

金沙江發(fā)源于青海省,全長2308km,在云南省境內(nèi)河長1560km,流域面積10.91萬km攩2攪，人口1300萬人，占全省人口的34％，現(xiàn)有耕地88.3萬ha，占全省耕地3....

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所謂對(duì)立，即人類的主觀需求和有目的活動(dòng)，同環(huán)境的客觀屬性和發(fā)展規(guī)律之間，不可避免地存在著矛盾。人類必須認(rèn)識(shí)環(huán)境，必須遵循環(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律從事生產(chǎn)和活動(dòng)，不然，就必然會(huì)遭到環(huán)境的報(bào)復(fù)和懲罰，不利于人類生存的環(huán)境問題就會(huì)隨之....

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我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正如雨后春筍在全國范圍內(nèi)發(fā)展起來，其迅猛之勢與日本五、六十年代經(jīng)濟(jì)起飛前夕相似，這是“四化”途中的必然歷史過程，是億萬農(nóng)民走向富裕的必由之路，也是消滅三大差別的重要途徑之一。從政治、經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村....