記者提問：本次聯(lián)合整治行動的背景和意義有哪些？

市城管執(zhí)法局黨委委員、副局長胡智慧答：

背景：

本次聯(lián)合整治是優(yōu)化交通環(huán)境的需要，也是落實城市管理以人民為中心價值理念的體現(xiàn)。機動車亂停亂靠、非機動車不按規(guī)定停放、人行道不通暢問題，一直以來屢遭市民詬病。

一方面，是部分單位和個人罔顧公共利益侵占城市道路，擅自設置停車泊位、地鎖、亭棚等設施，機動車、非機動車（包括共享單車）侵占道路違法停放；另一方面，也存在道路管理執(zhí)法管理體制不順、責任不清、執(zhí)行偏軟的問題。市委、市政府高度重視交通秩序整治問題，衡華書記、文浩市長分別領辦人大提案、政協(xié)建議，多次牽頭研究部署停車管理和人行道治理有關工作，并就解決“停車難”問題和“加強人行道管理”問題提出了明確要求。開展機動車、非機動車違停聯(lián)合整治工作，是落實市委、市政府工作部署、推進交通秩序整治的重要組成部分，也是系統(tǒng)治理停車難、提升道路通行能力所必須開展的前期工作。

意義：

1、加強了部門協(xié)作，推進道路環(huán)境系統(tǒng)治理。將“實現(xiàn)主城區(qū)重要干道交通通暢”作為工作目標，由城管、交警部門同步組織在道路范圍內實施“道路清障”和“治理違停”，實現(xiàn)了對影響道路環(huán)境問題的綜合治理。

2、理順了管理機制，實現(xiàn)交警城管合理分工。結合體制改革精神和城市管理實際，有效界定工作職責，對不按規(guī)定在城區(qū)主次干道的機動車車道、非機動車道違法停放的機動車，一律由公安交警部門予以處罰。對在上述道路之外的道路，及所有人行道上停放(含臨時停車)的機動車，由城管執(zhí)法部門予以處罰。

3、創(chuàng)新了工作措施，補足違停行為治理短板。參照無錫、寧波等城市經(jīng)驗，推進城管、交警進一步協(xié)作，有效解決了以往城管執(zhí)法部門在整治機動車占人行道違停問題上手段缺乏、查處效率不高、執(zhí)行難到位等問題。

記者提問：此前，城管部門主要負責對人行道違�，F(xiàn)場進行依法查處，而在這次行動中，城管部門負責查處主次干道之外的道路違�，F(xiàn)象，這兩者是否有違背？依據(jù)的是哪些法律法規(guī)？

市法制辦副主任陳波答：

不違背。

這兩者從行為性質上來講，是一樣的，都是城管部門相對集中行使道路交通安全管理方面的行政處罰權。只是后者是按照中央、省里進一步推進行政執(zhí)法體制改革，加大相對集中執(zhí)法力度的要求，結合長沙市近來的道路交通安全管理的實際，對由城管部門相對集中行使的道路安全管理方面的行政處罰的范圍和事項依法進行了一些拓展和調整。

相對集中這些事項的依據(jù)是《中華人民共和國行政處罰法》、《湖南省城市綜合管理條例》和《長沙市城市管理條例》等法律法規(guī)。在具體的執(zhí)法過程，城管部門針對這些違法行為進行處罰，其執(zhí)法的依據(jù)主要仍是《中華人民共和國道路交通安全法》等相關的交通安全管理方面的法律法規(guī)規(guī)章。