10月12日，長沙市芙蓉區(qū)東成大廈地下停車場門口的墻上貼著停車收費公示。圖/記者謝長貴

位于長沙市芙蓉區(qū)的東成大廈，在長沙是個“網(wǎng)紅”，成立業(yè)主自籌的物業(yè)公司，物業(yè)由業(yè)主共同管理，成功影響了長沙的一些小區(qū)。10月12日上午，一起由東成大廈業(yè)主委員會提起的行政訴訟在芙蓉區(qū)法院開庭審理，被告是長沙市國土資源局，原告請求撤銷位于東成大廈地下負一層共計2070.54平方米，也就是37個車位的所有權(quán)登記。

庭審中，長沙聯(lián)鑫實業(yè)有限公司被追加為第三人。該案審理持續(xù)兩個多小時，未當庭宣判。

代表東成大廈業(yè)主委員會的是業(yè)委會主任談俊，他訴稱，東成大廈由湖南東成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總建筑面積39311.5㎡，地上30層，地下2層，地下室停車位72個。地下負二層為人防工程，地下負一層為地下車位。東成大廈在2000年竣工后陸續(xù)交付使用。

原告在2018年7月20日收到芙蓉區(qū)法院送達的聯(lián)鑫公司訴原告和長沙好鄰居物業(yè)管理有限公司侵權(quán)一案的訴狀副本、證據(jù)及開庭傳票，聯(lián)鑫公司向法院提供了原房產(chǎn)登記部門長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局在2009年6月登記頒發(fā)的長房權(quán)證芙蓉字第709071652號、長房權(quán)證芙蓉字第709071653號、長房權(quán)證芙蓉字第709071656號房屋所有權(quán)證。由此知道，長沙市房屋產(chǎn)權(quán)管理局將地下負一層共37個車位、建筑面積2070.54㎡的所有權(quán)登記在聯(lián)鑫公司名下，請求被告撤銷該行政行為。

長沙市國土資源局答辯稱，經(jīng)查詢涉案房屋的登記檔案，2009年5月13日，湖南東成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司以及第三人長沙聯(lián)鑫實業(yè)有限公司向原房產(chǎn)登記部門申請了涉案房屋的轉(zhuǎn)移登記，并提交了長沙市房屋轉(zhuǎn)移登記申請，原房產(chǎn)登記部門依據(jù)房屋登記辦法有關(guān)規(guī)定，依法對涉案房屋的轉(zhuǎn)移登記進行受理、審核。經(jīng)審核后，原房產(chǎn)登記部門認為根據(jù)申請材料，同意分別按照建筑面積1133.9、671.41、265.23平方米，分別辦理過戶手續(xù)并登記發(fā)證。

2009年6月10日，原房產(chǎn)登記部門向第三人頒發(fā)了涉案三個房屋所有權(quán)證。原房產(chǎn)登記部門嚴格按照房屋登記的相關(guān)規(guī)定，履行了法定的審查義務(wù)，程序合法，依法應(yīng)當予以維持。

被告代理人指出，原告的訴訟主張應(yīng)當為涉案房屋及地下車位、車位權(quán)屬劃分的民事爭議，而不是本案的行政訴訟爭議。　　

庭審爭議

誰該享有地下車庫的所有權(quán)？

談俊認為，東成大廈的土地使用權(quán)已由業(yè)主分攤，建筑物專有部分已由業(yè)主購買，地下車位的開發(fā)修建成本應(yīng)當已經(jīng)分攤在商品房修建成本中，那么專有部分以外的共有部分（包括地下車位、轉(zhuǎn)換層、架空層等）就應(yīng)當由全體業(yè)主共同享有所有權(quán)和共同管理權(quán)，其他任何單位和個人（包括建設(shè)單位）均不能對共有部分享有權(quán)利。

“根據(jù)《房屋登記辦法》規(guī)定，即使本案開發(fā)商湖南東成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在建成東成大廈后取得了該棟大廈的房屋所有權(quán)初始登記證，也不能因此認定其對公共場所、公用設(shè)施等房屋享有專有所有權(quán)�！痹�告代理人稱。

被告認為，根據(jù)前述涉案房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的登記資料，涉案房屋經(jīng)過買賣行為達成一致協(xié)議，并完成相關(guān)的登記，由申請人提起的申請行為，原告提出的涉案地下車位屬于全體業(yè)主共有，沒有相關(guān)證據(jù)證明，同時其主張的也與涉案房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記申請材料證明的客觀事實不符。

第三人認為，涉案房屋原系東成房產(chǎn)開發(fā)建設(shè)，2002年2月21日，經(jīng)長沙市房管局核定產(chǎn)權(quán)歸東成房產(chǎn)所有。東成房產(chǎn)于2004年5月14日通過湖南省拍賣公司以拍賣方式對其包括車位在內(nèi)的房屋產(chǎn)權(quán)進行處置，第三人通過競拍方式以2600萬元取得該車位及其他房屋的產(chǎn)權(quán)。2009年6月10日，第三人按照產(chǎn)權(quán)登記管理部門的要求，如實提供提交相關(guān)材料，并按規(guī)定繳納了相關(guān)稅費，由房屋產(chǎn)權(quán)登記管理部門核實后依法頒發(fā)房屋產(chǎn)權(quán)證，合法有據(jù)。

開發(fā)商曾受處罰是否影響行政行為？

記者在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢核實，湖南東成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司因未按規(guī)定申報辦理2004年度檢驗手續(xù)，經(jīng)2005年6月15日催檢公告后仍未補報辦理年檢手續(xù)，于2006年5月31日被登記機關(guān)湖南省工商行政管理局吊銷其營業(yè)執(zhí)照。

“這意味著東成房產(chǎn)不得再使用其公司公章�！痹�告代理人稱，東成房產(chǎn)先后在2006年12月30日《車位劃分協(xié)議》、2009年4月22日《關(guān)于車位說明》、2009年5月8日《湖南省拍賣公司拍賣成交確認書》、2009年5月21日《東成大廈12496.57㎡房產(chǎn)拍賣面積價格構(gòu)成表》、2009年5月13日《長沙市房屋轉(zhuǎn)移登記（詢問）申請書》和《長沙市房屋轉(zhuǎn)移授權(quán)委托書》上加蓋了應(yīng)繳回作廢的“湖南東成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司”公章�！皷|成房產(chǎn)用應(yīng)繳回作廢的公章加蓋的上述材料是違法的，聯(lián)鑫實業(yè)和東成房產(chǎn)采取隱瞞真實情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記，房屋登記機構(gòu)應(yīng)當依法撤銷原房屋所有權(quán)登記，收回房屋權(quán)屬證書或者公告其作廢�！�

對此，第三人辯稱，“第三人取得東成大廈12000多平方米的產(chǎn)權(quán)權(quán)益是在2004年，其后的辦證實際上只是對產(chǎn)權(quán)手續(xù)轉(zhuǎn)移的完善”。

長沙市國土資源局代理人認為，作為房屋登記部門，無權(quán)審查到其他行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)的事項，因此在申請人進行授權(quán)委托，提交相關(guān)的身份證明材料的情況下，依法對申請材料進行形式審查，原房屋產(chǎn)權(quán)登記機關(guān)認為符合房屋登記辦法的相關(guān)規(guī)定，依法作出行政行為。