8月20日

長(zhǎng)沙市八方小區(qū)業(yè)主張先生擔(dān)憂地表示

8月20日，三湘都市報(bào)記者來到位于岳麓區(qū)杜鵑路附近的八方小區(qū)C3棟1單元2501房。在敲了5分鐘門后，一位25歲左右的年輕男子走了出來。進(jìn)門，門口一張紅色廣告單上寫著“利江公寓”的居住提醒。再往里走3米，過道上被改裝后的5個(gè)水表顯得格外扎眼。房?jī)?nèi)，原來的三室一廳被隔成了5 個(gè)單間、2個(gè)公用廁所。

三室一廳被隔成5個(gè)單間后，過道里多了5個(gè)被改裝后的水表。記者 卜嵐 實(shí)習(xí)生 徐婷 攝

租戶鄒先生是自媒體從業(yè)者，在麓谷上班。

鄒先生領(lǐng)著記者參觀了他的“蝸居”，一張床、一張桌子、一個(gè)熱水器、一間廁所，再無其他，房間內(nèi)的雜物隨意擺放著。

利江公寓的工作人員告訴記者，這個(gè)房子總共149平方米，“我們把從房東那租來的毛坯房進(jìn)行裝修，再租出去。半年起租，押一付三，租半年免物業(yè)費(fèi)�！�

原本的一戶變身五戶？是否存在安全隱患？

岳麓區(qū)望月湖街道相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，經(jīng)核實(shí)，C區(qū)3棟1單元2501房確實(shí)存在群租現(xiàn)象，街道城建辦、物業(yè)辦等相關(guān)部門已及時(shí)帶隊(duì)社區(qū)與物業(yè)開展聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)八方社區(qū)的群租房進(jìn)行了統(tǒng)一摸底排查，并將采取多項(xiàng)措施進(jìn)行整治。

該負(fù)責(zé)人稱，關(guān)于群租房問題，目前長(zhǎng)沙尚無明確的政策規(guī)定，相關(guān)職能部門缺乏執(zhí)法依據(jù)，街道社區(qū)只能多次召開協(xié)調(diào)會(huì)議，調(diào)和業(yè)主矛盾。社區(qū)將就此事根據(jù)智慧岳麓上的責(zé)任清單向區(qū)委區(qū)政府提交申請(qǐng)報(bào)告，“在群租房問題得到徹底解決前，我們將定期對(duì)相關(guān)樓棟進(jìn)行專項(xiàng)安全隱患排查，物業(yè)也會(huì)強(qiáng)化巡查力度，加強(qiáng)流動(dòng)人員管理�！�

群租房亂象在長(zhǎng)沙已是“屢禁不止”。記者以“群租房”為關(guān)鍵詞在長(zhǎng)沙市長(zhǎng)信箱進(jìn)行搜索，近3個(gè)月，相關(guān)結(jié)果就多達(dá)12條。

今年5月，長(zhǎng)沙綠地湖湘中心業(yè)主投訴，小區(qū)內(nèi)1棟1005等房間群租房亂象已嚴(yán)重影響其生活，小區(qū)內(nèi)隨處可見各種垃圾、煙頭、檳榔。同月，岳麓區(qū)望興家園業(yè)主許先生投訴，8、9棟地下室，業(yè)主擅自更改房屋結(jié)構(gòu)，隔成10間小單間作群租房用，存在嚴(yán)重的治安、消防等隱患，已嚴(yán)重影響小區(qū)業(yè)主的生活環(huán)境。

今年7月，長(zhǎng)沙北辰三角洲業(yè)主投訴，C2區(qū)現(xiàn)在9棟共有群租房9間，群租房將原本的3房和4房分割為7-9房，業(yè)主湯女士認(rèn)為，小區(qū)為超高層住宅，最近長(zhǎng)沙發(fā)生了較多居民樓起火事故，害怕自己小區(qū)也同樣“上演火災(zāi)悲劇”。

“五礦萬境藍(lán)山因挨著即將建成的湘雅五醫(yī)院，導(dǎo)致很多人嗅到商機(jī)，在小區(qū)租了毛坯房改造成格子間、群租房，24棟2305住戶房屋承租人將整房改為5間房出租，原設(shè)計(jì)的衛(wèi)生間隔成兩個(gè)衛(wèi)生間，廚房隔成兩個(gè)廚房。”今年6月1日，五礦萬境藍(lán)山業(yè)主胡先生將小區(qū)投訴至長(zhǎng)沙市長(zhǎng)信箱，他認(rèn)為，群租房電線走的明線極易引起火災(zāi)，而且一天到晚敲敲打打，嚴(yán)重影響業(yè)主休息。

“之前我們小區(qū)120平方米的房子，出租給一家理發(fā)店員工居住，結(jié)果在房間內(nèi)雜亂搭床住人達(dá)20余人，我曾多次上門查看情況，里面棉被衣物隨意堆放，插線板接線雜亂無章，小電飯煲、冬天使用的烤火爐等均隨意擺放，安全隱患極大。而且，他們每天晚上11點(diǎn)才回，跑動(dòng)吵鬧嚴(yán)重?cái)_民�！�長(zhǎng)沙茂華國(guó)際小區(qū)業(yè)主吳先生說。

和吳先生一樣，不少業(yè)主對(duì)群租房的安全問題深表擔(dān)憂。“我們也很為難，作為社區(qū)，我們只能多巡查、多觀察，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。但如何根除，我們也無能為力。”雨花區(qū)左家塘街道嘉園社區(qū)負(fù)責(zé)人夏紅無奈地說。

“我們不是執(zhí)法機(jī)構(gòu)，只是服務(wù)性質(zhì)的公司。在業(yè)主裝修期間，就算發(fā)現(xiàn)是群租房，我們前去提醒，客氣一點(diǎn)的業(yè)主會(huì)表面上應(yīng)和下，不客氣點(diǎn)的人直接就說關(guān)你什么事�！�一位品牌物業(yè)公司負(fù)責(zé)人透露。

職責(zé)不明晰，或讓執(zhí)法無法順利開展。

8月14日，針對(duì)開福區(qū)某小區(qū)嚴(yán)重群租房問題，開福區(qū)公安分局回復(fù)稱：經(jīng)查，確實(shí)存在多處疑似合租房設(shè)置的裝修施工，但暫未發(fā)現(xiàn)破壞承重墻、梁等主體結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象。公安分局已督促物業(yè)加強(qiáng)日常巡查，對(duì)疑似的群租房進(jìn)行監(jiān)督，如有破壞承重墻的情況及時(shí)向公安分局反映。

5月16日，岳麓區(qū)望月湖街道也曾在市長(zhǎng)信箱中回復(fù)：長(zhǎng)沙對(duì)于“群租房”的定義及合法性沒有明確界定，相關(guān)執(zhí)法存在一定的難度，但是望月湖街道將對(duì)流動(dòng)人口、房屋安全等問題進(jìn)行核查，如查實(shí)存在違法違規(guī)行為將依法處理。

“目前執(zhí)法的唯一依據(jù)，就是2011年施行的《商品房租賃管理辦法》，這個(gè)辦法只針對(duì)商品房，這一項(xiàng)就把許多其他性質(zhì)的房屋群租排除在外了�！币晃粯I(yè)內(nèi)人士指出，更要緊的是，看上去天衣無縫的法條，執(zhí)行起來其實(shí)并沒有標(biāo)準(zhǔn)。

群租房亂象該如何破解？

長(zhǎng)沙一位物業(yè)管理負(fù)責(zé)人建議，將群租房納入立法規(guī)范，明確部門職責(zé)，也可建立督查小組以及部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“督查小組應(yīng)定期展開安全隱患排查。也可以借鑒上海的經(jīng)驗(yàn)，引入居住領(lǐng)域信用管理制度，將違法建設(shè)和破壞房屋承重結(jié)構(gòu)、群租、擅自改變房屋使用性質(zhì)等違法違規(guī)違約行為錄入市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)，與個(gè)人征信記錄聯(lián)動(dòng)起來，這是懲戒群租房房東、二房東的‘殺手锏’。”

“在堵之余，疏解問題也很重要�！痹撠�(fù)責(zé)人認(rèn)為，破解“群租房之痛”，關(guān)鍵在建立多元化的租房供應(yīng)體系，多渠道提供經(jīng)濟(jì)適用的租賃住房，放寬對(duì)群租族等收入困難人員的申請(qǐng)審核條件，適當(dāng)給予特困人員相關(guān)住房補(bǔ)助。鼓勵(lì)更多社會(huì)資本參與到住房租賃中，增加市場(chǎng)住房的供應(yīng)量。

一位業(yè)內(nèi)人士則建議建立投訴熱線，發(fā)動(dòng)群眾共同參與其中。“一方面多些安全意識(shí)，不要只顧貪便宜；另一方面，如發(fā)現(xiàn)周邊的群租亂象要及時(shí)投訴舉報(bào)，配合相關(guān)部門一同加入到整治中來。”

破解群租房亂象，部分城市已出臺(tái)相關(guān)規(guī)定——