9月5日，長沙市東馬小區(qū)，53歲的民警陳伏祥在學(xué)生上下學(xué)期間進(jìn)行護(hù)學(xué)。圖/實(shí)習(xí)記者張?jiān)品?/p>

　　長沙星城派出所，每天上午9點(diǎn)。只要沒請假或出差，無論職務(wù)高低，所有民警都必須到所“早點(diǎn)名”。

　　一群大老爺們每天像小學(xué)生上學(xué)點(diǎn)到一般，看起來有點(diǎn)古板和可笑。但在派出所所長鐘興偉眼中是必須：除了提高效率，相對于簡單的打卡，更能確保每個人都在崗位上。

　　這項(xiàng)制度，與派出所轄區(qū)警情有關(guān)。派出所的轄區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，有“三多”：工地多、小區(qū)多、外來人口多，治安狀況復(fù)雜。當(dāng)了17年派出所所長的鐘興偉也說，到了這里，“這些年中辛苦過、勞累過，甚至還哭過”。

　　星城派出所也是長沙“楓橋式公安派出所”的候選之一。這家看起來并不起眼的中小型派出所，憑什么？

　　近日，瀟湘晨報(bào)記者受邀與派出所民警一起，體驗(yàn)了這里的日常工作。

　　 堅(jiān)持六年的早點(diǎn)名制度

　　星城派出所現(xiàn)有民警14人，輔警38人。每天的“早點(diǎn)名”制度已經(jīng)堅(jiān)持了6年。不僅是民警和輔警，派出所的領(lǐng)導(dǎo)也必須到位，否則必罰。

　　早會時(shí)間15分鐘，內(nèi)容也很簡練。一是工作交接，前一天值班的民警向接班同事交代工作；二是每個人匯報(bào)自己前一天的工作完成情況，以及新一天的工作部署；三是思想工作，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力。

　　鐘興偉承認(rèn)，剛開始有的人不理解，“從來沒見過哪個派出所這么干”，大老爺們像小學(xué)生點(diǎn)到，可能會讓人笑話。個別民警提出，隨時(shí)有可能出警，“怎么能在固定的時(shí)間把大家集中在一個地方開會呢？”

　　但鐘興偉不這么認(rèn)為。他覺得15分鐘早會作用巨大，“前一天交代了什么事，今天完成的怎么樣，接下來有什么工作計(jì)劃，一目了然”。而且保證了民警的嚴(yán)肅高效，“只要沒請假沒出差，就必須出現(xiàn)在派出所，這樣可以避免偷奸耍滑的想法。畢竟單純打卡考核，很難保證人就一定在工作崗位”。

　　鐘興偉說，早點(diǎn)名制度實(shí)施以來，派出所所有事務(wù)都做到了100%的完結(jié)率，而且民警隊(duì)伍也沒有出現(xiàn)過一例違規(guī)事件，“這算是我們的首創(chuàng)”。

　　 背景復(fù)雜的城鄉(xiāng)結(jié)合部

　　之所以創(chuàng)立實(shí)施早點(diǎn)名制度，則跟星城派出所特殊的背景有關(guān)。

　　鐘興偉說，星城派出所地處長沙市望城區(qū)南端，是連接長沙城區(qū)的咽喉，轄區(qū)為典型的城鄉(xiāng)結(jié)合部地帶。該派出所轄區(qū)有“三多”：工地多、小區(qū)多、外來人口多。轄區(qū)內(nèi)治安狀況復(fù)雜，接警數(shù)量常年占據(jù)望城區(qū)總接警量的三分之一。

　　比如，星城派出所轄區(qū)的東馬重建地是望城最大的重建地，共有80棟房，外來人口多。剛建起來的時(shí)候，盜竊案頻發(fā)，重建地的安全防范一直是社區(qū)民警的“心病”。而這樣的地方，在望城不止一處。

　　星城派出所轄區(qū)內(nèi)的工地密度也遠(yuǎn)超長沙城區(qū)。農(nóng)民工多，民警要處理的勞資糾紛也就不少�！坝绕淠甑�，所里擠滿了來討薪的人�！辩娕d偉說，甚至有些工人同在一個工地但互相之間并不認(rèn)識，更別提不同工地的了。“我們的民警只能按照工地的名字，讓農(nóng)民工一列一列地排隊(duì)。”鐘興偉說，那個時(shí)間段，民警沒日沒夜幫農(nóng)民工討薪是常態(tài)。

　　鐘興偉說，正因?yàn)檩爡^(qū)警情復(fù)雜，民警經(jīng)受的考驗(yàn)比一般派出所要多，為了嚴(yán)肅紀(jì)律，早點(diǎn)名的制度相當(dāng)重要。“民警每天做了什么，做得怎么樣，派出所領(lǐng)導(dǎo)都要了如指掌，這樣民警就會嚴(yán)格要求自己。”鐘興偉說，雖然轄區(qū)情況復(fù)雜，但這么多年來，他們從未接到過群眾投訴，更沒有警員違規(guī)違例事件發(fā)生。

　　 派出所里的神人們

　　星城派出所除創(chuàng)造獨(dú)特的工作方法外，還涌現(xiàn)了一批優(yōu)秀的公安民警。

　　今年53歲的陳伏祥，2003年1月從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到望城公安局，開啟了社區(qū)民警生涯。社區(qū)民警的工作千頭萬緒，但老陳捋得清清楚楚。

　　老陳的轄區(qū)共有88家賓館、9家網(wǎng)吧、15家KTV、7個幼兒園……這些數(shù)據(jù)，對他而言如數(shù)家珍。這是因?yàn)樗�基本上每天都會步行去檢查。他的轄區(qū)，最遠(yuǎn)的離東馬警務(wù)室有10多公里，他總是喜歡走路到各個地方檢查。

　　有人問他，為什么不開車。他說：“走路可以邊走邊看，看到哪里有問題，就隨時(shí)提醒，也可以和居民拉拉家常，掌握情況。”

　　鐘興偉連續(xù)8年，長期幫扶一個上訪戶，最終打動對方，不但化解了糾紛，還與對方成了好友。“現(xiàn)在他家里大事小事都會咨詢我的意見，很多都是我做主�！辩娕d偉笑著說。

　　今年6月份，星城派出所一分為二，一部分分出去成立月亮島派出所，剩下的依然叫星城派出所。相比之前轄區(qū)范圍減小外，派出所的警情數(shù)量也下降了三分之一左右。

　　今年以來，星城派出所共接處警5937起，破獲刑事案件50余起，刑事拘留62人，行政拘留167人，先后偵破三起涉惡團(tuán)伙犯罪案件，三起電信詐騙團(tuán)伙案件，群眾安全感和滿意率提升，刑事發(fā)案持續(xù)下降。今年以來，派出所辦事窗口共接待辦事群眾2509人次，無一例投訴。實(shí)行社區(qū)民警上門送證、窗口民警上門辦證制度，讓行動不便的群眾不出門便能辦好事。

　　鐘興偉說，他們將努力沖刺“楓橋式公安派出所”榮譽(yù)，但不管結(jié)果如何，他們?yōu)槔习傩辙k事的態(tài)度永遠(yuǎn)不會改變。