平和堂前面的黃興路，因暫不能通行車輛，竟被人“圈起”收停車費，成了“黑停車場”。

　　停車難、難停車、車難停，隨著長沙市機動車保有量越來越大，停車“一位難求”的問題也越來越突出�！巴＼囯y”現象如何破解？“難停車”的根源又在何方？“車難停”的煩惱能否不再？今日起，本報推出“聚焦‘停車難’系列報道”。歡迎市民撥打本報熱線96333或發(fā)微博@長沙晚報，提供線索，提出建議，讓我們一起尋求解決良策。

　　近日，有市民撥打本報熱線96333反映，在五一廣場附近，有人將公共路面圈起當停車場，并私自收費。記者連日來調查發(fā)現，這個地方既無停車場標識和收費標準，收費也沒有發(fā)票，物價部門稱其是“黑停車場”。然而，這個“黑停車場”卻已至少存在數月之久。截至昨日，仍有多人在此明目張膽地違規(guī)收費，用公共區(qū)域牟取私人利益，他們?yōu)楹稳绱恕芭�氣”�?/P>

　　現場

　　公共路面被圈成“停車場”

　　市民所反映的“停車場”位于五一廣場高架橋南側、平和堂前面，所占的區(qū)域本是黃興路。據了解，由于地鐵及地下商場施工，該路段暫不能通行車輛，因此在友阿春天和平和堂之間空出了一大片地方，沒想到卻成了“黑停車場”。

　　4月23日下午2時許，記者來到現場，發(fā)現該處地方被圍擋圍起，兩邊留了幾個進出口。許多車輛停放在此，幾乎占滿了整片空地。整個“停車場”沒有任何收費公示牌，卻有3名男子在收費，還不時用對講機聯系。

　　一名中年男子身披灰色雨衣，沒有佩戴任何標識，在停車場內來回指揮停車，等車輛停放后，便上前收取費用。記者上前詢問收費標準，灰衣男子說，一般都是收10元。記者追問具體怎樣收費、有沒有發(fā)票，灰衣男子頓時警惕起來：“你要停車就停進來，不停車就別扯那么多。”他不愿再多和記者交談，徑直走到前面，指揮其他車輛停車去了。

　　記者在旁觀察發(fā)現，該男子收費時，并未出具任何發(fā)票，只是遞過去一張白色卡片。

　　反映

　　“黑停車場”去年就已存在

　　下午2時45分左右，一輛白色小車開進停車場，駕駛員交錢后，和收費男子似乎爭執(zhí)了兩三分鐘才離開。記者追過去詢問那位駕駛員，她很是氣憤地說：“我剛剛差點和他吵起來了，哪有這么收費的？”

　　這位劉女士說，她是鄭州人，這次是來長沙旅游。她本是到平和堂去找一個朋友，最多只準備停車10分鐘，但該男子要收10元停車費。她要求看收費標準，對方直接說“沒有標準”，并稱只要把車停進來就要收費。她隨即索要發(fā)票，對方也沒有，只是給了她一張所謂的“車輛服務卡”紙片。這張卡片沒有任何落款，也沒有公司名稱，只是寫有“長沙市天心區(qū)八角亭地區(qū)車輛服務卡”等字樣。

　　記者粗略數了一下，該處停有130多輛車。因為處于繁華地段，平均每兩分鐘就有一輛車進入，又有車離開。按照每車次10元收費，這個停車場每天的收入應該在2000元以上。多位在周邊上班的市民說，這個“停車場”去年就已經存在，收費的人經常變換，沒有統(tǒng)一著裝。

　　說法

　　多個部門都稱“管不了”

　　按照《長沙市機動車停車場管理辦法》的規(guī)定，公共停車場需使用公安機關交通管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的停車場標識，在停車場出入口的顯著位置明示服務時間，收費停車場還應當明示收費標準，使用稅務部門統(tǒng)一監(jiān)制的收費發(fā)票。另外，根據物價部門的相關規(guī)定，凡進入停車場時間不超過15分鐘的車輛免收停車費，收費人員應當佩戴由公安機關交通管理部門規(guī)定的統(tǒng)一標識。顯然，上述人員的行為已屬違規(guī)收費。

　　“那就是一個‘黑停車場’�！遍L沙市物價局價格舉報熱線12358的工作人員說，此前已有眾多駕駛員反映過這個停車場的收費問題。他們調查發(fā)現，該停車場并未經過正規(guī)程序審批，收費人員也沒有收費資質。

　　“但我們沒辦法管，只能建議駕駛員不要停那里。”該工作人員稱，物價部門只能管理正規(guī)停車場的收費情況，卻不能管“黑停車場”，“這應該是由交警部門管的。”

　　當日下午，記者看到數名交警駕駛警車在這個“黑停車場”前面巡邏，便將相關情況反映給其中一名交警。他回答說，這個停車場所在的路面現在屬于施工區(qū)域，并未交給交警部門管理，“我們管不了�！�

　　隨后，記者來到旁邊地鐵施工方的辦公室，其工作人員卻說，停車場并不屬于施工區(qū)域，“我們的車都從來不停那里。”

　　處理

　　民警抓人后很快又“死灰復燃”

　　“黑停車場”堂而皇之存在于繁華地段，為何卻沒有一個部門站出來管一下呢？當日下午，記者撥打110報警。約半個小時后，天心區(qū)公安分局坡子街派出所兩位民警趕到現場。其中一位民警坦承，他們之前也多次接到過群眾反映，但每次處理效果都不盡如人意，“我們一來，他們就跑了。有時抓到人，被收費的人也不愿意出來作證�！�

　　下午3時40分左右，民警駕車進入停車場，兩名收費人員便迅速走開了，很快就不見人影。另一名收費男子正在指揮車輛停車，被逮個正著。民警從他身上搜出一疊“車輛服務卡”、一個對講機和數百元錢，隨即將其帶至派出所詢問調查。

　　然而，昨日下午1時許，記者再次來到平和堂前發(fā)現，該處仍有違規(guī)收費情況，而且收費人員共有4人，比上次更多了。記者駕車進入該停車場，其中一名穿灰色西裝的男子要收費10元，記者質疑其是否有收費資質，該男子卻底氣十足地說：“哪怕天天曝光，這里還是要停車費�！�

　　律師觀點

　　“黑停車場”收費涉嫌詐騙

　　湖南萬和聯合律師事務所李健律師表示，沒有法定授權或委托，私自捏造身份進行收費，則涉嫌詐騙。依據《刑法》第266條規(guī)定，詐騙公私財物，數額較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。他說，雖然“黑停車場”向每臺車收取的費用只有10元，但每天的收費總額卻不小，如果詐騙所得超過5000元，則可以被認定為“數額較大”。

　　李健提醒駕駛員，要注意識別正規(guī)和非法停車場。首先，正規(guī)停車場有明顯的停車場標識和收費標準公示牌，上面標明了投訴方式；另外，收費人員要佩戴統(tǒng)一標識，并出具發(fā)票。如果發(fā)現停車場有問題，可撥打相關部門電話進行投訴。

　　市民聲音

　　李先生：停在這里，我也不想交，但那些人在這里晃來晃去，萬一把我的車劃了，我損失更大。

　　劉娟：我經常去五一廣場周邊的商場購物，停車位實在太難找了。只要有地方停，我也不會在乎這10塊錢。

　　曾慶軍：蒼蠅不叮無縫的蛋。離這里50米遠的北邊，同樣有一塊施工空地，也停了很多車輛，沒有收費人員，車輛停放照樣井井有條。