早高峰時(shí)段，望月湖小區(qū)白沙液街出口有工作人員指引。

長(zhǎng)沙岳麓區(qū)望月湖街道望月湖小區(qū)建造于上世紀(jì)80年代。因緊靠三湘名校長(zhǎng)沙麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校，近年來(lái)小區(qū)成為不少陪讀家長(zhǎng)的租房首選地。

由于進(jìn)出麓山學(xué)校必須經(jīng)過(guò)望月湖小區(qū)內(nèi)道路，故而學(xué)生在上下學(xué)時(shí)，由于家長(zhǎng)接送，小區(qū)內(nèi)道路極易引起擁堵。為此，小區(qū)內(nèi)主道路實(shí)施單行線通行來(lái)緩解擁堵現(xiàn)象。去年5月，長(zhǎng)沙地鐵4號(hào)線的正式運(yùn)營(yíng)進(jìn)一步緩解了小區(qū)內(nèi)的交通壓力。不過(guò)最近一個(gè)月，望月湖小區(qū)內(nèi)又一項(xiàng)道路上的改變，引來(lái)居民們的熱議。

現(xiàn)象：不愿繳費(fèi)的車(chē)輛堵在小區(qū)早高峰的出口

“有時(shí)早上六點(diǎn)四十出門(mén)，七點(diǎn)一十才能出小區(qū)�！奔易⊥�月湖小區(qū)的張女士最近被早高峰擁堵搞得有點(diǎn)脾氣，在她看來(lái)，這份擁堵和最近小區(qū)內(nèi)實(shí)行設(shè)桿收取停車(chē)費(fèi)不無(wú)關(guān)系。她告訴記者，自己是一名陪讀家長(zhǎng)，正是通過(guò)微信家長(zhǎng)群了解到，在早高峰時(shí)段，個(gè)別車(chē)輛因?yàn)殚L(zhǎng)時(shí)間的高額臨時(shí)停車(chē)費(fèi)堵在出口，“有時(shí)這個(gè)費(fèi)用可能會(huì)到兩三百元，他不肯交，自然就堵了�！�

同時(shí)，張女士也告訴記者，也是通過(guò)家長(zhǎng)群得知，望月湖小區(qū)內(nèi)有的片區(qū)收費(fèi)還不一樣，其中楓林小區(qū)的常住戶(hù)停車(chē)收費(fèi)就便宜一些。

建于上世紀(jì)80年代的望月湖小區(qū)，因緊靠長(zhǎng)沙麓山國(guó)際實(shí)驗(yàn)學(xué)校，如今不少家長(zhǎng)選擇在此租房陪讀。最近望月湖設(shè)桿收取停車(chē)費(fèi)的種種現(xiàn)象，讓家長(zhǎng)群里炸開(kāi)了鍋。小區(qū)立桿收費(fèi)是否加劇了擁堵情況？紅網(wǎng)時(shí)刻記者為此進(jìn)行了走訪調(diào)查。

居民：公共交通收費(fèi)合理嗎？相應(yīng)服務(wù)“看不到”

紅網(wǎng)時(shí)刻記者12月11日早晨7點(diǎn)左右在此蹲點(diǎn)看到，目前實(shí)行單循環(huán)的望月湖小區(qū)道路上車(chē)輛不少，臨時(shí)停車(chē)的情況會(huì)造成短暫的擁堵。在此開(kāi)店數(shù)年的一家餛飩店老板告訴記者，現(xiàn)在由于地鐵4號(hào)線望月湖站的開(kāi)通，不少學(xué)生選擇了地鐵出行，“比起早年還是沒(méi)那么堵了。”

同時(shí)紅網(wǎng)時(shí)刻記者了解到，望月湖小區(qū)實(shí)行停車(chē)收費(fèi)是從今年8月開(kāi)始試運(yùn)行，12月1日起正式收費(fèi)。設(shè)在小區(qū)大門(mén)口的停車(chē)公示牌上收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：常住戶(hù)第一臺(tái)車(chē)每月30元，第二臺(tái)車(chē)每月50元，租住戶(hù)每月50元，臨停車(chē)輛按時(shí)段收費(fèi)，臨時(shí)停車(chē)一天是16元。

無(wú)獨(dú)有偶，采訪過(guò)程中，紅網(wǎng)時(shí)刻記者剛好遇到同樣租住在此的周先生就為長(zhǎng)時(shí)間臨時(shí)停車(chē)買(mǎi)了單�！拔耶�(dāng)時(shí)11月底車(chē)開(kāi)進(jìn)來(lái)一直沒(méi)出去，結(jié)果這回一出門(mén)，發(fā)現(xiàn)得補(bǔ)交230元停車(chē)費(fèi)�！睂�(duì)于收費(fèi)是否合理，周先生也表達(dá)了自己的疑慮，“開(kāi)放小區(qū)、公共交通，說(shuō)攔了就攔了，這樣收費(fèi)合理嗎？”

同時(shí)，也有居民發(fā)表了這樣的看法：“消費(fèi)時(shí)代，花了錢(qián)是要買(mǎi)服務(wù)的；我花了30元，回到家一樣還是要四處找停車(chē)位，服務(wù)在哪兒呢？”

早高峰時(shí)段，望月湖小區(qū)道路狀況。

社區(qū)：智慧停車(chē)有據(jù)可依，目前實(shí)現(xiàn)“消防通道通暢”效果

為此，紅網(wǎng)時(shí)刻記者聯(lián)系到望月湖街道人大工委副主任張海雙。針對(duì)“沒(méi)有服務(wù)”，他肯定地告訴記者，“這我是不認(rèn)同的�！�

張海雙介紹，望月湖小區(qū)立桿收費(fèi)正是針對(duì)小區(qū)停車(chē)難題的一種破題方式。依照《長(zhǎng)沙市機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)有關(guān)事項(xiàng)的通知》和岳麓區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于全面推進(jìn)物業(yè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》相關(guān)規(guī)定，望月湖街道組織小區(qū)各社區(qū)召開(kāi)居民大會(huì)，商議決定由街道牽頭、社區(qū)實(shí)施建設(shè)智慧停車(chē)項(xiàng)目。通過(guò)招投標(biāo)選擇了一家合作的物業(yè)公司，并由該公司出資安裝道閘系統(tǒng)。

同時(shí)張海雙說(shuō)，立桿收費(fèi)也并非僅僅立桿，通過(guò)規(guī)劃消防通道、增加主干道無(wú)人值守智能道閘、單行道限制等措施，目前小區(qū)內(nèi)部交通微循環(huán)以得到明顯改善，尤其小區(qū)四個(gè)出入口因亂停車(chē)而造成的擁堵現(xiàn)象得到明顯控制�！敖衲瓿踉聦m街上發(fā)生一起火災(zāi)，當(dāng)時(shí)就是因?yàn)槎萝?chē)，消防進(jìn)去花了一個(gè)小時(shí)；但在智慧停車(chē)試運(yùn)行以后，凌晨?jī)牲c(diǎn)鐘湖東社區(qū)保安報(bào)告一起火災(zāi)，消防通道暢行無(wú)阻，這不就是效果嗎？”

關(guān)于楓林小區(qū)收費(fèi)不一致的情況，張海雙也予以了解釋。楓林小區(qū)常住戶(hù)收取20元/月的停車(chē)費(fèi)是早年就開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)正是由于看到了楓林小區(qū)通過(guò)收取停車(chē)費(fèi)改善了小區(qū)內(nèi)的亂停車(chē)現(xiàn)象，社區(qū)才動(dòng)了“智慧停車(chē)”的初衷。目前，楓林小區(qū)保持20元/月，而新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定為30元/月是依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格的杠桿作用而定，兩者并不沖突。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前望月湖小區(qū)內(nèi)常住戶(hù)和租住戶(hù)登記繳費(fèi)車(chē)輛已達(dá)2800余臺(tái)。同時(shí)，由于智慧停車(chē)的實(shí)施，原小區(qū)地鐵站旁的收費(fèi)停車(chē)場(chǎng)也予以開(kāi)放，小區(qū)內(nèi)共新增停車(chē)位500余個(gè)。目前停車(chē)費(fèi)雖為物業(yè)公司代收，但資金統(tǒng)一進(jìn)入由物業(yè)、街道共管的賬戶(hù)，保證每季度清一次賬，一年公示一次收支情況。

“我們的群眾基礎(chǔ)還是可以的，在居民大會(huì)上大家是全票通過(guò)實(shí)施智慧停車(chē)項(xiàng)目的。”張海雙介紹，望月湖小區(qū)作為老舊小區(qū)，一直沒(méi)有物業(yè)，即便是小區(qū)衛(wèi)生費(fèi)也鮮有收齊，小區(qū)維護(hù)一直是社區(qū)兜底�！艾F(xiàn)在設(shè)的停車(chē)費(fèi)是收取的有車(chē)業(yè)主占用公共利益的占用（地）費(fèi)。這筆費(fèi)用除去支付智慧停車(chē)的人力、物力開(kāi)支外，還會(huì)彌補(bǔ)社區(qū)在小區(qū)物業(yè)管理經(jīng)費(fèi)方面的不足。所有收支都會(huì)通過(guò)社區(qū)居務(wù)監(jiān)督予以定期公示�！�

律師：智慧城市建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以“維權(quán)”和“善治”為價(jià)值取向

那么，望月湖小區(qū)這樣的開(kāi)放式老舊小區(qū)，設(shè)卡收費(fèi)的做法是否合法呢？湖南融邦律師事務(wù)所律師鄒露璐表示，望月湖小區(qū)現(xiàn)在的情況事實(shí)上正是目前智慧城市建設(shè)過(guò)程中開(kāi)展居民自治的一種普遍現(xiàn)象。目前，關(guān)于社區(qū)自治的立法是滯后于智慧城市建設(shè)的，尤其對(duì)于“民意”的鑒定，究竟誰(shuí)能代表民意？怎么表示民意？這些都是非常棘手但又有待解決的課題。

在望月湖小區(qū)這一個(gè)例中，站在“維權(quán)”和“善治”的價(jià)值取向來(lái)看，社區(qū)做法基本吻合社區(qū)公共事務(wù)應(yīng)當(dāng)由居民通過(guò)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督完成，這是社區(qū)居民自治的要義，有一定“善治”的結(jié)果。

而居民站在“維權(quán)”角度，對(duì)關(guān)系到自己切身利益的事情提出意見(jiàn)是自身的權(quán)利，但最終解決“停車(chē)難”這件事情是需要靠各方努力，需要一定的“容忍度”和價(jià)值取舍，所以居民應(yīng)該在發(fā)表意見(jiàn)的同時(shí)，理解各方主體的不同感受，也應(yīng)當(dāng)理解社區(qū)和政府對(duì)于解決這個(gè)問(wèn)題的“善意”。

智慧城市建設(shè)是一個(gè)漫長(zhǎng)的探索過(guò)程。這不僅是某一個(gè)社區(qū)、某一項(xiàng)機(jī)構(gòu)就能建立完善的機(jī)制予以支持。在實(shí)踐過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)以“維權(quán)”和“善治”為價(jià)值取向，通過(guò)權(quán)利保障精細(xì)化、協(xié)商自治制度化和監(jiān)督機(jī)制具體化，來(lái)完善社區(qū)居民自治制度，法治最終將為基層自治的良性運(yùn)行提供法律支撐。

來(lái)源：紅網(wǎng)