8月20日，下河街與五一大道交會(huì)處附近，商鋪大門都已關(guān)閉，商鋪已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中山路小商品批發(fā)城，但生意并不太好。組

　　去年6月22日，下河街大眾、橋頭小商品市場起火，32小時(shí)后大火才被完全撲滅。火災(zāi)造成101戶商戶受損，直接財(cái)產(chǎn)損失932.3萬元，4名相關(guān)責(zé)任人被刑拘。

　　今年8月20日上午，天心區(qū)人民法院，大眾小商品市場物業(yè)管理方(長沙市龍馬物業(yè)管理有限公司，以下簡稱“龍馬物業(yè)”)法定代表人戴東(化名)被起訴涉嫌消防責(zé)任事故罪。公訴人稱，戴東違反消防管理法規(guī)，在收到消防部門的整改通知書后，拖了半年才動(dòng)工，且整改不完全，應(yīng)當(dāng)以消防責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任。戴東對此辯解，之所以拖延整改是因?yàn)闃I(yè)主的分?jǐn)傎M(fèi)用沒到位，并非故意。經(jīng)過3小時(shí)庭審，審判長宣布將擇期再審。

　　2006年9月，開發(fā)大眾小商品市場的長沙市大眾房地產(chǎn)開發(fā)公司與龍馬物業(yè)簽訂協(xié)議，委托龍馬物業(yè)進(jìn)行大眾小商品市場經(jīng)營和管理，同時(shí)約定消防設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)等全部費(fèi)用由龍馬物業(yè)承擔(dān)。協(xié)議寫明，企業(yè)負(fù)責(zé)人也是消防責(zé)任人。

　　2008年，戴東擔(dān)任龍馬物業(yè)的法人代表、經(jīng)理。2013年6月28日，天心區(qū)公安消防大隊(duì)對大眾小商品市場作出《重大火災(zāi)隱患整改通知書》，提出未按規(guī)定設(shè)置排煙設(shè)施等6項(xiàng)問題，并責(zé)令同年9月22日前改正。

　　起訴書指出，收到整改通知書3個(gè)月后，戴東才將消防整改的費(fèi)用預(yù)算及分?jǐn)偼ㄖ獜堎N在市場。其間，龍馬物業(yè)經(jīng)消防部門同意，將整改延期至2013年12月。

　　公訴人稱，戴東在簽收整改通知書后，拖延了半年才動(dòng)工，且只對市場附一層進(jìn)行了消防整改，直到去年6月22日火災(zāi)發(fā)生。經(jīng)認(rèn)定，起火點(diǎn)位于市場1樓夾層，排除了人為縱火、生活用火不慎、遺留火種、自然引發(fā)火災(zāi)，不能排除線路及照明燈具故障引發(fā)火災(zāi)。戴東違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)以消防責(zé)任事故罪追究刑事責(zé)任。　　焦點(diǎn)一是否拒絕執(zhí)行

　　存在拖延，沒達(dá)到整改要求VS未如期完成是業(yè)主資金沒到位

　　公訴人指出，消防部門整改通知要求2013年9月22日整改完畢，但龍馬物業(yè)3個(gè)月后才進(jìn)行，并申請將整改延期，半年后才正式動(dòng)工，且只對附一層進(jìn)行了消防整改。

　　“雖然進(jìn)行了整改，但存在拖延，沒完成整改要求�！惫�訴人認(rèn)為，戴東作為物業(yè)公司的實(shí)際負(fù)責(zé)人和消防責(zé)任人，沒能履行消防安全責(zé)任，“他(戴東)明知道消防設(shè)施存在安全隱患，但沒有及時(shí)有效地改正。”

　　對此，戴東提出，自己已按消防部門的要求采取整改措施�！爸饕�是線路問題，我交代電工去維修，并不是拒絕執(zhí)行。”戴東說，接到整改通知書后，公司就出公告通知業(yè)主配合出錢，“那3個(gè)月都在聯(lián)系業(yè)主，有些業(yè)主人在外地，電話打不通，也有業(yè)主不理解為什么要交消防整改的分?jǐn)傎M(fèi)用，導(dǎo)致進(jìn)度延緩。”

　　至于為什么只對附一層動(dòng)工整改，而不是其他樓層同時(shí)進(jìn)行，戴東辯護(hù)人湖南森力律師事務(wù)所律師譚鐵索解釋，是因?yàn)榛�本設(shè)施全在附一層，“得一步步來，確實(shí)線路很亂�！�

　　焦點(diǎn)二是否為事故直接責(zé)任人

　　是消防責(zé)任人，有排除安全隱患的義務(wù)VS不應(yīng)是消防責(zé)任事故罪的直接責(zé)任人

　　公訴人認(rèn)為，戴東在2008年接手龍馬物業(yè)之后，負(fù)責(zé)日常管理和消防安全職責(zé)管理，因此應(yīng)對市場的防火安全負(fù)責(zé)，并且有排除安全隱患的義務(wù)。在與大眾公司簽的委托協(xié)議上，龍馬物業(yè)是受托方，也寫明了具體的職責(zé)和義務(wù)范圍，其中就包括消防。

　　“當(dāng)時(shí)消防部門的整改通知書是他簽收的，具體的整改費(fèi)用也是由物業(yè)公司收取和管理�！惫�訴人說，戴東是消防安全義務(wù)人，之前就知道有安全隱患卻沒處理。

　　戴東的辯護(hù)人譚鐵索認(rèn)為，戴東作為物業(yè)公司經(jīng)理，組織業(yè)主進(jìn)行消防整改，“但他沒權(quán)力讓業(yè)主停業(yè)整改，這在他能力之外�！弊T鐵索說，在消防整改工作上，戴東積極采取了相應(yīng)措施。同時(shí)，譚鐵索認(rèn)為，3個(gè)月的整改期“不太合理”，這并非是法律規(guī)定的。

　　“(戴東)既不存在主觀上的刻意，也沒有客觀上拒絕進(jìn)行消防整改的行為�！弊T鐵索認(rèn)為，消防整改未能如期完成，是因?yàn)榇鳀|“沒有能力，也沒辦法去完成”。譚鐵索認(rèn)為，戴東雖是市場的消防安全責(zé)任人，但并非是消防責(zé)任事故罪的直接責(zé)任人，不構(gòu)成消防責(zé)任事故罪。

　　《刑法》第一百三十九條規(guī)定，消防責(zé)任事故罪是指違反消防管理法規(guī)，經(jīng)消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的行為。犯本罪的，對直接責(zé)任人員處三年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。　　回訪 受災(zāi)商戶搬至中山路

　　稱消防設(shè)施更齊備，但生意不如從前

　　“商戶都搬走了，房子空了很久了�！�8月20日，在下河街小商品市場，附近居民稱，自從去年的那場大火后，商戶都搬到了中山路小商品城。

　　上午10點(diǎn)，記者來到下河街小商品市場，入口處張貼了一張搬遷公告，稱原下河街小商品市場整體搬遷至中山路小商品城。市場外墻滿是涂鴉，原先繁忙的市場門前停滿了私家車，市場入口和不少商鋪的大門被方磚填起，原先受損的窗戶并未修復(fù)。透過窗戶，可以看到市場內(nèi)墻壁被熏得漆黑，天花板吊頂懸在半空。

　　隨后，記者來到中山路小商品城。該市場有三層，市場內(nèi)的手扶梯上寫著“原下河街小商品市場”字樣。

　　“這里的生意肯定比不上下河街，那邊位置好一些�！痹诙�樓做針織品批發(fā)的易女士說，在去年的火災(zāi)中損失了二三十萬，物業(yè)公司總共只賠了1萬多，“很多貨都被水泡了，只能扔掉�！比ツ晁�搬到了這個(gè)商品城，與下河街相比，這里鋪位面積更大，但生意還是有差距。

　　“這邊的消防設(shè)施還是齊全一些。”易女士說，原先下河街市場消防不過關(guān)，新市場基礎(chǔ)設(shè)施相對更完善。記者注意到，在一旁的店鋪門口，擺放著滅火器。

　　隔壁做文具生意的趙文美告訴記者，她在下河街開了近20年的店，在那場火災(zāi)中損失了三四十萬，“幸好還有熟客能帶些生意�！�

　　在三樓開箱包店的老板文望說，她在下河街那場火災(zāi)中損失七十多萬，最終物業(yè)公司只賠償6萬，她正在尋求法律援助，希望能得到合理賠償。文望說，這邊生意很冷清，很多貨都賣不出去，目前店里處于虧損狀態(tài)。