9月7日，泰禹家園三期入口處，部分業(yè)主自發(fā)堵住大門，不準(zhǔn)小區(qū)內(nèi)的托管機(jī)構(gòu)接學(xué)生進(jìn)來(lái)托管，一名學(xué)生被堵在鐵門中間，雙方僵持不下，場(chǎng)面一度失控。

　　從今年7月起，泰禹家園三期業(yè)主開始相關(guān)維權(quán)活動(dòng)，抵制小區(qū)內(nèi)住改商開辦托管機(jī)構(gòu)，本報(bào)也進(jìn)行了持續(xù)關(guān)注。

　　小區(qū)托管機(jī)構(gòu)扎堆，這并非泰禹家園三期獨(dú)有的現(xiàn)象。雨花工商分局圭塘工商所王姓負(fù)責(zé)人介紹，托管行業(yè)變動(dòng)較大，雨花區(qū)很多小區(qū)都開辦有托管班。然而，對(duì)于小區(qū)業(yè)主與托管機(jī)構(gòu)之間的矛盾，以及小區(qū)托管機(jī)構(gòu)存在的安全隱患等問題，卻一直沒有很好的解決方案，這也是整個(gè)行業(yè)現(xiàn)狀。

　　9月7日上午11點(diǎn)多，雨花區(qū)泰禹家園三期小區(qū)入口處，保安崗?fù)じ浇�的音響反�?fù)播放著營(yíng)造和諧小區(qū)的提示語(yǔ)。崗?fù)づ�，進(jìn)小區(qū)的人行通道站滿了業(yè)主。隨著小區(qū)對(duì)面砂子塘小學(xué)東校區(qū)下課，孩子們陸續(xù)從學(xué)校出來(lái)，小區(qū)門口瞬間炸開了鍋。

　　這個(gè)位于砂子塘小學(xué)東校區(qū)對(duì)面的小區(qū)，因?yàn)榈乩砦恢脙?yōu)越，催生了托管班的出現(xiàn)。為了不影響小區(qū)正常生活，業(yè)主們進(jìn)行多次維權(quán)，抵制住改商辦托管班。當(dāng)天，業(yè)主決定守在小區(qū)入口，只允許本小區(qū)業(yè)主的孩子進(jìn)門。

　　現(xiàn)場(chǎng)：業(yè)主與托管人員對(duì)峙嚇哭孩子

　　7日上午11點(diǎn)40分，砂子塘小學(xué)東校區(qū)中午放學(xué)，托管機(jī)構(gòu)的人員在校門口接了學(xué)生，陸續(xù)走向泰禹家園三期入口處。

　　“她是托管機(jī)構(gòu)的，這幾個(gè)孩子不是小區(qū)的�！笨吹揭幻�女子帶著三個(gè)孩子進(jìn)小區(qū)，一名業(yè)主將其攔下。面對(duì)業(yè)主的質(zhì)疑，女子自稱是業(yè)主，孩子是親戚家的。雙方僵持起來(lái)，僅容一人通行的過道也擁擠起來(lái)，幾分鐘時(shí)間，過道兩邊形成對(duì)峙。

　　記者注意到，只要遇到一個(gè)成年人帶三四個(gè)孩子進(jìn)小區(qū)，業(yè)主便上前要求查看證件核對(duì)身份。過道兩側(cè)雙方的爭(zhēng)吵，讓夾在中間的孩子很惶恐。面對(duì)大人的詢問，一個(gè)小女孩受了驚嚇，嚎啕大哭起來(lái)，被一旁的大人牽著手離開。

　　隨著門口聚集的學(xué)生越來(lái)越多，現(xiàn)場(chǎng)氣氛變得劍拔弩張。過道外一名年輕小伙變得不耐煩，與業(yè)主發(fā)生口角，隨后一名黑衣男子與這名小伙發(fā)生了肢體沖突。

　　中午12點(diǎn)06分，派出所民警趕到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序。業(yè)主維權(quán)活動(dòng)告一段落，等在小區(qū)外的學(xué)生一股腦涌入小區(qū)。

　　業(yè)主：公共設(shè)施受影響，孩子安全沒保障

　　在小區(qū)入口處的宣傳欄上，張貼著一張通告，要求取締小區(qū)住改商從事經(jīng)營(yíng)性(托管班)商業(yè)活動(dòng)的行為。

　　“我們?nèi)�期總�?1棟，業(yè)委會(huì)初步摸底就有68家托管機(jī)構(gòu)�！毙�區(qū)業(yè)主王先生說(shuō)，平均每棟樓里都有幾家托管機(jī)構(gòu)，一到中午放學(xué)整個(gè)小區(qū)就炸開了鍋。

　　“小區(qū)里到處都是孩子，電梯被占用，很吵。”小區(qū)4棟業(yè)主鄧先生說(shuō)，按平均每家20人算，整個(gè)小區(qū)至少有1000多名學(xué)生�！巴泄軝C(jī)構(gòu)管理不到位，這么多孩子也不安全�！编囅壬�說(shuō)，孩子們嬉戲打鬧，破壞小區(qū)綠地和公共設(shè)施，但維護(hù)費(fèi)用還是要業(yè)主買單。此外，托管機(jī)構(gòu)住改商存在消防安全隱患，“一旦發(fā)生火災(zāi)，房子里住那么多孩子，無(wú)法迅速逃生。”

　　在小區(qū)宣傳欄上，物業(yè)張貼了關(guān)于小區(qū)實(shí)行封閉管理的公告，從8月21日起，業(yè)主統(tǒng)一刷卡進(jìn)小區(qū)。目前同意抵制托管的業(yè)主簽名已有400多戶，物業(yè)給予支持，請(qǐng)托管負(fù)責(zé)人盡快搬出小區(qū)。

　　小區(qū)業(yè)主陳先生說(shuō)，他們從8月份開始提出抵制托管班，卻遭到了托管機(jī)構(gòu)的抵制，其間還發(fā)生了沖突�！八麄兒叭俗钄r強(qiáng)行進(jìn)小區(qū)�！睒I(yè)主陳先生說(shuō)，他們并不是反對(duì)托管，他認(rèn)為各個(gè)小區(qū)可以托管自己小區(qū)的小孩，而不是全部都涌入一個(gè)小區(qū)，“分開托管的話就不會(huì)造成小區(qū)的混亂”。

　　存在市場(chǎng)需求，但無(wú)相關(guān)法律規(guī)范

　　對(duì)于泰禹家園三期托管機(jī)構(gòu)一事，圭塘街道綜治辦歐陽(yáng)主任表示，街道曾出面多次協(xié)調(diào)，并提出先規(guī)范托管機(jī)構(gòu)，再逐步淘汰的方式，但業(yè)主提出清理所有的托管機(jī)構(gòu)，僅允許小區(qū)的孩子在本小區(qū)托管。

　　“最終還是要業(yè)主說(shuō)了算�！睔W陽(yáng)主任稱，關(guān)于托管機(jī)構(gòu)暫時(shí)沒有相關(guān)的管理規(guī)范，但確實(shí)存在市場(chǎng)需求，一刀切的方式也不現(xiàn)實(shí)，業(yè)主提出的意見也可以理解�！拔覀円恢痹谧龉ぷ��！睔W陽(yáng)主任說(shuō)，街道這一級(jí)很難把這個(gè)問題解決，希望相關(guān)的法律法規(guī)盡快出臺(tái)。

　　9月7日中午，雨花工商分局圭塘工商所王姓負(fù)責(zé)人表示，對(duì)于泰禹家園三期托管機(jī)構(gòu)的問題，工商部門曾進(jìn)行過清理，并對(duì)這些機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記造冊(cè)。

　　“如果單純是辦證，問題早就解決了。”王姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，工商部門負(fù)責(zé)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，但是涉及到特殊的教育機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，他們已經(jīng)向街道辦匯報(bào)過，從工商角度來(lái)講，應(yīng)該由教育部門牽頭，工商部門來(lái)配合執(zhí)法。王姓負(fù)責(zé)人說(shuō)，解決這個(gè)問題不是單純?nèi)【啛o(wú)證經(jīng)營(yíng)那么簡(jiǎn)單，有些職能是工商部門管，有些涉及到前置審批或涉及到具有相關(guān)資質(zhì)的，并非他們管理的范疇，“還是要多部門來(lái)聯(lián)合執(zhí)法”。

　　對(duì)于這一說(shuō)法，長(zhǎng)沙市教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，之前開會(huì)明確表示由工商管理，現(xiàn)在對(duì)民辦托管沒有明確的管理標(biāo)準(zhǔn)，由工商部門來(lái)管。

　　聲音

　　托管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人：希望與業(yè)主協(xié)商，行業(yè)更規(guī)范

　　泰禹家園三期小區(qū)入口，身穿紅裙的羅女士拿著擴(kuò)音喇叭高喊，叫孩子們排隊(duì)進(jìn)小區(qū)。

　　羅女士坦言，她是小區(qū)內(nèi)一家托管機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人，在小區(qū)7棟4樓租了170多平方米的房子，里面有二十幾名學(xué)生�！拔以谛�區(qū)做了七年，當(dāng)了四年班主任�！绷_女士說(shuō)，她加盟了一家大型連鎖托管機(jī)構(gòu)，在工商部門辦理了個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照，經(jīng)營(yíng)范圍為教育咨詢服務(wù)(涉及行政許可的憑許可證經(jīng)營(yíng))，有效期為2012年2月26日至2016年2月25日。

　　羅女士說(shuō)，她這里有五六名老師，分別負(fù)責(zé)生活、接送和輔導(dǎo)�！拔覀円蚕氡M量做好，學(xué)生中午放學(xué)都是由老師帶隊(duì)走樓梯，不允許學(xué)生在外逗留，盡可能避免沖突�！绷_女士稱，他們?cè)噲D和業(yè)主協(xié)商，前年還成立了托管協(xié)會(huì)，當(dāng)時(shí)就有38家托管機(jī)構(gòu)加入，今年7月開始才與業(yè)主發(fā)生激烈沖突。

　　被問及消防安全時(shí)，羅女士帶記者查看了擺放在房間角落的滅火器�！拔覀兿Ｍ�行業(yè)更加規(guī)范，這對(duì)我們也有好處�！绷_女士說(shuō)，他們?cè)�找物業(yè)、街道、教育局等部門，但都沒有明確說(shuō)法，“都不知道誰(shuí)來(lái)管”。