上百名安全信息員和安全志愿者行走街巷，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為立刻勸阻，查出事故隱患和突發(fā)事件即時(shí)上報(bào)。

安全意識(shí)從娃娃抓起，東屯渡街道將安全課堂開(kāi)進(jìn)社區(qū)樓棟、居民家庭。瞧，白沙灣社區(qū)內(nèi)專(zhuān)家正現(xiàn)場(chǎng)傳授應(yīng)急技巧。

　　“各安其居而樂(lè)其業(yè)，甘其食而美其服。”2000多年前的《漢書(shū)》，詮釋出“平安”一詞的要義：安定生活、安康樂(lè)業(yè)。千百年來(lái)，“平安”不僅僅是千家萬(wàn)戶(hù)孜孜以求的期許，更是一道沒(méi)有范例、需要不斷破解的課題，這其中安全生產(chǎn)更是至關(guān)重要的一環(huán)。

　　芙蓉轄內(nèi)、瀏陽(yáng)河畔，一處名為東屯渡的土地，正如同其相伴的不息瀏水，對(duì)安全生產(chǎn)的探索與創(chuàng)新也從未停歇。

　　街道網(wǎng)格內(nèi)，平安力量分級(jí)負(fù)責(zé)、整體聯(lián)動(dòng)；大街小巷里，安全志愿者排查隱患、滌蕩臟亂；社區(qū)樓棟間，居民共建共享平安家園，安全服務(wù)潤(rùn)物無(wú)聲……今年以來(lái)，芙蓉區(qū)東屯渡街道通過(guò)一系列體制機(jī)制的創(chuàng)新之舉，不斷撬動(dòng)安全生產(chǎn)提檔升級(jí)的重要杠桿，構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合的立體式責(zé)任體系，瀏水之濱的創(chuàng)新力量和安全防線，成為推動(dòng)區(qū)域發(fā)展的充沛動(dòng)力。

　　安全網(wǎng)格無(wú)縫隙覆蓋

　　在著名的馬斯洛需求層次理論金字塔上，安全需求僅次于食物、水、空氣、健康等生存需求，位列“塔基”的第二層級(jí)。從這一意義上來(lái)說(shuō)，平安建設(shè)可謂最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵的民生工程。

　　位處中心城區(qū)的東屯渡街道，2.66平方公里土地上，重點(diǎn)企業(yè)、建筑工地、人員密集場(chǎng)所超過(guò)700家。生產(chǎn)主體的密布，更需要安全責(zé)任網(wǎng)的密織，也由此激發(fā)了東屯渡在安全監(jiān)管之路上不斷創(chuàng)新趕考的熱情。

　　“著力夯實(shí)安全‘地基’，讓百姓放心；盡力消除安全隱患，讓百姓安心；努力創(chuàng)新綜合服務(wù)，讓百姓舒心。”東屯渡街道黨工委書(shū)記聶海宗告訴記者，今年以來(lái)街道大力推進(jìn)適應(yīng)新常態(tài)、強(qiáng)基促發(fā)展的安全“細(xì)胞工程”，創(chuàng)建出一系列夯實(shí)根基、服務(wù)基層的活化“細(xì)胞”載體，力促安全生產(chǎn)、安全服務(wù)提檔升級(jí)。

　　社區(qū)樓棟與村組，是最基層的社會(huì)細(xì)胞。如今的東屯渡街道，以樓棟和村組為骨架設(shè)定的安全網(wǎng)格正在發(fā)力。其轄內(nèi)6個(gè)社區(qū)（村）設(shè)為6個(gè)片區(qū)，每個(gè)片區(qū)又劃分為若干網(wǎng)格，街道社區(qū)工作人員、安監(jiān)人員以及熱心黨員、志愿者等在35個(gè)網(wǎng)格內(nèi)各司其職，糾問(wèn)題、查隱患。

　　優(yōu)秀的安全生產(chǎn)管理體系，必須擁有科學(xué)的謀篇布局。在芙蓉區(qū)大安委的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，東屯渡集合街道、安監(jiān)、公安、衛(wèi)監(jiān)等多部門(mén)力量，建立起分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、整體聯(lián)動(dòng)的街道安委會(huì)，在線上，落實(shí)各專(zhuān)業(yè)監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任，各負(fù)其責(zé)、分兵把口；在點(diǎn)上，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，排查隱患、規(guī)范管理。

　　“只有牢記安全責(zé)任，才能牢筑安全防線！”走進(jìn)東屯渡轄內(nèi)的中惠錦堂建設(shè)項(xiàng)目，安全規(guī)章制度貼掛在醒目位置，從項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到班組長(zhǎng)，各自的安全監(jiān)管職責(zé)設(shè)定明確、記錄在冊(cè)。而這，只是該街道積極落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的一個(gè)注腳。

　　東屯渡轄內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、建筑工地眾多，如今工作人員超過(guò)30人以上的企業(yè)全部成立了安委會(huì)。與此同時(shí)，街道通過(guò)定期上門(mén)督查、舉辦政策法規(guī)培訓(xùn)班、舉行安全懇談會(huì)等方式，讓“安全提醒隨處可見(jiàn)，安全監(jiān)管無(wú)處不在”成為越來(lái)越多企業(yè)的自覺(jué)追求。

　　制度，環(huán)環(huán)相扣；實(shí)踐，層層推進(jìn)。立足打造安全監(jiān)管“升級(jí)版”的新起點(diǎn)，東屯渡街道以高效行動(dòng)作答，目標(biāo)則是干在實(shí)處、走在前列。

　　志愿者遍行街巷查隱患

　　“嘉雨路有一處變電器圍擋出現(xiàn)破損，孩子們?cè)谥苓呁嫠�時(shí)容易誤入其中，請(qǐng)趕緊修復(fù)！”接到安全志愿者上報(bào)的信息，街道緊急行動(dòng)，圍擋很快修換，可能發(fā)生的安全事故消餌于無(wú)形。

　　肩配紅袖章、手拿小喇叭，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為立刻勸阻，查出事故隱患和突發(fā)事件即時(shí)上報(bào)，如今在東屯渡，一群有作為的安全志愿者被居民頻頻點(diǎn)贊。今年以來(lái)，芙蓉區(qū)在全區(qū)14個(gè)街道(園、局)設(shè)置安全信息員，在此基礎(chǔ)上，東屯渡更發(fā)動(dòng)街道社區(qū)工作人員、“五老”人員、熱心居民等，組成了120人的安全志愿者隊(duì)伍。“安全志愿者實(shí)行分片分網(wǎng)格負(fù)責(zé)，每天早中晚三個(gè)時(shí)段，他們與信息員一起遍行街巷、樓棟與市場(chǎng)，成為安全隱患排查與監(jiān)督的‘千里眼’和‘順風(fēng)耳’�！睎|屯渡街道辦事處主任羅加祥介紹。

　　東屯渡轄內(nèi)有一家海鮮加工餐館，不僅無(wú)證使用工業(yè)酒精作為燃料，更私自改裝小面包車(chē)運(yùn)輸酒精，安全志愿者經(jīng)過(guò)連續(xù)20天蹲點(diǎn)摸底，掌握了餐館的違法證據(jù)，街道聯(lián)合安監(jiān)、公安、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)重拳出擊，嚴(yán)查案件、嚴(yán)懲經(jīng)營(yíng)者；農(nóng)科村內(nèi)有居民私自搭建違法建筑，并將其出租變成無(wú)證經(jīng)營(yíng)的液化氣站，根據(jù)安全志愿者提供的線索，街道不僅拔掉“定時(shí)炸彈”更拆除違建，還公共空間一片清爽……在安全志愿者的功勞簿上，這樣的故事不勝枚舉，在安全服務(wù)中忙得不亦樂(lè)乎的他們，更被居民稱(chēng)為平安使者。

　　志愿者隊(duì)伍的打造，不斷夯實(shí)東屯渡街道安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，而如何讓安全意識(shí)成為百姓共識(shí)，更成為街道行動(dòng)創(chuàng)新的發(fā)力點(diǎn)。

　　“本以為只是鄰居來(lái)串門(mén)，沒(méi)想到是應(yīng)急專(zhuān)家來(lái)登門(mén)�！笔忻窭罹皫滋烨按蟠篌@喜了一番：街道特意請(qǐng)來(lái)的安全老師走進(jìn)他家，針對(duì)其家中現(xiàn)有的物品，教授如何快制應(yīng)急物品�！耙桌�罐、文件袋和毛巾，這些東西別小看，動(dòng)動(dòng)手就能將它們變成簡(jiǎn)易的防煙防毒面具！”專(zhuān)家教得到位，李景一家學(xué)得認(rèn)真，鄰居們搶著請(qǐng)老師登門(mén)，得到滿意回復(fù)：“不著急，每家每戶(hù)都會(huì)到！”

　　東屯渡街道共有居民上萬(wàn)戶(hù)，其中大部分為流動(dòng)人口與失地農(nóng)民。街道特別開(kāi)設(shè)安全夜課，讓專(zhuān)家走進(jìn)居民家中，根據(jù)每戶(hù)的生活環(huán)境和實(shí)際所需，量身設(shè)計(jì)應(yīng)急教學(xué)方案。目前，安全夜課已在該街道白沙灣社區(qū)推出，半年時(shí)間內(nèi)專(zhuān)家將走遍轄內(nèi)，把安全禮包送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

　　人人參與守護(hù)家園安全

　　家安萬(wàn)事興，街域亦如是。

　　安全生產(chǎn)監(jiān)管，歸根到底是依靠社會(huì)力量開(kāi)展的大管理、大服務(wù)，作為社會(huì)因子的家庭與單位，既是平安的享有者，更該是平安的締造者。如今的東屯渡，正不斷豐富安全的內(nèi)涵與意義，讓參與平安創(chuàng)建成為越來(lái)越多人的自覺(jué)追求。

　　煙霧彌漫，火苗四起，看誰(shuí)能在最短時(shí)間內(nèi)用消防器材控制火勢(shì)；小區(qū)局促，停車(chē)位有限，比誰(shuí)能又快又好地指揮車(chē)輛規(guī)范安全�？俊２痪们�，一場(chǎng)新穎的物業(yè)人員技能大比武在東屯渡舉行，讓大伙既開(kāi)眼界又開(kāi)心：“小區(qū)平安，就是需要這樣一支硬隊(duì)伍！”

　　東屯渡街道轄內(nèi)有16個(gè)物業(yè)小區(qū)，在該街道今年推出的“平安和諧小區(qū)”評(píng)選中，治安防控、物業(yè)服務(wù)、家園環(huán)境、矛盾處理、文明奉獻(xiàn)等都是比試內(nèi)容�！敖值浪�有小區(qū)的物業(yè)公司周周打分、月月排名，落后者還要收到黃牌警告�！币幻�物業(yè)公司負(fù)責(zé)人坦言，這是壓力也是動(dòng)力，激勵(lì)著所有物業(yè)人員優(yōu)服務(wù)、當(dāng)先鋒。而評(píng)選開(kāi)展近一年來(lái)，家園面貌不斷刷新，居民滿意度也不斷提升。

　　家庭、樓棟、企業(yè)、市場(chǎng)，都是城市安寧的社會(huì)細(xì)胞。如今，一場(chǎng)平安家庭、平安單位評(píng)選，成為東屯渡打造安全“細(xì)胞工程”的重要載體。平安家庭既要做到遵紀(jì)守法無(wú)犯罪、家庭和睦無(wú)暴力，更要實(shí)現(xiàn)安全防范無(wú)事故、健康文明無(wú)陋習(xí)；平安單位既要落實(shí)自身主體責(zé)任，更要承擔(dān)社會(huì)平安責(zé)任……一條條創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，是評(píng)選的“硬杠杠”，也是市民自覺(jué)遵守的行為準(zhǔn)則。

　　“滴滴一聲,安全送到！”與此同時(shí)，東屯渡不斷創(chuàng)新安全建設(shè)的宣傳載體。如今，安全微信圈、QQ群在每個(gè)社區(qū)（村）成立，政策法規(guī)及時(shí)推送，安全提醒貼身送達(dá)。以倡導(dǎo)平安為主題的市民論壇、幸福課堂等更在東屯渡街巷你方開(kāi)罷我登場(chǎng)，集聚草根智慧，釋放服務(wù)家園的熱情，真正實(shí)現(xiàn)家園平安人人有責(zé)，平安家園人人共享。

　　積小安為大安，以“細(xì)胞”平安促街域平安。整體統(tǒng)籌、分線推進(jìn)；常態(tài)為主、創(chuàng)新作為；全面監(jiān)管，突出重點(diǎn)，東屯渡正是在一次次創(chuàng)新與實(shí)踐中，構(gòu)筑更高水準(zhǔn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，詮釋出“平安”的要義。