市委市政府發(fā)布《關于振興長沙工業(yè)實體經濟的若干意見》，分5個方面推出30條舉措

　　“長沙工業(yè)30條”助力實體經濟

　　降費減負、升級產業(yè)、開拓市場、培育人才、優(yōu)化環(huán)境……一場為長沙企業(yè)“生津止渴”，浸潤實體經濟的“及時雨”滂沱而來。

　　日前，市委、市政府發(fā)布《關于振興長沙工業(yè)實體經濟的若干意見》（以下簡稱“長沙工業(yè)30條”），圍繞降低企業(yè)運營成本、推進產業(yè)轉型升級、幫助企業(yè)開拓市場、加大人才培育力度、優(yōu)化實體經濟發(fā)展環(huán)境5個方面，用30條具體措施，劍指“脫虛向實”，振興長沙工業(yè)實體經濟。

　　此次“長沙工業(yè)30條”的發(fā)布，是國內目前干貨最多、可操作性最強、綜合力度最大、含金量最高的振興工業(yè)實體經濟的政策文件，足以載入長沙工業(yè)發(fā)展史冊。

　　“脫實向虛”成為經濟發(fā)展痛點

　　近年來，面對經濟下行壓力，一些行業(yè)產能過剩，盈利水平下降，企業(yè)稅費等負擔較重，又面臨“手續(xù)難、融資難、用工難、營銷難、轉型難、做大難、上市難”等諸多難點，困難疊加，制造業(yè)企業(yè)被壓得喘不過氣來，發(fā)展信心受挫，投資信心也大幅減退，經濟運行出現(xiàn)“脫實向虛”苗頭。

　　而另一方面，歐美等國開始大力推進制造業(yè)全產業(yè)鏈回歸戰(zhàn)略。

　　一時之間，實體經濟腹背受敵，負重前行。

　　去年底，中央經濟工作會議明確提出，“實體經濟是國民經濟的根基，要著力振興實體經濟�！�

　　新春伊始，強力振興實體經濟的信號傳遍三湘四水。

　　2月3日，春節(jié)后上班第一天，省委書記、省人大常委會主任杜家毫，省委副書記、省長許達哲，省政協(xié)主席李微微，省委副書記烏蘭等領導兵分四路，直奔園區(qū)、企業(yè)、車間，深入考察，專題座談，釋放合力振興實體經濟的強烈信號�！耙�拿出敢闖敢試敢干的精氣神，以只爭朝夕、時不我待的緊迫感，聚焦經濟建設主戰(zhàn)場，集中精力抓發(fā)展�！倍偶液恋亩�囑，催人奮進。

　　為深入貫徹中央、省委省政府的重要指示精神，省委常委、市委書記易煉紅在2月6日召開的市委常委會會議上擲地有聲地提出，要把握大勢，聚焦重點，優(yōu)化環(huán)境，做強實體經濟，要以“敢于自我革命的精神”讓長沙成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天堂、振興實業(yè)的福地。市委副書記、市長、湖南湘江新區(qū)黨工委書記陳文浩指出，要敢想敢試，進一步細化為企業(yè)降本減負各項政策，優(yōu)化服務，振興工業(yè)實體經濟。

　　2月26日，易煉紅在《以強力舉措打好振興實體經濟這場硬仗——關于我市實體經濟發(fā)展情況》的調研報告上迅速明確批示，要求結合長沙實際，盡快出臺振興實體經濟的相關政策措施。

　　這一批示，正式開啟長沙出臺“工業(yè)30條”，振興實體經濟之路。

　　前后修改16稿，只為干貨更多

　　這是一項特殊的使命，也是一次難得的考驗。畢竟要以“敢于革自己命”的決心，去起草一份文件，談何容易？

　　時不我待，唯有迎難而上！

　　市委常委、常務副市長張迎春迅速作出部署，由市經信委牽頭，會同財政、電力、人社、國土、金融等部門，專門就企業(yè)關心的核心問題、共性問題提出有突破性和操作性、可考核的政策措施。

　　那么，文件如何才能既有“真金白銀”，又切實可行？

　　“以園區(qū)、企業(yè)（項目）發(fā)展中存在的共性與突出問題為導向，針對‘痛點’開‘藥方’；以振興長沙實體經濟為主要目標；讓企業(yè)、讓企業(yè)家滿意，有‘獲得感’”。分管工業(yè)的副市長李曉宏介紹，這是起草時堅持的“問題、目標、滿意”三大導向。

　　一方面，市經信委在結合深入開展“進園區(qū)、下企業(yè)、送服務”春風行動廣泛“問計一線”的基礎上，文件起草小組采取上門、信函、微信群、會議等多種形式多次聽取園區(qū)、市直部門、企業(yè)負責人的意見和建議。

　　另一方面，廣泛借鑒吸收外地政策，確保“長沙工業(yè)30條”既結合本地實際，“敢為人先”探索創(chuàng)新，又“敢為人后”積極借鑒外省市成功經驗。

　　期間，易煉紅、陳文浩、張迎春等領導多次召開民營企業(yè)家座談會，多次深入園區(qū)、企業(yè)一線，聽取企業(yè)家與產業(yè)工人的呼聲和意見，并召開市直部門征求意見會和園區(qū)負責人座談會，問計一線，找準問題、開方下藥。

　　“各部門思想高度統(tǒng)一，對振興實體經濟均全力支持，前后向50多個市直部門或園區(qū)征求了意見，其中36個部門（單位）共反饋寶貴意見97條，已全部采納，前后反復修改了16稿�！逼鸩轄款^部門市經信委黨委書記、主任黃滔表示。在市委市政府主要領導強力推動下，在各部門全力配合支持下，今年5月，這一份沉甸甸的，干貨滿滿的文件在長沙市人民政府第5次常務會議、長沙市委第19次常委會會議迅速審議通過。

　　瞄準工業(yè)經濟重磅發(fā)力

　　去年，長沙實現(xiàn)GDP9323.70億元，規(guī)模工業(yè)總產值達到1.16萬億元，規(guī)模工業(yè)增加值實現(xiàn)3253.03 億元，同比增長7.9%，增速分別高于全國1.9個百分點、全省1.0個百分點，規(guī)模工業(yè)增加值總量居省會城市第六位，中部地區(qū)第二位。

　　昨日，在接受記者采訪時，李曉宏表示，當前經濟下行壓力持續(xù)存在，特別是民間工業(yè)投資意愿不強，而各地對產業(yè)投資的競爭進一步加劇。長沙工業(yè)經濟有雄厚的基礎，但也面臨著新的壓力。

　　工業(yè)強，則實業(yè)興。

　　仔細閱讀“長沙工業(yè)30條”，不難發(fā)現(xiàn)，工業(yè)園區(qū)成為此次文件聚焦的主戰(zhàn)場，降成本、增動能、優(yōu)環(huán)境、添信心成為此次文件聚焦的主目標。市委、市政府重磅發(fā)力，為長沙工業(yè)實體經濟降成本、促轉型、拓市場、引人才、優(yōu)環(huán)境，全力促進長沙工業(yè)實體經濟持續(xù)健康快速發(fā)展。

　　瀏陽高新區(qū)黨工委書記周剴則充滿感激地表示，此次市委、市政府以文件形式，肯定了之前園區(qū)一線在招商引資、產業(yè)扶持中的一些只做不說的改革和嘗試，真正體現(xiàn)了“為擔當者擔當”的精神，這下園區(qū)可以放開手腳大干一番了。

　　市人大代表、頂立科技董事長戴煜高興地告訴記者，4月份他在“振興長沙實體經濟”問計座談會上提出關于支持長沙企業(yè)“走出去”參加“一帶一路”建設的建議，不僅在“長沙工業(yè)30條”得到具體體現(xiàn)，而且市委、市政府還在降低用電、用水、用地、用工、物流及倉儲、信息、融資、稅收以及水、電、燃氣成本等方面出臺措施，為企業(yè)大力度降費減負，讓企業(yè)非常振奮，更讓企業(yè)非常驚喜。幾乎他想到的市級層面要解決的問題都有回應，沒想到的政府也想到了。他說，政策干貨多，企業(yè)發(fā)展干勁也更大，馬上要和股東們商量，要迅速在長沙擴大投資。

　　芙蓉區(qū)政協(xié)委員、新三板掛牌企業(yè)康通電子董事長劉雅浪也高興地告訴記者，看到政策中的“倍增計劃”提到，只要目前產值過億稅收過500萬元的制造業(yè)企業(yè)未來3年能實現(xiàn)雙倍增長，市區(qū)兩級財政將按地方實得稅收增量的50%計算以產業(yè)扶持資金形式支持工業(yè)技改，且上不封頂，他說這個政策為國內首創(chuàng)，這下企業(yè)可以放開手腳干，爭取擴產能、多繳稅、早上市。

　　長沙市政協(xié)委員、興嘉生物董事長黃逸強告訴記者，這個政策想得很細，比如要求所有建設項目含房地產項目的施工圍墻上必須至少有一條支持實體經濟的公益廣告，“這讓做制造業(yè)的很有面子和氛圍”。

　　長沙工業(yè)實體經濟的“推進器”

　　在外界看來，“長沙工業(yè)30條”的發(fā)布，是長沙市委、市政府敢于擔當勇于改革、務實有為工作作風的體現(xiàn)，30條具體措施“在地方政府中力度很大很實”。

　　“‘長沙工業(yè)30條’很多篇幅涉及了推進產業(yè)轉型，降成本是有利于企業(yè)轉型的外部環(huán)境和制度支撐�！北本�師范大學金融研究中心主任、長沙銀行首席經濟學家鐘偉認為，長沙這一文件的出臺，無疑是抓住了供給側結構性改革“牛鼻子”，將在全國有很大的示范作用。

　　《第一財經周刊》編委、新一線城市研究所主編沈從樂也表示，縱觀全國各省會城市已陸續(xù)出臺的類似政策，此次長沙政策找準了制造業(yè)發(fā)展的難點與痛點，政策最全面，力度最大。“長沙工業(yè)30條”將進一步盤活區(qū)域內的資源和需求，促進本地企業(yè)將產品和服務推到更廣闊的市場中去，這將是提升長沙在周邊城市中的區(qū)域中心地位的必要一步。

　　從中可見，“長沙工業(yè)30條”將進一步凸顯長沙在中部以及全國的競爭優(yōu)勢，以政策和服務環(huán)境增強城市核心競爭力，為長沙創(chuàng)建國家中心城市實現(xiàn)基本現(xiàn)代化、打造“三個中心”的目標添磚加瓦。

　　昨日，一些大型工業(yè)企業(yè)獲悉“長沙工業(yè)30條”后，給記者算了一筆賬，企業(yè)一方面在用地、報建費、水、電、燃氣等要素成本以及用工、融資等費用降低，另一方面在智能化改造、股改上市、軍民融合發(fā)展等方面獲得許多大力度支持，這一降一增企業(yè)多則減少建設成本、運營成本、技改成本上千萬元，少則數(shù)十萬元。

　　“但政府也十分智慧，既開明也精明，既有存量去疴，更多是增量改革，鼓勵企業(yè)謀劃快速發(fā)展來獲取政策紅利�！标赏�集團副總經理李航表示。

　　可以預見的是，隨著“長沙工業(yè)30條”及其他政策的陸續(xù)出臺和深入實施，長沙工業(yè)經濟的許多難點和痛點有望得到緩解和消除，長沙將真正成為“政策高地、投資洼地、產業(yè)福地”，在新一輪發(fā)展中贏得先機、加快發(fā)展。