長沙新港,是全國內河28個主要港口之一,長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部腰部位置的關鍵節(jié)點。2月1日,氣溫低迷,冷風颼颼,記者在這里看到的卻是一派繁忙景象。
集裝箱碼頭上,高大的龍門吊在貨場軌道上來回移動,將碼垛上的集裝箱精準地裝上大卡車;滿載貨物的車輛絡繹不絕,裝貨、卸貨,有序進行;一艘艘輪船在湘江東西兩岸高樓的掩映下往來穿梭,沿湘江北上,順著長江“黃金水道”一路大海,物流全球。
在全球經濟下行壓力背景下,長沙2017年GDP增速9%,經濟總量躋身“萬億俱樂部”。全年完成戰(zhàn)略性新型產業(yè)投資2023.78億元,同比增長17.4%;完成高新技術產業(yè)投資805.49億元,同比增長37.6%,新動能投資活躍,民間投資同比增長18%,增速比上年同期提高14.7個百分點,對全市投資增長貢獻率達到83.9%。作為地區(qū)經濟的晴雨表,長沙新港江面上穿梭不停的的船舶就是證明:該港2017年一季度的港口吞吐量就超過2012年全年,2017年1-11月貨物吞吐量達650萬噸,同比大幅增長36%!暗靡嬗凇ㄔO長江經濟帶’的國家戰(zhàn)略,長沙新港正成為新興產業(yè)走向海外的黃金碼頭。”新港負責人說。
2016年1月5日,習近平總書記高瞻遠矚為長江經濟帶指出發(fā)展方向:共抓大保護,不搞大開發(fā)。同年9月,《長江經濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),確立了長江經濟帶“一軸、兩翼、三極、多點”的發(fā)展新格局:“一軸”是以長江黃金水道為依托,發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用,“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運輸通道,“三極”指的是長江三角洲、長江中游和成渝三個城市群,“多點”是指發(fā)揮三大城市群以外地級城市的支撐作用,加強與中心城市的經濟聯(lián)系與互動,帶動地區(qū)經濟發(fā)展。
長江經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略提出以來,長江被賦予了新的定位——綜合立體交通走廊,沿江城市也隨之打開了視野。湖南,地處長江中游、擁有163公里臨江岸線,是長江經濟帶中部的“龍腰”。通過湘江,長沙被嵌入長江黃金水道和長江經濟帶體系中,輻射全省70%以上GDP、水路距長江入口173公里、離長江入?1540公里的長沙新港成了腰部位置的關鍵節(jié)點!扒Ю锵娼,千里黃金路!卑僬鄄换氐南娼幌,在國家“建設長江經濟帶”大戰(zhàn)略下,長沙合理規(guī)劃交通優(yōu)勢,依托黃金水道,積極融入長江經濟帶,形成可通江達海、跨越歐亞、飛馳九天的立體交通網絡,將交通優(yōu)勢上升為產業(yè)優(yōu)勢,330家企業(yè)入選國家、省、市智能制造試點示范企業(yè),其中20家企業(yè)和項目獲批國家級智能制造試點示范,企業(yè)和項目數量居中部省會第一。
根據長沙市打造國家交通物流中心三年行動計劃,位于開福區(qū)的金霞經濟技術開發(fā)區(qū)將構建水鐵公聯(lián)運樞紐,成為長沙的對外開放高地。在湘江東岸的長沙新港,水鐵公聯(lián)運的雛形已清晰可見。
一輛輛滿載鋼材的卡車在港區(qū)來回穿梭,這批來自華菱衡鋼的鋼管,從衡陽走鐵路運至廣鐵集團長沙貨運中心霞凝物流車間,再由汽車運至2公里外的新港碼頭。2015年,長沙新港推出水鐵公聯(lián)運模式,來自華菱衡鋼的鋼管首次通過多式聯(lián)運在此出口海外,為企業(yè)降低物流成本20%以上。如今,鋼制品、糧食等貨物都采用水鐵公聯(lián)運模式在新港中轉,經過鐵路、公路、水路三種方式的密切配合,遠銷海內外。
“以人為中心,以貿易為基礎,以服務為根本”的海外人士外貿產業(yè)(長沙)基地也在如火如荼建設中,目前已引進30個國家30家企業(yè)入駐,已辦理工商登記11家,湖南已有8家新興產業(yè)企業(yè)產品通過這些海外人士將走向世界!斑@里,將形成以湖南新興產業(yè)為中心的中部國際經貿信息發(fā)布中心和國際商品集散中心!被鼗I備人之一的張湘華介紹!伴L沙緊密嵌入‘長江經濟帶’戰(zhàn)略,產業(yè)結構不斷升級,創(chuàng)新驅動不斷強化,現(xiàn)代物流、電子商務等新興產業(yè)發(fā)展迅猛!苯鹣冀涢_區(qū)黨工委書記楊應龍介紹,近幾年港口外貿出口集裝箱占全省60%以上,承擔長沙市及湘中地區(qū)60%以上的內支線集裝箱運輸任務。“在經濟新常態(tài)下,水運運量大、成本低的優(yōu)勢愈發(fā)凸顯。隨著智能制造的加快推進,廣汽菲克、廣汽三菱、上海大眾等項目紛紛落戶長沙,三一重工、中聯(lián)重科等傳統(tǒng)支柱產業(yè)轉型升級,長沙新港成為工業(yè)企業(yè)的進出口重要通道!睏顟堈f,來自日本、加拿大等國家的汽車配件通過水運抵達長沙,三一重工、中聯(lián)重科、吉利汽車等生產的配件和汽車整車,又通過水運出口東南亞及歐洲等地。
據統(tǒng)計,2017年1至11月,長沙新港貨物吞吐量達650萬噸,同比增長36%,其中集裝箱吞吐13.9萬標箱,同比增長31.1%,件雜散貨吞吐372萬噸,同比增長40%。其中,港口集裝箱貨物以外貿為主,經由新港從水路經洞庭湖進入長江、通江達海,遠銷海內外。集裝箱量的迅猛增長反映出港口物流對外向型經濟發(fā)展的重要助推作用。記者從長沙海關了解到,2017年,湖南省進出口總值2434.3億元人民幣,比上年同比增長39.8%,增幅位列全國第四,中部六省第一。
水是天賜,鐵路則為中部區(qū)域的交通擔當。2012年,集長沙原鐵路南北貨站功能于一身的長沙鐵路貨運新北站在金霞經濟區(qū)建成運行,年貨物吞吐量超500萬噸,不僅是中國中南部最重要的鐵路貨運樞紐,湖南通過鐵路出海的快速黃金線路,更成為湖南融入長江經濟帶建設的全新國際物流通道。
2月1日晚8時,滿載49個貨柜精致“湘品”和中華特產的列車,從貨運北站出發(fā),沿“湘歐快線”直達匈牙利布達佩斯,成為2018年冰雪天氣過后長沙中歐班列發(fā)出的首趟列車。
“‘中歐班列’是我省一條可以在本地自主報關、進出口貨物直通國內外的進出口通道!薄跋鏆W快線”總經理夏朝輝介紹說,從2014年10月,湘歐快線的第一條線路“長沙-漢堡”線路實現(xiàn)首發(fā),從一周一班到一周多班,從“送往”到“迎來”,到目前為止,“湘歐快線”已開通10條線路,去程8條,回程2條!白摺鏆W快線’,比傳統(tǒng)的水運縮短四分之三的時間,成為了越來越多高附加值產品出口首選。陶瓷、茶葉、化工、機械配件、電子產品、鋼鐵等貨物,華為、LG等企業(yè),均通過‘湘歐快線’實現(xiàn)了頻繁海外貿易往來。”“湘歐快線”開行越來越順暢,給地方經濟發(fā)展帶來了前所未有的契機。據統(tǒng)計,2017年,湖南中歐班列進出口貨運量41.9萬噸,同比增長3.9倍,進出口總額46億元,增長1.1倍,在開通“中歐班列”的35個城市中,貨運量排名全國第五。2017年,湖南與“一帶一路”沿線國家地區(qū)貿易額587.2億元,增長43.3%。
長沙不靠海、不沿邊,卻成為溝通沿海和沿邊省市的橋梁。在2017年國務院發(fā)布的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》中明確提及,重點推進長沙國家級綜合交通樞紐建設。長沙,從曾經的區(qū)域級一躍成為國家級交通樞紐,這是國家層面對長沙交通地位的重新定位。在國家發(fā)改委對“一帶一路”中國各城市定位中,長沙也被定義為八大內陸開放型經濟高地之一。在楊應龍看來,得益于天時、地利、人和。他說:“長沙是長江中游城市群的核心城市,是國家‘一帶一路’戰(zhàn)略的節(jié)點城市,乘‘長江經濟帶’戰(zhàn)略東風的‘天時’,我國對外開放大步邁進,湖南對國際物流通道的需求尤為迫切!痹凇暗乩鄙希J為湖南占據了極好的“中部核心”位置。長江運力相當于40條鐵路,作為長江經濟帶腰部位置的關鍵節(jié)點,長沙擁有長沙新港和湘江航道兩大交通優(yōu)勢,作為全國28個內河主要港口之一,長沙新港輻射全省GDP達70%以上,集聚大量貨源,全省60%以上的出口集裝箱從這里起航,“水鐵公聯(lián)運樞紐以長沙為中心,形成了廣袤的市場輻射力,發(fā)展后勁足!薄叭撕汀奔词锹玖ν摹K仡櫧陙,“從省市高層到政府官員,從企業(yè)家到每一位普通員工,都為將‘長沙新港’打造成為我省融入長江經濟帶、外向型經濟的通道、窗口和平臺付出了不懈努力!薄皟汝戦_放型橋頭堡初步成型, 金霞經開區(qū)成為全國首個實現(xiàn)‘跨境一鎖’快速通關試點,啟動省內首個跨境電商保稅備貨模式系統(tǒng)建設與測試,開通‘湘粵港直通快車’,將香港的口岸功能直接延伸到了金霞口岸;‘湘歐快線’綜合運輸能力穩(wěn)居全國一線班列,成為湖南對接‘一帶一路’的重要國際物流平臺;全國首家海外人士外貿產業(yè)基地落戶金霞,園區(qū)對外開放站位提高……”楊應龍如數家珍。
一個橫跨歐亞大陸的水陸空交通網,編得日漸密實,長沙美名,也在物流、信息流、資金流的往來中傳播得越來越深遠,從官方到民間,“國際朋友圈”越來越大,據統(tǒng)計,長沙市與29個國家的47個城市締結為友好城市或友好經貿合作城市,與“一帶一路”8個沿線國家的9個城市建立正式官方聯(lián)系,2017年,老撾駐長沙總領事館設立,這是長沙第一個外國總領館,實現(xiàn)了“設領”零的突破。
湘江奔騰北去,在金霞境內灣出一泊財富之水。站在火車北站的貨運場,往西3公里是長沙港,往東2公里是中南地區(qū)最大的樞紐公路港傳化物流,在金霞,記者看到的是滿滿的希望!2018年,我們將繼續(xù)利用長沙港、保稅中心、中國長沙國際鐵路港等口岸聚集優(yōu)勢,招商引進一批成長性好、帶動力強的大項目和龍頭企業(yè),積極開拓有色金屬、平行汽車、機器人等新興工業(yè)市場!睏顟堒P躇滿志。
長沙新港是長江經濟帶腰部位置的關鍵節(jié)點,岳陽作為湖南唯一擁有通江達海的國家一類口岸沿江港口城市,是湖南融入長江經濟帶的“橋頭堡”。近年來,獨擁163公里長江岸線的岳陽搶抓長江經濟帶、長江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經濟區(qū)等國家戰(zhàn)略,依托長江中游第一磯——城陵磯港,全力打造湖南通江達海的新增長極。記者在城陵磯新港區(qū)看到,“關內加工、關外銷售”的30萬噸進口小麥新型智能企業(yè)、時鮮蔬菜等一批新興產業(yè)企業(yè)正在崛起。
2015年7月,經湖南省政府批復同意,岳陽設立城陵磯新港區(qū),新港區(qū)成為湖南長江經濟帶建設的主陣地。隨著長江經濟帶戰(zhàn)略的推進,城陵磯新港區(qū)實現(xiàn)了幾大數據刷新,國家批準在城陵磯港設立“一區(qū)一港四口岸”( 岳陽城陵磯綜合保稅區(qū)、啟運港退稅政策試點港、汽車整車進口口岸、進口肉類指定口岸、進口糧食指定口岸和固廢進口指定口岸),使岳陽成為全國唯一擁有6個國家級口岸平臺的地級市,這為新港區(qū)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。2017年,城陵磯港集裝箱吞吐量突破40萬標箱,創(chuàng)歷史新高,增幅連續(xù)八年保持長江內河港口第一。
將湘江治理保護確定為省“一號工程”、大刀闊斧推進洞庭湖濕地生態(tài)修復、整合港口資源打造臨港新區(qū)……記者在采訪中了解到,不僅僅是長沙、岳陽,整個湖南正依托黃金水道積極融入長江經濟帶,從區(qū)域整體發(fā)展的戰(zhàn)略布局著眼,探索綠色發(fā)展的新路徑。
2015年開始,湖南相繼印發(fā)《湖南省人民政府關于依托黃金水道推動長江經濟帶發(fā)展的實施意見》、《湖南省貫徹落實國家實施規(guī)劃》等文件,明確發(fā)展目標、思路分工和措施,并將責任落實到相關部門。長江經濟帶戰(zhàn)略實施后,湖南省成立了以省長為組長,4位副省長為副組長,20余家省直和中央在湘機構為成員單位的湖南省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組。
“當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發(fā)。”習總書記的叮囑聲聲入耳,字字入心,湖南前行之路,豁然開朗。2016年開始,湖南啟動實施了洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項行動。修復生態(tài)的同時,湖南通過加強“一湖四水”航道疏浚,依托黃金水道對接長三角,全面推動開放型經濟邁上臺階。為融入長江經濟帶建設,湖南省委、省政府整合岳陽、長沙兩港資源,組建跨區(qū)域港務集團。
在進行省內規(guī)劃建設的同時,先后與四川、江蘇、浙江、江西、貴州、湖北、上海、重慶等8個省市簽訂了省際間政府戰(zhàn)略合作或專項合作框架協(xié)議,就經濟社會發(fā)展廣泛開展合作。
除此之外,依托長江中游城市群建設,湖南與湖北、江西相互簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同打造中部增長極,并積極推進省域邊界地區(qū)的跨省合作,加快建設湘粵(港澳)、湘贛等開放合作試驗區(qū)。
在產業(yè)方面,全面實施創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略,構建“四個體系”,打造“五大基地”,落實“中國制造2025”,加快完成新興產業(yè)鏈發(fā)展工程,促進湖南制造向湖南智造跨越。同時,全面構建現(xiàn)代綜合交通運輸體系,加快鐵路、高速公路、航班航線與沿江省市互聯(lián)互通,全面打通出省通道。
通江達海的路徑已經打通,湖南吹響了“新興產業(yè)集結號”!湖南省長許達哲說,2017年,湖南20個工業(yè)新興優(yōu)勢產業(yè)鏈加快培育,長株潭衡“中國制造2025”試點示范城市群加快建設,文化創(chuàng)意產業(yè)增加值占GDP的比重達6.2%,長沙航空口岸國際快件中心、張家界航空口岸國際貨站建成,長沙、郴州“跨境一鎖通”及常德—岳陽—上海“五定班輪”航線開通。2018年,將扎實推進產業(yè)項目建設,重點推進磁浮裝備產業(yè)園、IGBT研發(fā)及產業(yè)化、水稻分子育種中心、新能源材料產業(yè)基地、新能源汽車生產基地、云計算大數據產業(yè)園、家居智造產業(yè)園等項目建設,打造一批智能制造示范企業(yè)、示范車間和綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產品,增強創(chuàng)新引領能力,培育經濟發(fā)展新動能。
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