長(zhǎng)沙新港,是全國(guó)內(nèi)河28個(gè)主要港口之一,長(zhǎng)江開放經(jīng)濟(jì)帶和沿海開放經(jīng)濟(jì)帶結(jié)合部腰部位置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。2月1日,氣溫低迷,冷風(fēng)颼颼,記者在這里看到的卻是一派繁忙景象。
集裝箱碼頭上,高大的龍門吊在貨場(chǎng)軌道上來回移動(dòng),將碼垛上的集裝箱精準(zhǔn)地裝上大卡車;滿載貨物的車輛絡(luò)繹不絕,裝貨、卸貨,有序進(jìn)行;一艘艘輪船在湘江東西兩岸高樓的掩映下往來穿梭,沿湘江北上,順著長(zhǎng)江“黃金水道”一路大海,物流全球。
在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力背景下,長(zhǎng)沙2017年GDP增速9%,經(jīng)濟(jì)總量躋身“萬(wàn)億俱樂部”。全年完成戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)投資2023.78億元,同比增長(zhǎng)17.4%;完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資805.49億元,同比增長(zhǎng)37.6%,新動(dòng)能投資活躍,民間投資同比增長(zhǎng)18%,增速比上年同期提高14.7個(gè)百分點(diǎn),對(duì)全市投資增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到83.9%。作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的晴雨表,長(zhǎng)沙新港江面上穿梭不停的的船舶就是證明:該港2017年一季度的港口吞吐量就超過2012年全年,2017年1-11月貨物吞吐量達(dá)650萬(wàn)噸,同比大幅增長(zhǎng)36%!暗靡嬗凇ㄔO(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶’的國(guó)家戰(zhàn)略,長(zhǎng)沙新港正成為新興產(chǎn)業(yè)走向海外的黃金碼頭。”新港負(fù)責(zé)人說。
2016年1月5日,習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶指出發(fā)展方向:共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)。同年9月,《長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃綱要》正式印發(fā),確立了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“一軸、兩翼、三極、多點(diǎn)”的發(fā)展新格局:“一軸”是以長(zhǎng)江黃金水道為依托,發(fā)揮上海、武漢、重慶的核心作用,“兩翼”分別指滬瑞和滬蓉南北兩大運(yùn)輸通道,“三極”指的是長(zhǎng)江三角洲、長(zhǎng)江中游和成渝三個(gè)城市群,“多點(diǎn)”是指發(fā)揮三大城市群以外地級(jí)城市的支撐作用,加強(qiáng)與中心城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系與互動(dòng),帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略提出以來,長(zhǎng)江被賦予了新的定位——綜合立體交通走廊,沿江城市也隨之打開了視野。湖南,地處長(zhǎng)江中游、擁有163公里臨江岸線,是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中部的“龍腰”。通過湘江,長(zhǎng)沙被嵌入長(zhǎng)江黃金水道和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶體系中,輻射全省70%以上GDP、水路距長(zhǎng)江入口173公里、離長(zhǎng)江入?1540公里的長(zhǎng)沙新港成了腰部位置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)!扒Ю锵娼,千里黃金路!卑僬鄄换氐南娼幌,在國(guó)家“建設(shè)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”大戰(zhàn)略下,長(zhǎng)沙合理規(guī)劃交通優(yōu)勢(shì),依托黃金水道,積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,形成可通江達(dá)海、跨越歐亞、飛馳九天的立體交通網(wǎng)絡(luò),將交通優(yōu)勢(shì)上升為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),330家企業(yè)入選國(guó)家、省、市智能制造試點(diǎn)示范企業(yè),其中20家企業(yè)和項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范,企業(yè)和項(xiàng)目數(shù)量居中部省會(huì)第一。
根據(jù)長(zhǎng)沙市打造國(guó)家交通物流中心三年行動(dòng)計(jì)劃,位于開福區(qū)的金霞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將構(gòu)建水鐵公聯(lián)運(yùn)樞紐,成為長(zhǎng)沙的對(duì)外開放高地。在湘江東岸的長(zhǎng)沙新港,水鐵公聯(lián)運(yùn)的雛形已清晰可見。
一輛輛滿載鋼材的卡車在港區(qū)來回穿梭,這批來自華菱衡鋼的鋼管,從衡陽(yáng)走鐵路運(yùn)至廣鐵集團(tuán)長(zhǎng)沙貨運(yùn)中心霞凝物流車間,再由汽車運(yùn)至2公里外的新港碼頭。2015年,長(zhǎng)沙新港推出水鐵公聯(lián)運(yùn)模式,來自華菱衡鋼的鋼管首次通過多式聯(lián)運(yùn)在此出口海外,為企業(yè)降低物流成本20%以上。如今,鋼制品、糧食等貨物都采用水鐵公聯(lián)運(yùn)模式在新港中轉(zhuǎn),經(jīng)過鐵路、公路、水路三種方式的密切配合,遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。
“以人為中心,以貿(mào)易為基礎(chǔ),以服務(wù)為根本”的海外人士外貿(mào)產(chǎn)業(yè)(長(zhǎng)沙)基地也在如火如荼建設(shè)中,目前已引進(jìn)30個(gè)國(guó)家30家企業(yè)入駐,已辦理工商登記11家,湖南已有8家新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)產(chǎn)品通過這些海外人士將走向世界。“這里,將形成以湖南新興產(chǎn)業(yè)為中心的中部國(guó)際經(jīng)貿(mào)信息發(fā)布中心和國(guó)際商品集散中心!被鼗I備人之一的張湘華介紹!伴L(zhǎng)沙緊密嵌入‘長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶’戰(zhàn)略,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級(jí),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不斷強(qiáng)化,現(xiàn)代物流、電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛!苯鹣冀(jīng)開區(qū)黨工委書記楊應(yīng)龍介紹,近幾年港口外貿(mào)出口集裝箱占全省60%以上,承擔(dān)長(zhǎng)沙市及湘中地區(qū)60%以上的內(nèi)支線集裝箱運(yùn)輸任務(wù)。“在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,水運(yùn)運(yùn)量大、成本低的優(yōu)勢(shì)愈發(fā)凸顯。隨著智能制造的加快推進(jìn),廣汽菲克、廣汽三菱、上海大眾等項(xiàng)目紛紛落戶長(zhǎng)沙,三一重工、中聯(lián)重科等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),長(zhǎng)沙新港成為工業(yè)企業(yè)的進(jìn)出口重要通道。”楊應(yīng)龍說,來自日本、加拿大等國(guó)家的汽車配件通過水運(yùn)抵達(dá)長(zhǎng)沙,三一重工、中聯(lián)重科、吉利汽車等生產(chǎn)的配件和汽車整車,又通過水運(yùn)出口東南亞及歐洲等地。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年1至11月,長(zhǎng)沙新港貨物吞吐量達(dá)650萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)36%,其中集裝箱吞吐13.9萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)31.1%,件雜散貨吞吐372萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)40%。其中,港口集裝箱貨物以外貿(mào)為主,經(jīng)由新港從水路經(jīng)洞庭湖進(jìn)入長(zhǎng)江、通江達(dá)海,遠(yuǎn)銷海內(nèi)外。集裝箱量的迅猛增長(zhǎng)反映出港口物流對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要助推作用。記者從長(zhǎng)沙海關(guān)了解到,2017年,湖南省進(jìn)出口總值2434.3億元人民幣,比上年同比增長(zhǎng)39.8%,增幅位列全國(guó)第四,中部六省第一。
水是天賜,鐵路則為中部區(qū)域的交通擔(dān)當(dāng)。2012年,集長(zhǎng)沙原鐵路南北貨站功能于一身的長(zhǎng)沙鐵路貨運(yùn)新北站在金霞經(jīng)濟(jì)區(qū)建成運(yùn)行,年貨物吞吐量超500萬(wàn)噸,不僅是中國(guó)中南部最重要的鐵路貨運(yùn)樞紐,湖南通過鐵路出海的快速黃金線路,更成為湖南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的全新國(guó)際物流通道。
2月1日晚8時(shí),滿載49個(gè)貨柜精致“湘品”和中華特產(chǎn)的列車,從貨運(yùn)北站出發(fā),沿“湘歐快線”直達(dá)匈牙利布達(dá)佩斯,成為2018年冰雪天氣過后長(zhǎng)沙中歐班列發(fā)出的首趟列車。
“‘中歐班列’是我省一條可以在本地自主報(bào)關(guān)、進(jìn)出口貨物直通國(guó)內(nèi)外的進(jìn)出口通道!薄跋鏆W快線”總經(jīng)理夏朝輝介紹說,從2014年10月,湘歐快線的第一條線路“長(zhǎng)沙-漢堡”線路實(shí)現(xiàn)首發(fā),從一周一班到一周多班,從“送往”到“迎來”,到目前為止,“湘歐快線”已開通10條線路,去程8條,回程2條。“走‘湘歐快線’,比傳統(tǒng)的水運(yùn)縮短四分之三的時(shí)間,成為了越來越多高附加值產(chǎn)品出口首選。陶瓷、茶葉、化工、機(jī)械配件、電子產(chǎn)品、鋼鐵等貨物,華為、LG等企業(yè),均通過‘湘歐快線’實(shí)現(xiàn)了頻繁海外貿(mào)易往來。”“湘歐快線”開行越來越順暢,給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了前所未有的契機(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2017年,湖南中歐班列進(jìn)出口貨運(yùn)量41.9萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)3.9倍,進(jìn)出口總額46億元,增長(zhǎng)1.1倍,在開通“中歐班列”的35個(gè)城市中,貨運(yùn)量排名全國(guó)第五。2017年,湖南與“一帶一路”沿線國(guó)家地區(qū)貿(mào)易額587.2億元,增長(zhǎng)43.3%。
長(zhǎng)沙不靠海、不沿邊,卻成為溝通沿海和沿邊省市的橋梁。在2017年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》中明確提及,重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)沙國(guó)家級(jí)綜合交通樞紐建設(shè)。長(zhǎng)沙,從曾經(jīng)的區(qū)域級(jí)一躍成為國(guó)家級(jí)交通樞紐,這是國(guó)家層面對(duì)長(zhǎng)沙交通地位的重新定位。在國(guó)家發(fā)改委對(duì)“一帶一路”中國(guó)各城市定位中,長(zhǎng)沙也被定義為八大內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)高地之一。在楊應(yīng)龍看來,得益于天時(shí)、地利、人和。他說:“長(zhǎng)沙是長(zhǎng)江中游城市群的核心城市,是國(guó)家‘一帶一路’戰(zhàn)略的節(jié)點(diǎn)城市,乘‘長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶’戰(zhàn)略東風(fēng)的‘天時(shí)’,我國(guó)對(duì)外開放大步邁進(jìn),湖南對(duì)國(guó)際物流通道的需求尤為迫切。”在“地利”上,他認(rèn)為湖南占據(jù)了極好的“中部核心”位置。長(zhǎng)江運(yùn)力相當(dāng)于40條鐵路,作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腰部位置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),長(zhǎng)沙擁有長(zhǎng)沙新港和湘江航道兩大交通優(yōu)勢(shì),作為全國(guó)28個(gè)內(nèi)河主要港口之一,長(zhǎng)沙新港輻射全省GDP達(dá)70%以上,集聚大量貨源,全省60%以上的出口集裝箱從這里起航,“水鐵公聯(lián)運(yùn)樞紐以長(zhǎng)沙為中心,形成了廣袤的市場(chǎng)輻射力,發(fā)展后勁足!薄叭撕汀奔词锹玖ν。他回顧近年來,“從省市高層到政府官員,從企業(yè)家到每一位普通員工,都為將‘長(zhǎng)沙新港’打造成為我省融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、外向型經(jīng)濟(jì)的通道、窗口和平臺(tái)付出了不懈努力!薄皟(nèi)陸開放型橋頭堡初步成型, 金霞經(jīng)開區(qū)成為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)‘跨境一鎖’快速通關(guān)試點(diǎn),啟動(dòng)省內(nèi)首個(gè)跨境電商保稅備貨模式系統(tǒng)建設(shè)與測(cè)試,開通‘湘粵港直通快車’,將香港的口岸功能直接延伸到了金霞口岸;‘湘歐快線’綜合運(yùn)輸能力穩(wěn)居全國(guó)一線班列,成為湖南對(duì)接‘一帶一路’的重要國(guó)際物流平臺(tái);全國(guó)首家海外人士外貿(mào)產(chǎn)業(yè)基地落戶金霞,園區(qū)對(duì)外開放站位提高……”楊應(yīng)龍如數(shù)家珍。
一個(gè)橫跨歐亞大陸的水陸空交通網(wǎng),編得日漸密實(shí),長(zhǎng)沙美名,也在物流、信息流、資金流的往來中傳播得越來越深遠(yuǎn),從官方到民間,“國(guó)際朋友圈”越來越大,據(jù)統(tǒng)計(jì),長(zhǎng)沙市與29個(gè)國(guó)家的47個(gè)城市締結(jié)為友好城市或友好經(jīng)貿(mào)合作城市,與“一帶一路”8個(gè)沿線國(guó)家的9個(gè)城市建立正式官方聯(lián)系,2017年,老撾駐長(zhǎng)沙總領(lǐng)事館設(shè)立,這是長(zhǎng)沙第一個(gè)外國(guó)總領(lǐng)館,實(shí)現(xiàn)了“設(shè)領(lǐng)”零的突破。
湘江奔騰北去,在金霞境內(nèi)灣出一泊財(cái)富之水。站在火車北站的貨運(yùn)場(chǎng),往西3公里是長(zhǎng)沙港,往東2公里是中南地區(qū)最大的樞紐公路港傳化物流,在金霞,記者看到的是滿滿的希望!2018年,我們將繼續(xù)利用長(zhǎng)沙港、保稅中心、中國(guó)長(zhǎng)沙國(guó)際鐵路港等口岸聚集優(yōu)勢(shì),招商引進(jìn)一批成長(zhǎng)性好、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目和龍頭企業(yè),積極開拓有色金屬、平行汽車、機(jī)器人等新興工業(yè)市場(chǎng)。”楊應(yīng)龍躊躇滿志。
長(zhǎng)沙新港是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶腰部位置的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),岳陽(yáng)作為湖南唯一擁有通江達(dá)海的國(guó)家一類口岸沿江港口城市,是湖南融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的“橋頭堡”。近年來,獨(dú)擁163公里長(zhǎng)江岸線的岳陽(yáng)搶抓長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、長(zhǎng)江中游城市群、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略,依托長(zhǎng)江中游第一磯——城陵磯港,全力打造湖南通江達(dá)海的新增長(zhǎng)極。記者在城陵磯新港區(qū)看到,“關(guān)內(nèi)加工、關(guān)外銷售”的30萬(wàn)噸進(jìn)口小麥新型智能企業(yè)、時(shí)鮮蔬菜等一批新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)正在崛起。
2015年7月,經(jīng)湖南省政府批復(fù)同意,岳陽(yáng)設(shè)立城陵磯新港區(qū),新港區(qū)成為湖南長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的主陣地。隨著長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的推進(jìn),城陵磯新港區(qū)實(shí)現(xiàn)了幾大數(shù)據(jù)刷新,國(guó)家批準(zhǔn)在城陵磯港設(shè)立“一區(qū)一港四口岸”( 岳陽(yáng)城陵磯綜合保稅區(qū)、啟運(yùn)港退稅政策試點(diǎn)港、汽車整車進(jìn)口口岸、進(jìn)口肉類指定口岸、進(jìn)口糧食指定口岸和固廢進(jìn)口指定口岸),使岳陽(yáng)成為全國(guó)唯一擁有6個(gè)國(guó)家級(jí)口岸平臺(tái)的地級(jí)市,這為新港區(qū)的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。2017年,城陵磯港集裝箱吞吐量突破40萬(wàn)標(biāo)箱,創(chuàng)歷史新高,增幅連續(xù)八年保持長(zhǎng)江內(nèi)河港口第一。
將湘江治理保護(hù)確定為省“一號(hào)工程”、大刀闊斧推進(jìn)洞庭湖濕地生態(tài)修復(fù)、整合港口資源打造臨港新區(qū)……記者在采訪中了解到,不僅僅是長(zhǎng)沙、岳陽(yáng),整個(gè)湖南正依托黃金水道積極融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶,從區(qū)域整體發(fā)展的戰(zhàn)略布局著眼,探索綠色發(fā)展的新路徑。
2015年開始,湖南相繼印發(fā)《湖南省人民政府關(guān)于依托黃金水道推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)施意見》、《湖南省貫徹落實(shí)國(guó)家實(shí)施規(guī)劃》等文件,明確發(fā)展目標(biāo)、思路分工和措施,并將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略實(shí)施后,湖南省成立了以省長(zhǎng)為組長(zhǎng),4位副省長(zhǎng)為副組長(zhǎng),20余家省直和中央在湘機(jī)構(gòu)為成員單位的湖南省推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
“當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期,要把修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置,共抓大保護(hù),不搞大開發(fā)!绷(xí)總書記的叮囑聲聲入耳,字字入心,湖南前行之路,豁然開朗。2016年開始,湖南啟動(dòng)實(shí)施了洞庭湖水環(huán)境綜合整治五大專項(xiàng)行動(dòng)。修復(fù)生態(tài)的同時(shí),湖南通過加強(qiáng)“一湖四水”航道疏浚,依托黃金水道對(duì)接長(zhǎng)三角,全面推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)邁上臺(tái)階。為融入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),湖南省委、省政府整合岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙兩港資源,組建跨區(qū)域港務(wù)集團(tuán)。
在進(jìn)行省內(nèi)規(guī)劃建設(shè)的同時(shí),先后與四川、江蘇、浙江、江西、貴州、湖北、上海、重慶等8個(gè)省市簽訂了省際間政府戰(zhàn)略合作或?qū)m?xiàng)合作框架協(xié)議,就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展廣泛開展合作。
除此之外,依托長(zhǎng)江中游城市群建設(shè),湖南與湖北、江西相互簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,共同打造中部增長(zhǎng)極,并積極推進(jìn)省域邊界地區(qū)的跨省合作,加快建設(shè)湘粵(港澳)、湘贛等開放合作試驗(yàn)區(qū)。
在產(chǎn)業(yè)方面,全面實(shí)施創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起戰(zhàn)略,構(gòu)建“四個(gè)體系”,打造“五大基地”,落實(shí)“中國(guó)制造2025”,加快完成新興產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展工程,促進(jìn)湖南制造向湖南智造跨越。同時(shí),全面構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,加快鐵路、高速公路、航班航線與沿江省市互聯(lián)互通,全面打通出省通道。
通江達(dá)海的路徑已經(jīng)打通,湖南吹響了“新興產(chǎn)業(yè)集結(jié)號(hào)”!湖南省長(zhǎng)許達(dá)哲說,2017年,湖南20個(gè)工業(yè)新興優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈加快培育,長(zhǎng)株潭衡“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市群加快建設(shè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)6.2%,長(zhǎng)沙航空口岸國(guó)際快件中心、張家界航空口岸國(guó)際貨站建成,長(zhǎng)沙、郴州“跨境一鎖通”及常德—岳陽(yáng)—上海“五定班輪”航線開通。2018年,將扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)磁浮裝備產(chǎn)業(yè)園、IGBT研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、水稻分子育種中心、新能源材料產(chǎn)業(yè)基地、新能源汽車生產(chǎn)基地、云計(jì)算大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、家居智造產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),打造一批智能制造示范企業(yè)、示范車間和綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色產(chǎn)品,增強(qiáng)創(chuàng)新引領(lǐng)能力,培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
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